פקודת משטרה 07.09.04 - זכות עיון בתיק אישי ובתיק רפואי

בפקודת המטא"ר הזאת -

א. "גורם מייעץ" - אחד מאלה:

(1) במחוז - יועמ"ש מחוז;

(2) במג"ב - יועמ"ש מג"ב;

(3) באגף או מינהל- רמ"ח משמעת;

ב. "גורם רפואה" - אחד מאלה, לפי העניין:

(1) קב"ן במג"ב;

(2) קצין מע"ן;

(3) רופא משטרתי;

ג. "מידע" - כל מידע המצוי בתיק האישי והוא כתוב, מוקלט, מוסרט, מצולם או ממוחשב;

ד. "מידע רפואי" - כל נתון הדן במצבו הרפואי, הגופני או הנפשי של אדם, המתייחס לעבר, להווה או לעתיד;

ה. "קצין אמ"ש" - לפי יחידת השירות, הנוכחית או האחרונה, של השוטר המבקש את המידע, כמפורט להלן:

(1) במחוז - קצין האמ"ש של המחוז;

(2) במג"ב - רמ"ח אמ"ש מג"ב;

(3) באגף במטא"ר או מינהל - קצין האמ"ש של האגף או המינהל, לפי העניין;

(4) בלשכת המפכ"ל או ביחידה הכפופה במישרין למפכ"ל או לסמפכ"ל - קצין האמ"ש של לשכת המפכ"ל או של יחידה כאמור;

ו. "שוטר" - לרבות שוטר חובה ושוטר שהשתחרר מן השירות, וכן בא כוחו על פי ייפוי כוח כדין שבו מפורשת בקשת העיון בתיק האישי;

ז. "תיק אישי" - תיק אשר בו מנוהלים ומתויקים מסמכים הנוגעים לשירותו של שוטר;

ח. "תיק רפואי" - תיק אשר בו מנוהלים ומתויקים מסמכים רפואיים הקשורים לשירותו של שוטר.

א. זכות עיון בתיק אישי ובתיק רפואי היא זכות המעוגנת בחוק ובפסיקה, ואשר מסייעת לשוטר לממש את זכויותיו.

ב. מטרתה של פקודת מטא"ר זו לעגן ולהסדיר את זכותו של שוטר לעיין בתיקו האישי ובתיקו הרפואי, במסגרת המגבלות הקיימות בחוק.

המידע האצור בתיק אישי ובתיק רפואי של שוטר הוא אישי, פנימי וסודי.

כל שוטר זכאי לעיין בתיקו האישי ולצלם ממנו מסמכים כמפורט בפקודה זו.

כל שוטר זכאי לעיין בתיקו הרפואי ולצלם ממנו מסמכים כקבוע בסעיף 14 לפקודה זו.

שוטר המעוניין לעיין בתיקו האישי יגיש לקצין האמ"ש בקשה בכתב החתומה על ידו.

השוטר אינו חייב לציין את הטעם לבקשתו לעיון.

א. קצין אמ"ש יודיע לשוטר את החלטתו ללא שיהוי ולא יאוחר מ–21 ימים מיום קבלת הבקשה, בין שהוא מקבל את הבקשה ובין שהוא דוחה אותה.

ב. קצין אמ"ש רשאי להאריך את התקופה האמורה ב–15 ימים נוספים לפי הצורך, ובלבד שקצין האמ"ש יודיע על כך לשוטר בכתב וינמק את הצורך בהארכת התקופה.

ג. החליט קצין האמ"ש לדחות את הבקשה לעיון, ינמק את החלטתו.

קצין אמ"ש ידחה בקשה לעיון במידע בהתקיים אחד מאלה:

א. מידע העשוי לפגוע בביטחון המדינה, ביחסי החוץ שלה או בביטחון הציבור;

ב. מידע המכיל נתונים על אישיותו של אדם אחר, מעמדו האישי, צנעת חייו האישיים, מצב בריאותו, הכשרתו המקצועית או כל מידע אחר שגילויו עלול לפגוע בפרטיותו של אדם אחר;

ג. מידע המכיל פרטים אשר אין לגלותם על פי כל דין;

ד. המידע המבוקש הינו בגדר מידע שאין חובה לאפשר עיון בו על פי סעיף 9 לפקודה זו.

קצין אמ"ש יהא רשאי לדחות בקשה לקבלת מידע בהתקיים אחד מאלה:

א. הטיפול בבקשה מצריך הקצאת משאבים בלתי סבירה;

ב. לאחר שנקט אמצעים סבירים, התברר לו שלא ניתן לאתר את המידע או שאינו מצוי ברשותו.

קצין אמ"ש רשאי שלא לאפשר לשוטר לעיין במידע אם התקיים במידע אחד מאלה:

(א) במסמך המבוקש מצוי מידע על מדיניות הנמצאת בשלבי עיצוב;

(ב) במסמך המבוקש מצוי מידע על דיונים פנימיים או על הניהול הפנימי של משטרת ישראל, לרבות חוות דעת, תחקיר פנימי, טיוטה, עצה או המלצה שניתנו לצורך קבלת החלטה, וכן תרשומות של התייעצויות פנימיות וקיימת אפשרות ממשית שחשיפתו תגרום לפגיעה באינטרס חשוב אחר;

(ג) במסמך המבוקש מצוי מידע סודי מקצועי בעל ערך כלכלי שגילויו עלול לפגוע פגיעה ממשית בערכו של הסוד המקצועי;

(ד) במסמך המבוקש מצוי מידע שהגיע לידי המשטרה, שאי–גילויו היה תנאי למסירתו או שגילויו עלול, באופן קרוב לוודאי, לפגוע פגיעה ממשית בהמשך קבלת המידע;

(ה) במסמך המבוקש מצוי מידע שיש בגילויו פגיעה בצנעת הפרט של אדם;

(ו) המסמך המבוקש מתייחס למצבו הרפואי או הנפשי של השוטר, ולדעת קצין האמ"ש, לאחר התייעצות עם גורמי הרפואה הרלוונטיים, מידע זה עלול לגרום לנזק חמור לבריאותו הגופנית או הנפשית של השוטר או לסכן את חייו; במקרה כזה ימסור האחראי את המידע לרופא או לפסיכולוג מטעם השוטר;

(ז) מסירת המידע היא בניגוד לחיסיון הקבוע בדין, אלא אם החיסיון נועד לטובתו של השוטר המבקש על פי הקבוע בנהלי אמ"ש "העיון בתיק אישי" ובנוהל אמ"ש תיקים אישיים ממוחשבים - ניהול תיוק עיון ושמירת מסמכי מקור וביעורן.

חיסיון הקבוע בדין, כגון חיסיון רפואי, חיסיון פסיכולוגי, חיסיון מסמכי היחידה לביטחון המידע.

א. היה המידע המבוקש מידע אשר קצין אמ"ש רשאי או חייב שלא לאפשר עיון בו, וניתן לגלות את המידע ללא הקצאת משאבים בלתי סבירה או הכבדה ניכרת על פעולתה של המשטרה, תוך השמטת פרטים, תוך עריכת שינויים או תוך התניית תנאים בדבר דרך קבלת המידע והשימוש בו - ימסור קצין האמ"ש או מי מטעמו את המידע בהשמטות, בשינויים או בתנאים המחייבים, לפי העניין.

ב. נעשו השמטות או שינויים, יציין זאת קצין האמ"ש בכתב בפני השוטר.

החליט קצין האמ"ש כי יש לאפשר לשוטר לעיין בתיק אישי, יפעל כדלקמן:

א. יתאם עם השוטר את מועד העיון;

ב. יכין את התיק האישי לעיון וידאג להסתרת מידע שבו לא ניתן לעיין, אם ישנו כזה;

ג. יהיה נוכח או מי מטעמו בעת שהשוטר מעיין בתיק האישי;

ד. יערוך תרשומת בתיק האישי ובו יציין כי ניתנה זכות עיון, לרבות המסמכים בם לא הותר העיון, וכן את מועד העיון.

א. שוטר שפנייתו לקצין האמ"ש לעיון במידע סורב, רשאי להגיש לקצין האמ"ש ערר תוך 30 ימים מיום קבלת ההחלטה, ובמסגרתו יפרט את טענותיו.

ב. קצין האמ"ש יעביר את הפנייה להכרעת היועץ המשפטי למשטרה או מי מטעמו.

ג. היועמ"ש או מי מטעמו ישיב לערר בתוך 30 ימים מיום קבלת הערר.

א. שוטר שעיין בתיקו האישי ומצא כי המידע הנוגע אליו אינו נכון, אינו שלם, אינו ברור או אינו מעודכן, רשאי לפנות לקצין האמ"ש בבקשה לתקן את המידע או למוחקו.

ב. השוטר ימסור לקצין האמ"ש את העובדות והמסמכים הנחוצים להוכחת טענותיו.

ג. קצין האמ"ש, לאחר שבדק את החומר שנמסר לו ומצא שאכן נפלה טעות, יפעל לתיקונה או למוחקה, בדרך שלהלן:

(1) מידע הנוגע למסמכים רשמיים יתוקן עם המצאת המסמכים הרשמיים המאשרים את השינוי.

(2) מידע הנוגע למסמכים שנכתבו בידי גורמים במשטרה לא ישונה או יעודכן ללא אישור כותב המסמך, ואם לא ניתן לאתר את כותב המסמך או שכותב המסמך אינו מאשר את התיקון - לא יתוקן המסמך ותצורף אליו הסתייגות השוטר.

א. שוטר המעוניין לעיין בתיקו הרפואי יגיש לקרפ"ר בקשה בכתב, חתומה על ידו. השוטר אינו חייב לציין את הטעם לבקשתו לעיון.

ב. גורם רפואה יאפשר לשוטר לעיין בתיק ולצלם ממנו, בהתאם לקבוע בנוהל אמ"ש "העיון בתיק אישי".

בקשות צד שלישי לעיין בתיק אישי או בתיק רפואי יטופלו על פי הקבוע בנוהלי אמ"ש, ובכפוף לצו שיפוטי או ויתור סודיות מטעמו של השוטר.

לא יותר עיון במסמכים לצד שלישי אשר לשוטר עצמו אין זכות עיון בהם, על פי סעיפים 7 עד 9 בפקודה זו.