תקנות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות (צרכים קיומיים וחיוניים במצב חירום), התשפ"ז-2026 1בתוקף סמכותי לפי סעיף 19מ(ג) לחוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, התשנ"ח?1998 (להלן - החוק), וסעיף 27(ג)(10) לחוק ההתגוננות האזרחית, התשי"א?1951, לאחר התייעצות עם הנציבות ועם ארגונים העוסקים בקידום זכויותיהם של אנשים עם מוגבלות, בהסכמת שר האוצר לפי סעיף 19סז לחוק, ובאישור ועדת העבודה והרווחה של הכנסת, אני מתקין תקנות אלה: |
| 1. בתקנות אלה - |
| 2. במצב חירום שבו מספקים באמצעים חליפיים מי שתייה לציבור, תהיה לאדם עם מוגבלות נגישות למי שתייה שמסופקים כאמור באותה איכות וזמינות כפי שיש לציבור, לפי תקנות 3 עד 5. |
| 10. גוף ציבורי שאחראי להפעלת אזור ציבורי מוגן ומאפשר לציבור במצב חירום לעשות שימוש באזור ציבורי מוגן, אחראי לכך שיתקיימו כל אלה: (1) אם יש דרך שמיועדת לכניסת כלי רכב לאזור ציבורי מוגן (להלן בתקנה זו - דרך כלי רכב), כגון בחניון תת-קרקעי, לא יימנע מאדם עם מוגבלות, ובכלל זה אדם המתנייע בכיסא גלגלים או באמצעי עזר אחר לניידות, לעשות שימוש במצב חירום גם בדרך כלי רכב לרבות אפשרות למעבר במקומות שבהם יש הגבלת כניסה כגון מחסומים, וזאת בין שמובילה לאזור הציבורי המוגן דרך נגישה ובין שלא; (2) במקום בולט לעין בפתח דרך כלי רכב יימצא שלט שעליו כתוב "כניסה במצב חירום גם לאדם עם מוגבלות בניידות", ואולם אם השיפוע האורכי של דרך כלי הרכב עולה על 10% יהיה כתוב בשלט "זהירות! שיפוע מסוכן!" ונוסף על כך יופיע בשלט הסמל לציון שיפוע מסוכן לפי נספח ג' בת"י 1918 חלק 4; אם יש בדרך פסי האטה, יהיה כתוב בשלט גם "זהירות! פסי האטה!"; (3) הוצב שלט להכוונה לאזור ציבורי מוגן או לכניסה אליו או שלט לפי פסקה (2), יהיה גובה האותיות בשלט 80 מילמטרים לפחות, ויתקיימו בו הוראות ת"י 1918 חלק 4 בסעיפים הדנים באופן הצבת שלטים חזותיים (2.1.4) ועיצוב השלטים החזותיים (2.1.6); (4) לא ייגבה תשלום מאדם עם מוגבלות שמבקש להיכנס עם רכבו לאזור ציבורי מוגן שמובילה לתוכו דרך כלי רכב לצורך הצלת עצמו או כדי להוביל ציוד שנדרש לשהייתו שם; איש צוות שמפעיל את האזור הציבורי המוגן או פועל מטעם המקום הציבורי שבו האזור הציבורי המוגן, רשאי לדרוש שאדם כאמור יזדהה באמצעות תג נכה כתנאי לאי-גביית תשלום; אדם כאמור שנכנס עם רכבו לאזור ציבורי מוגן יישמע להוראות צוות שמפעיל את האזור הציבורי המוגן כדי למנוע סיכון לציבור שנמצא בו; לעניין זה, "תג נכה" - כהגדרתו בחוק חניה לנכים, התשנ"ד?1993. |
| 13. אדם עם מוגבלות יוכל להסתייע במלווה מטעמו או בחיית שירות, וכן בציוד עזר אישי שלו, בעת שהוא שוהה באזור ציבורי מוגן במצב חירום. |
| 16. |
| 20. בפרק זה, "סיבות הנדסיות" - אחד מאלה: (1) מקום הצבת המיגונית או אופן הצבתה, הנדרש מטעמי הגנה על הציבור, אינו מאפשר לבצע התאמת נגישות; (2) התאמת נגישות שתבוצע במקום שבו יש להציב מיגונית מטעמי הגנה על הציבור, גם אם פתח המיגונית יופנה לכיוון אחר, תגרום לסיכון בטיחותי לציבור שעושה שימוש במקום; (3) הוראות תוכנית כהגדרתה בחוק התכנון והבנייה, החלה על המקום, אינן מאפשרות ביצוע התאמת נגישות כאמור. |
| 23. |
| 29. בפרק זה - |
| 30. לאדם עם מוגבלות תהיה במצב חירום נגישות לאותות להתרעה על תחילת מצב חירום וסיומו, באותה זמינות ואיכות כפי שאותות להתרעה כאמור מסופקים לכלל הציבור, לפי פרק זה. |
| 32. (א) בתקנה זו, "גורם מאתר" - כהגדרתו בתקנות מאגר מידע, למעט רשות האוכלוסין וההגירה, ומשרד הבריאות. (ב) המשרד יקים וינהל מאגר מידע לצורך איתור אנשים עם מוגבלות שזכאים למכשיר התרעה אישי לפי תקנה 31(א), מתן הודעה לפי תקנה 31(ג) וחלוקת מכשירי התרעה לפי תקנה 31(א)(10). (ג) המשרד יקים את המאגר באמצעות עיבוד ואיחוד המידע שהתקבל לפי תקנת משנה (י) וכן מידע המצוי בידיו ונדרש לפי תקנה זו, באופן שלגבי כל אדם שבמאגר תהיה רשומה אחת שתרכז את הפרטים הנוגעים אליו; רשומה במאגר תכלול את כל הפרטים לפי תקנה 2(ב)(1) עד (4), (6), (8)(א) עד (ט), לתקנות מאגר מידע, לעניין האדם עם המוגבלות. (ד) המשרד יעדכן את המידע שבמאגר אחת לשלושה חודשים לפחות. (ה) למשרד יהיו הסמכויות לפי תקנה 2(ג) עד (ו) לתקנות מאגר מידע, בשינויים המחויבים. (ו) גורם מאתר יכין לפי המידע שבידו רשימה של האנשים שמתקיימים בהם התנאים שבתקנה 31(א), וזאת באמצעות איתור האנשים שמתקיימים בהם התבחינים שבטור א' בתוספת הרביעית. (ז) גורם מאתר יציין ברשימה האמורה בתקנת משנה (ו) את האנשים שמתקיימים בהם גם התבחינים שבטור ב' בטבלה שבתוספת הרביעית. (ח) גורם מאתר יכלול ברשימה שלפי תקנות משנה (ו) ו-(ז) את פרטי המידע שנכללים ברשומה שלפי תקנת משנה (ג) ושמצויים בידו. (ט) על אף האמור בתקנות משנה (ו) עד (ח), רשות המסים תכין רשימה של האנשים שמתקיימים בהם התבחינים שלפי התוספת הרביעית, לפי המידע שבידה לפי תקנות מס הכנסה (קביעת אחוז נכות), התש"ם?1979, ותעביר למשרד, אחת לשלושה חודשים לפחות, את הרשימה בציון התבחינים שלפי תקנת משנה (ז) ופרטי המידע כאמור בתקנת משנה (ח), והכול בכפוף לסעיפים 231 עד 235 לפקודת מס הכנסה; על אף האמור רשאית רשות המסים, בהסכמת הביטוח הלאומי, להעביר באמצעותו את הרשימה האמורה בציון התבחינים ופרטי המידע כאמור ובכפוף לסעיפים האמורים. (י) גורם מאתר יעביר למשרד את הרשימה עם פרטי המידע כאמור בתקנה זו אחת לשלושה חודשים לפחות. (יא) המשרד רשאי לטייב את מאגר המידע באמצעות מידע שמצוי במאגר משרד הרווחה והביטחון החברתי לפי תקנה 2 לתקנות מאגר מידע. (יב) על העברות מידע לפי תקנה זו, סודיות ושמירת פרטיות, יחולו תקנות 17 ו–18 עד 22 לתקנות מאגר מידע לפי העניין ובשינויים המחויבים; המשרד יעניק גישה למידע שבמאגר לפי תקנת משנה (ב) לצורך יישום תקנות אלה. (יג) העברת מידע לפי תקנה זו יכול שתיעשה יחד עם העברת מידע לפי תקנות מאגר מידע, ובלבד שהשמירה השימוש וההעברה של מידע שהועבר לפי תקנות אלה ייעשו באופן שמקיים את הוראות תקנות אלה. |
| 35. בשירות אינטרנט, לרבות יישום (אפליקציה), שמיועד לספק במצב חירום אותות להתרעה על תחילת מצב חירום או סיומו, יתקיימו תקנות 35 עד 35ו לתקנות נגישות לשירות. |
| 39. (א) בסימן זה - (ג) פרסם בנק מידע לגבי סניפיו שפתוחים לציבור במצב החירום, יפרסם הבנק את כל המפורטים להלן לפי הנוסח שלצידם, לגבי כל סניף כאמור, יחד עם הפרסום האמור: (1) אחת מאלה, לפי העניין: (א) אם קיימת דרך נגישה שמובילה משטח הציבורי שגובל במגרש שבו נמצא הסניף, ובכלל זה מדרכה, לכניסה לסניף, וממנה לעמדות השירות - "בסניף יש דרך נגישה"; (ב) אם לא מתקיים האמור בפסקת משנה (א) - "בסניף אין דרך נגישה"; (2) אחת מאלה, לפי העניין: "יש דרך נגישה למרחב מוגן", "אין דרך נגישה למרחב מוגן"; (3) אחת מאלה, לפי העניין: "השירות נגיש"; "השירות לא נגיש", "חלק מהשירות לא נגיש"; (4) אם השירות בסניף כולו או חלקו אינו נגיש - "בסניף יש רק התאמות נגישות שאפשר לתת במצב החירום", וכן יצוין, בשפה פשוטה, אם ניתן לקבל את השירות שלא בסניף בצורה אחרת; (5) אם ניתנים שירותים בסניף בנק גם למי שאינם לקוחות של אותו בנק - "נותנים שירות גם ללקוחות בנקים אחרים", ונוסף על כך, פירוט בשפה פשוטה של השירותים שכל אדם, אף אם אינו לקוח של הבנק, יכול לקבל בסניף הבנק. (ד) פרסם בנק מידע לגבי כספומטים שפועלים במצב חירום, יפרסם הבנק את כל המפורטים להלן לפי הנוסח שלצידם, לגבי כל אחד מהכספומטים שבפרסום, יחד עם הפרסום האמור: (1) אחת מאלה: (א) אם קיימת דרך נגישה שמובילה מהשטח הציבורי שגובל במגרש שבו מותקן הכספומט, ובכלל זה ממדרכה או שביל, ועד למכשיר - "יש דרך נגישה"; (ב) אם לא מתקיים האמור בפסקת משנה (א) - "אין דרך נגישה המובילה עד למכשיר אוטומטי למשיכת מזומנים"; (2) אחת מאלה, לפי העניין: "השירות בכספומט נגיש"; "השירות בכספומט לא נגיש". (ה) הפעיל בנק במצב חירום שירות בנקאי נייד, יתקיימו לגבי השירות התנאים המפורטים להלן, ואולם אם סבר הבנק שלא ניתן לקיים את האמור עקב נסיבות מצב החירום, יספק הבנק התאמות נגישות חלופיות סבירות בנסיבות מצב החירום, כך שאדם עם מוגבלות יוכל לקבל שירות בנקאי נייד באותה איכות וזמינות כפי שיש לציבור: (1) בעת שהשירות פועל, קיימת דרך נגישה שמובילה ממקום שבו יכול נוסע שהוא אדם עם מוגבלות לרדת מרכב, וממדרכה סמוכה, למקום קבלת השירות; אורכה של הדרך האמורה לא יעלה על 100 מטרים; (2) השירות הוא שירות נגיש. (ו) פרסם בנק מידע לגבי שירות בנקאי נייד שפועל במצב החירום, יפרסם הבנק את כל המפורטים להלן לפי הנוסח שלצידם, יחד עם הפרסום האמור: (1) אחת מאלה, לפי העניין: (א) אם קיימת דרך נגישה שמובילה ממקום שבו יכול נוסע שהוא אדם עם מוגבלות לרדת מרכב, וממדרכה סמוכה, אל המקום שבו ניתן שירות בנקאי נייד - "יש דרך נגישה"; (ב) אם לא מתקיים האמור בפסקת משנה (א) - "אין דרך נגישה"; (2) אחת מאלה, לפי העניין: "השירות הבנקאי הנייד נגיש"; "השירות הבנקאי הנייד לא נגיש", "חלק מהשירות הבנקאי הנייד לא נגיש"; (3) אם לא מתקיים האמור בפסקה (1)(א) או שהשירות הבנקאי הנייד אינו נגיש, כולו או חלקו, עקב נסיבות מצב החירום - "הבנק מספק לפי מצב החירום התאמות נגישות סבירות לשירות הבנקאי הנייד". (ז) פרסום המידע לפי תקנות משנה (ג), (ד) ו–(ו) ייעשה בכל אחד מאלה לפחות, שפועלים במצב חירום או לצורך התגוננות אזרחית: (1) בדף המיועד לענייני חירום באתר האינטרנט של הבנק; (2) במוקדי המידע הטלפוני שמפעיל הבנק; (3) באופן אחר שבו הבנק מעביר מידע לציבור לגבי פעילותם של הסניפים, שירותי הבנק הניידים או המכשירים האוטומטיים למשיכת מזומנים, במצב חירום או לצורך התגוננות אזרחית. (ח) מידע כאמור בתקנות משנה (ג), (ד) ו–(ו) ייכלל גם במידע שמפרסם בנק לציבור בשגרה לגבי פעילותם במצב חירום של סניפי בנק, מכשירים אוטומטיים למשיכת מזומנים או שירות בנקאי נייד, לפי העניין, אם הוא ידוע בזמן הפרסום. (ט) פרסם בנק ישראל מידע לציבור בקשר לפעילות סניפי בנקים, כספומטים, או שירותים בנקאיים ניידים, שמפעילים בנקים במצב חירום, והמידע נוגע לאמור בתקנה זו, יכלול המידע לציבור גם מידע לפי תקנה זו, לפי העניין; פרסום של בנק ישראל על מידע לפי תקנה זו יכול שיהיה באמצעות הפניה לפרסומים של מידע כאמור שפרסם בנק. |
| 40. בסימן זה - |
| 46. (א) בפרק זה - (ב) הרשות תגבש תוכנית בהיוועצות במשרד הרווחה והביטחון החברתי, מרכז השלטון המקומי, מרכז השלטון האזורי ומשרד הביטחון. (ג) לצורך מימוש התוכנית יוקצה לרשות תקציב תוספתי לטובת הכשרות, ולתוספת כוח אדם. (ד) התוכנית תכלול, בין השאר, סיווג של מתנדבים בעלי מסוגלות ורצון לשמש כתומכים קהילתיים, ההכשרה שיעבור מתנדב כדי לשמש תומך קהילתי, ההיערכות לקראת מצב חירום ותפקידי התומך הקהילתי בחירום. (ה) הרשות המקומית תעמיד בשגרה ובחירום עובד מטעמה שיהיה אחראי על הפעלת המתנדבים שהם תומכים קהילתיים ברשות המקומית, על הכשרותיהם ועל ניהול משימותיהם במצב חירום; עובדים אלה יעברו הכשרה להיכרות עם עולם השירות האזרחי והפעלת מתנדבים. (ו) הרשות תדווח לוועדת העבודה והרווחה של הכנסת אחת לשנה, במשך שש שנים מיום התחילה, על גיבוש התוכנית כאמור בתקנה זו ועל יישומה; לדיווח הראשון כאמור תצרף הרשות העתק מהתוכנית שגובשה. |
| רוחב הדרך 1. רוחב חופשי בדרך יהיה 1.3 מטר לפחות, ואולם אפשר שבשל מיקום מיתקנים, תשתיות או צמחייה, הרוחב החופשי של הדרך יהיה פחות מכך אך לא פחות 110 סנטימטרים, לאורך קטע דרך שלא יעלה על 500 סנטימטרים. |
| שיפוע הדרך 2. (א) שיפוע אורכי של דרך לא יעלה על 8%, ואולם אם שיפוע כאמור לא מתאפשר עקב סיבות הנדסיות אפשר ששיפוע כאמור יעלה על 8% ובלבד שלא יעלה על 10% לאורך 5 מטרים; עלה השיפוע האורכי של דרך לפי פרט זה על 5% או קיים הפרש גובה אנכי שעולה על 20 סנטימטרים בין פני הדרך לסביבתה הצמודה, לא יידרש שהדרך תהיה כבש; בשיפוע לפי פרט זה יתאפשר לאדם עם מוגבלות לנוע בצורה בטיחותית על הדרך, לרבות בתנאי הארה של יום ושל לילה. (ב) שיפוע רוחבי של דרך לא יעלה על 2%, ואפשר שלא יעלה על 3% עקב תנאי טופוגרפיה או קשיים הנדסיים. |
| הפרש גובה בדרך 3. הפרש גובה אנכי בין שני חלקי דרך סמוכים לא יעלה על 1.5 סנטימטר. |
| פני הדרך 4. פני הדרך והמדרך - (1) יהיו יציבים וקשיחים; (2) לא יהיו עשויים חומרים כגון חלוקי נחל, חצץ, חול או דשא ופניהם לא יהיו מעובדים עיבוד גס (כגון עיבוד "טובזה" או "טלטיש גס" באבן טבעית); המדרך לא יכלול בליטות כגון חלוקי נחל או אבנים מתוך משטח בטון; (3) רוחב המישקים בדרך לא יעלה על 1.5 סנטימטרים. |
| טיפול במכשולים 5. לאורך הדרך לא יהיו מכשולים, או שיהיו מכשולים שמסומנים בניגוד חזותי וצורתם מאפשרת לאדם המסתייע במקל נחייה להבחין בהם מבעוד מועד. (תקנות 18(א), (ב), (ג)(1), ו–(4), (ו), (ח), 19(ב) ו–(ד))
התבחינים שלהלן יסייעו לבחינת בקשות לסיוע לאדם עם מוגבלות במצב חירום, ולקביעת סדרי עדיפויות בהקצאת המשאבים; תחילה יש לבצע הערכה לפי שלב 1 ולאחר מכן יש לעשות שימוש בתוצאות ההערכה משלב 1 בהערכה לפי שלב 2: 1. שלב 1 - תבוצע הערכה מהירה של צרכים מיידיים של האדם עם מוגבלות בעת מצב החירום (להלן - ההערכה), ובייחוד בתחומים המפורטים להלן; ההערכה תבוצע בהתבסס ככל האפשר על מידע שסיפק האדם עצמו או איש קשר שלו: (1) יכולת התקשורת והבנת המצב של אותו אדם, ואמצעים שנדרשים לשם כך; (2) מורכבות מצבו הרפואי של אותו אדם ובייחוד לנוכח אלה: אם נדרשת אספקת חשמל רציפה לשימור חיים, אם נדרש טיפול רפואי אינטנסיבי, אם יש צורך להגיע למוסד בריאות לטיפולים משמרי חיים או שיקומיים, קבועים או זמניים, ומה צריכת התרופות שלו; (3) אם האדם נדרש לסיוע בביצוע פעולות היום-יום, והאמצעים שהוא עושה בהם שימוש קבוע; (4) הצורך בהשגחה צמודה על האדם; (5) הצורך בתמיכה רגשית או חברתית לאדם; (6) בחינה אם הוא אדם עם עורף חברתי בחירום כהגדרתו בתקנות מאגר מידע או שאין לו עורף חברתי כמשמעותו בתקנה 2(ב)(7)(ב)(1) עד (4) לתקנות מאגר מידע; (7) צרכים נוספים שהם תולדה ממאפייני מצב החירום. 2. שלב 2: בחינת הצורך בסיוע פרטני לאדם עם מוגבלות: (1) אפשרות א' - כדי שאדם יוכל להמשיך לשהות בביתו או באזור ציבורי מוגן במצב חירום - מתוך הצרכים שעלו בהערכה לפי שלב 1 ובייחוד החיוניים שבהם, מהם הצרכים שניתן לספק לאורך זמן; (2) אפשרות ב': (א) מתוך הצרכים שעלו בהערכה לפי שלב 1 ובייחוד החיוניים שבהם, מהם הצרכים שלא ניתן לספק או שקיים קושי ממשי לספקם, במצב החירום, אם ימשיך אותו אדם לשהות בביתו או באזור ציבורי מוגן; (ב) אם ניתן לספק טוב יותר את צרכי האדם ובפרט החיוניים שבהם, לפי ההערכה שבוצעה לפי פרט משנה (א), אם יועבר מביתו או מאזור ציבורי מוגן לחלופת דיור זמני במקום אחר; (ג) אם קיימת אפשרות ממשית ובטוחה בתנאי מצב החירום השורר, להעברת האדם, לרבות מלווה או ציוד עזר אישי אם נדרשים, לחלופת דיור זמנית במקום אחר. (תקנות 21(א) עד (ג), 22 ו–54(ב), פרטים 1 ו–3 בחלק א' לתוספת שלישית) |
| מיגונית נגישה לאדם עם מוגבלות 1. (א) בחלק זה, "דלת הדף" ו"דלת הדף ורסיסים" - כהגדרתן בתקנות מפרטים למקלטים. (ב) לאדם עם מוגבלות יתאפשר להיכנס למיגונית ולשהות בה יחד עם כלל הציבור, לפי חלק זה. (ג) במיגונית שבפתחה לא מותקנת דלת הדף או דלת הדף ורסיסים יתקיימו הוראות אלה: (1) הרוחב החופשי בפתחים ובפרוזדורים לא יפחת מ– 90 סנטימטרים; (2) סכום הרוחב החופשי בפרוזדור (A בנספח א) והרוחב החופשי בפתח (B בנספח א) סמוכים זה לזה, לא יפחת מ– 200 סנטימטרים; (3) החלל המיועד לשהיית הציבור במיגונית (C בנספח א לחלק זה) יכלול שטח חופשי לסיבוב לפי ת"י 1918 חלק 1 בסעיף הדן בשטח לסיבוב (2.7.4); (4) השיפוע הרוחבי והשיפוע האורכי של דרך בתוך המיגונית לא יעלה על 2%; על אף האמור - (א) השיפוע האורכי של דרך נגישה שתחילתה במזוזת הפתח הפנימי במיגונית (מסומן כקו מקווקו "תחילת דרך משופעת" בנספח א לחלק זה), והיא נמשכת לפתח המיגונית עד למפלס תחתית רצפת המיגונית, לא יעלה על 0.5% + 9%; (ב) הדרך לא תבלוט מפתח המיגונית יותר מ– 20 סנטימטרים ובלבד שאם בלטה יותר מ–10 סנטימטרים גוון הדרך יהיה בניגוד חזותי לגוון הקיר החיצוני של המיגונית; (ג) אפשר שהפרש הגובה בין קצה הדרך בפתח המיגונית (מסומן כ"פתח המיגונית" בנספח א לחלק זה) לדרך הנגישה לפי פרט 3 (מסומנת D בנספח א לחלק זה), יטופל באמצעות אחד מאלה: (1) רכיב משופע מקובע בקצה הדרך במיגונית, שניתן לשנות את מצבו בין מצב פתוח כשהוא בשימוש למצב סגור כשאינו בשימוש; השיפוע של הרכיב במצב פתוח לא יעלה על 50%, אם הוא מגשר על הפרש גובה של עד 3 סנטימטרים או על 30% אם הוא מגשר על הפרש גובה בתחום שמעל 3 סניטמטרים ועד 6 סנטימטרים; בעת שהרכיב האמור במצב פתוח, יראו בו חלק מהדרך לפי פסקת משנה (ב), והוראותיה יתקיימו גם ברכיב האמור; (2) שינוי השיפוע של קצה הדרך במיגונית, ובלבד שיתקיימו בו ההוראות לפי פסקת משנה (1) שדנות בשיפוע; (5) לאורך הדרך המשופעת במיגונית לפי פסקה (4)(א), בצד הדופן שממול לפתח B (נספח א' לחלק זה), יימצא בית אחיזה (מסומן כ"בית אחיזה" בנספח א לחלק זה), שיתקיימו בו הוראות אלה: (א) צורת בית האחיזה תהיה עגולה, תתאפשר גריפה רציפה לכל אורכו, ולא יהיו בו חלקים חדים; (ב) קוטרו החיצוני של בית האחיזה יהיה 3 עד 4 סנטימטרים; (ג) קצותיו של בית האחיזה יהיו מכופפים כדי שלא יהוו מכשול; קצהו האחד יימשך עד 30 סנטימטרים במקביל לפתח B (נספח א לחלק זה), וקצהו השני לא יבלוט מפתח המיגונית; (ד) מסביב לבית האחיזה יהיה מרווח חופשי לגריפה שהיקפו 4 סנטימטרים לפחות מהפנים החיצוניים של בית האחיזה; (ה) הפן העליון של בית האחיזה יהיה בגובה 90 סנטימטרים עד 95 סנטימטרים מפני הדרך המשופעת; (ו) הפן הפנימי של בית האחיזה לא יחדור יותר מ- 9 סנטימטרים לתחום הדרך המשופעת; (ז) יתקיים ניגוד חזותי בין גוון בית האחיזה לגוון הקיר שעליו הוא מותקן; (ח) בית האחיזה יותקן ממרכז חלקו התחתון, באופן יציב, בטוח, ומאפשר גריפה רציפה; (6) קירות המיגונית יהיו בלא בליטות חדות ובלא חיספוסים גסים העלולים לפגוע במי שנמצא במיגונית; (7) לאורך הדרך במיגונית לא יהיו מכשולים. (ד) במיגונית שמותקנת בה דלת הדף או דלת הדף ורסיסים, יתקיימו הוראות אלה: (1) הרוחב החופשי בפתחים שבמיגונית לא יפחת מ–80 סנטימטרים; (2) סכום רוחב חופשי בפרוזדור במיגונית, אם קיים, ורוחב חופשי בפתח, סמוכים זה לזה, לא יפחת מ–200 סנטימטרים; (3) החלל המיועד לשהיית הציבור במיגונית (C בנספחים ב ו-ג לחלק זה) יכלול שטח חופשי לסיבוב לפי ת"י 1918 חלק 1 בסעיף הדן בשטח לסיבוב (2.7.4); (4) מפלס סף הדלת שבפתח המיגונית יהיה בגובה 10 סנטימטרים לכל היותר מעל תחתית רצפת המיגונית; הותקנה דלת הדף או דלת הדף ורסיסים בכניסה פנימית במיגונית, תתקיים בה תקנה 34(ד) ו–(ד1) לתקנות מפרטים למקלטים; (5) משני צידי הדלת יימצאו מוטות לסיוע בהגפתה כמפורט להלן: (א) מוט אופקי אחד יימצא בצידו החיצוני של אגף הדלת בגובה 85 עד 90 סנטימטרים מתחתית אגף הדלת, לפי הוראות אלה: (1) אורכו של המוט יהיה 35 עד 40 סנטימטרים, וקוטרו החיצוני יהיה 3 עד 4 סנטימטרים; (2) צורת המוט תהיה עגולה, תתאפשר גריפה רציפה לכל אורכו, ולא יהיו בו חלקים חדים; (3) המרחק בין הפן הפנימי של המוט לבין פני אגף הדלת לא יהיה קטן מ–4 סנטימטרים ולא גדול מ–5 סנטימטרים; (4) המרחק בין קצה המוט לבין שול אגף הדלת שנפתח יהיה 5 עד 10 סנטימטרים; (5) גוון המוט יהיה בניגוד חזותי לגוון אגף הדלת; (ב) מוט אופקי שני יימצא בצידו הפנימי של אגף הדלת בגובה 85 עד 90 סנטימטרים מתחתית אגף הדלת, ותתקיים בו פסקת משנה (א)(1) עד (5); (ג) על אף האמור בפסקאות (א) ו–(ב), אפשר שגובה המוט או המרחק לפי פסקה (א)(4), יותאמו בשינוי קל לצורך מניעת הפרעה למנגנון נעילת הדלת. |
| שילוט וסימון 2. (א) על דופן המיגונית שבה נמצא פתחה, יימצא מידע בשלט או על הדופן, לפי הוראות אלה: (1) רישום: "מיגונית" בגופן שגובהו לא יפחת מ–10 סנטימטרים; (2) יתקיימו במידע הוראות ת"י 1918 חלק 4 בסעיפים הדנים באופן הצבת שלטים חזותיים (2.1.4) ועיצוב השלטים החזותיים (2.1.6). (ב) גוון מזוזות ומשקוף פתח המיגונית ברצועה שרוחבה 7 עד 10 סנטימטרים בהיקף הפתח, יהיה בניגוד חזותי לדופן החיצונית של המיגונית. |
| הצבת מיגונית וקישורה לדרך נגישה 3. המיגונית תוצב בדרך נגישה או בצמוד לה, ויתקיימו הוראות אלה: (1) אפשר שפני דרך נגישה לפי פרט זה יהיו עשויים מחומר מהודק כגון מצע, או דשא, ובלבד שיהיו יציבים גם בפני גשם ונגר עילי; (2) בצמוד לפתח מיגונית שאין בפתחה דלת יתקיימו כל אלה: (א) ייותר שטח חופשי לתמרון במקביל לדופן המיגונית ומול הפתח שלה, ששיפועו לא יעלה על 2% לכל כיוון, שרוחבו 130 סנטימטרים לפחות ואורכו 170 סנטימטרים לפחות (D בנספח א' לחלק זה); על אף האמור, אפשר שרוחב השטח האמור יקטן עד ל–110 סנטימטרים, בשל מיקום מיתקנים, תשתיות, מגבלת רוחב המדרכה שבה מוצבת המיגונית, או צמחייה; (ב) הפרש הגובה האנכי בין פתח המיגונית לפני הדרך הנגישה המקושרת אליה לא יעלה על 1.5 סנטימטרים, והמרווח האופקי בין שתי הדרכים האמורות לא יעלה על 1.5 סנטימטרים; (ג) לצורך יישום פסקת משנה (ב), אם הפרש הגובה בין פתח המיגונית לדרך נגישה אינו עולה על 6 סנטימטרים, אפשר שהקישור ייעשה לפי פרט 1(ג)(4)(ג) או באמצעות רכיב משופע לפי הפרט האמור שהוא רכיב מקובע למיגונית; (3) בצמוד לפתח מיגונית שמותקנת בה דלת, יתקיימו כל אלה: (א) יימצא משטח תפקוד בצד שאליו נפתחת הדלת, שמתקיימות בו הוראות ת"י 1918 חלק 3.1 בסעיף הדן במשטחי תפקוד (2.5.4), ושיפוע המשטח לכל כיוון לא יעלה על 2% (מסומן כ"משטח תפקוד (חלופה 1)" בנספח ב לחלק זה - "משטח תפקוד (חלופה 2)" בנספח ג לחלק זה); אם קיים הפרש גובה אנכי בין שול משטח התפקוד לסביבתו הצמודה שעולה על 5 סנטימטרים ואין אמצעים למניעת מעבר מהמשטח לסביבה האמורה, יש פס בשול המשטח בניגוד חזותי לסביבתו הצמודה ורוחבו 10 עד 20 סנטימטרים או שהמשטח כולו בניגוד חזותי לסביבתו; (ב) אם מותקנת דלת סובבת על צירה בפתח המיגונית או בפתח אחר בתוכה, שאינה דלת הדף או דלת הדף ורסיסים, הכוח הנדרש לפתיחה של הדלת לא יעלה על הוראות ת"י 1918 חלק 3.1 בסעיף הדן בכוח הפעלה לפתיחת דלת בדרך נגישה (סעיף 2.5.5.2); (4) נוסף על משטח תפקוד לפי פסקה (3(א)), לסף דלת הדף או דלת הדף ורסיסים, שבפתח מיגונית, תקושר דרך נגישה לפי הוראות אלה: (א) אם הדרך הנגישה היא בתחום ציר ההליכה במדרכה או ברחבה, השיפוע האורכי ושיפועי הצד שלה, לא יעלו על 8% (נספח ב לחלק זה); (ב) אם הדרך הנגישה אינה בתחום ציר ההליכה במדרכה, ברחבה, או בשביל, השיפוע האורכי של הדרך לא יעלה על 8%, ושיפועי הצד לא יעלו על 50% (נספח ג לחלק זה); (ג) על אף האמור בפסקאות (א) ו–(ב), אם בנסיבות המקום לא מתאפשר שיפוע כאמור בהן, אפשר שבאישור מורשה נגישות, שיפוע הדרך לא יעלה על 10% לאורך קטע דרך קצר ככל האפשר בתנאי המקום; (ד) לא יידרש שהדרך הנגישה תהיה כבש או מיתקן אלקטרו-מכני, ולא יידרשו בתי אחיזה בצידיה. (5) אם הוצבה המיגונית בדרך ציבורית כגון מדרכה, שביל או רחבה, ייוותר בדרך מעבר חופשי שרוחבו 130 סנטימטרים לפחות (מסומן כ"מעבר חופשי" בנספחים א ו–ב לחלק זה). אפשר שרוחב המעבר האמור יקטן עד ל– 110 סנטימטרים, לאורך קטע שאורכו לא יעלה על 500 סנטימטרים, בשל מיקום מיתקנים, תשתיות, מגבלת רוחב המדרכה, או צמחייה. |
| מכשולים בדרך נגישה ובדרך אחרת 4. לאורך דרך נגישה כאמור בפרט 3, ולאורך דרך אחרת להולכי רגל שאינה דרך נגישה כאמור, שמובילות למיגונית ממקום שעליו נועדה להגן המיגונית כאמור בפרט 3, לא יהיו מכשולים; אם קיימים מכשולים בדרך - הם מסומנים בניגוד חזותי וצורתם מאפשרת לאדם המסתייע במקל נחייה להבחין בהם מבעוד מועד. |
| ניגוד חזותי 5. אם נדרש שיתקיים ניגוד חזותי לפי תוספת זו, הוא יהיה לפי ת"י 1918 חלק 6 בסעיף הדן בניגוד חזותי (2.4) לערך המתאים לסימן מאתר. |
| סימון ושילוט 1. במיגונית שיוצרה לפני יום התחילה והוצבה במקרקעין, יתקיים פרט 2 בחלק א'. |
| מכשולים בדרך נגישה ובדרך אחרת 2. לאורך דרך נגישה לפי פרט 3, ולאורך דרך אחרת להולכי רגל שאינה דרך נגישה כאמור, שמובילות למיגונית ובתוכה, לא יהיו ככל האפשר מכשולים; אם קיימים מכשולים בדרך - הם מסומנים בניגוד חזותי וצורתם מאפשרת לאדם המסתייע במקל נחייה להבחין בהם מבעוד מועד. |
| דרך נגישה למיגונית 3. (א) פתח מיגונית שהוצבה לפני יום התחילה, שלגביה מתקיימים כל התנאים שלהלן, תקושר לדרך נגישה לפי פרט 3 בחלק א: (1) הפרש הגובה בין פתח המיגונית לקצה הדרך הקיימת שמגיעה בצמוד לפתח המיגונית, לא עולה על 20 סנטימטרים; (2) אפשר להתגבר על הפרש הגובה לפי פסקה (1) באמצעות דרך משופעת לפי פרט 3(2) או 3(4) בחלק א; (3) לאחר התגברות על הפרש גובה כאמור בפסקה (2), ייוותר מעבר חופשי כאמור בפרט 3(5) בחלק א'; (4) לצורך ביצוע האמור בפסקאות (2) ו–(3) אין צורך להזיז את המיגונית מהמקום שבו הוצבה, להרים או לסובב אותה. (ב) אפשר שפני הדרך אל מיגונית כאמור בפרט משנה (א) יהיו עשויים מחומר מהודק או דשא, ובלבד שפני הדרך יהיו יציבים, גם בפני גשם ונגר עילי. (תקנה 32(ו) ו–(ז)) איתור מי שזכאי למכשיר התרעה אישי גורם מאתר יכין לפי המידע שבידו רשימה של האנשים שמתקיימים בהם התבחינים שברישה לפרט 2 בתוספת הראשונה לתקנות המאגר ולמעט התבחין "שאינם מתגוררים במגורים מוסדרים" (להלן - התוספת הראשונה למאגר), ונוסף על כך מלאו להם 6 שנים לפחות ומתקיימים בהם התבחינים שבטור א' בטבלה שלהלן; גורם מאתר יציין ברשימה האמורה את האנשים שמתקיימים בהם גם התבחינים שבטור ב' בטבלה שלהלן:
י"א בתשרי התשפ"ז (22 בספטמבר 2026) ישראל כ"ץ שר הביטחון |