פקודת משטרה 03.07.01 - בטיחות וגיהות במשטרת ישראל 1

בפקודת המטא"ר הזאת -

א. "בטיחות" - מכלול הפעולות שתכליתן מניעת תאונה או מחלת מקצוע;

ב. "גורם סיכון" - מקור, מצב או פעולה שעשויים להזיק ולהביא לפגיעה גופנית או בריאות לקויה או שילוב של אלה;

ג. "ועדת בטיחות"- צוות של בעלי תפקיד הכולל נציגים מכלל משרדי/מחלקות היחידה, שמונו בכתב על ידי מפקד היחידה או מנהל הבטיחות שלה לשמש כחברי וועדת הבטיחות הרב–תחומית היחידתית ותפקידם לעסוק בניהול הבטיחות היחידתית, כמוגדר בפקודה זו;

ד. "ועדת בטיחות עליונה" - ועדת הבטיחות הבכירה של הארגון שבראשה עומד סגן המפקח הכללי וחברים בה מנהלי הבטיחות של כלל המחוזות והאגפים בארגון - "פורום הסגנים", ראש היחידה לבטיחות וממונה הבטיחות בעבודה של היחידה לבטיחות;

ה. "יחידה" - יחידה משטרתית מרמת תחנה, פלוגה, מחלקה מקצועית ומעלה;

ו. "מחלת מקצוע" - מחלה הפוגעת בעובד או בבריאותו, הנגרמת עקב עבודתו או עיסוקו, כתוצאה מחשיפה מתמשכת ומשמעותית לגורם סיכון, שהוכר קשר סיבתי בין החשיפה אליו למחלה;

ז. "ממונה בטיחות באש" - בעל תפקיד שנשלח מטעם משטרת ישראל לקורס שאושר על ידי רשות הכבאות וההצלה והוסמך בו ושמונה בכתב על ידי מפקד היחידה לשמש כממונה על הבטיחות באש ביחידה;

ח. "ממונה על הבטיחות בעבודה במשטרת ישראל" - קצין בטיחות או בעל תפקיד אחר שעבר קורס ממונים על הבטיחות בעבודה שאושר על ידי משרד העבודה ושהוסמך על ידי מפקח עבודה ראשי כממונה על הבטיחות בעבודה והינו בעל אישור כשירות בתוקף ושאושר על ידי ראש יחידת הבטיחות במשטרת ישראל לשמש כממונה בטיחות בעבודה במשטרה;

ט. ממונה על הגיהות במשטרה - קרפ"ר באמצעות מדור רפואה תעסוקתית מונעת;

י. "מנהל בטיחות ביחידה" - מי שהוגדר בתפקיד סגן מפקד היחידה, כהגדרתה בהוראה זו, וביחידות בהן לא מונה סגן בעת הנתונה או שאין בהן תפקיד סגן בתקן, מי שמונה על ידי מפקד היחידה לתפקיד זה ובלבד שדרגתו תהיה נמוכה מדרגת מפקד היחידה בדרגת כתף אחת לכל היותר;

יא. "מפגע" - מצב לא תקין או מכשול הצפוי לגרום לפגיעה בבריאותו של אדם;

יב. "מפקד היחידה " - הגורם המפקד על היחידה כהגדרתה בסעיף זה;

יג. "נאמן בטיחות" - בעל תפקיד שעבר מטעם משטרת ישראל או מטעם מוסד המאושר על ידי מנהל הבטיחות במשרד העבודה קורס נאמני בטיחות, ושמונה בכתב על ידי מפקד היחידה לשמש בתפקיד זה.

יד. "נאמן בטיחות באש" - בעל תפקיד שנשלח מטעם משטרת ישראל לקורס שאושר על ידי רשות הכבאות וההצלה והוסמך בו, ושמונה בכתב על ידי מפקד היחידה לשמש כנאמן הבטיחות באש ביחידה;

טו. "ניהול סיכונים" - תהליך רב-שלבי מובנה ושיטתי לזיהוי, להערכה ולבקרת סיכונים, במטרה לבטלם או לצמצמם לכדי סיכונים קבילים;

טז. "סיכון" - שילוב של ההסתברות להתרחשות מאורע מסוכן או לחשיפה לגורם או לגורמי סיכון, ושל חומרת הפגיעה הגופנית או של הבריאות הלקויה שעלולים המאורע או החשיפה לגרום;

יז. "סיכון קביל" - סיכון שהוקטן עד לרמה שהוגדרה כקבילה בידי המחזיק במקום העבודה, בהתחשב בחובותיו לפי דין ובמדיניות הבטיחות של מקום העבודה; לעניין זה, במשטרת ישראל יראו את מפקד היחידה כמחזיק במקום העבודה;

יח. "עובד" - כל אחד מאלה:

1) שוטר;

2) עובד במשטרת ישראל שאינו שוטר, לרבות עובד עצמאי ועובד מטעם קבלן;

3) עובד קבלן כדרך קבע במתקן משטרתי;

יט. "שוטר" - כל אחד מאלה:

1) מי שהוסמך בקורס שוטרים בסיסי / קורס תפקידי משטרה;

2) מתנדב במשטרת ישראל;

3) שוטר מג"ב בשירות מילואים - מי שמשרת שירות מילואים במג"ב כקבוע בחוק שירות המילואים, התשס"ח-2008;

כ. "קצין בטיחות" - בעל תפקיד בתקן ברמת מחוז, אגף, מערך מקצועי שמונה בכתב על ידי מפקד המחוז, אגף, ראש המערך המקצועי, לשמש כקצין הבטיחות של המחוז, האגף, המערך המקצועי. במג"ב, קצין או נגד, בעל תפקיד בתקן מלא שימונה על ידי מפקד מג"ב או מפקד היחידה לשמש כקצין הבטיחות של יחידתו;

להסדיר את הגדרת תפקידם ואת תחומי אחריותם של גורמי הבטיחות במשטרה בהתאם להוראות החוק והתקנות, על מנת לאפשר להם לסייע לגורמי הפיקוד בארגון במימוש אחריותם בתחום הבטיחות וביצירת סביבת עבודה בטוחה יותר.

א. ראש היחידה לבטיחות של משטרת ישראל - ימונה על ידי המפכ"ל או מי מטעמו ויעמוד בראש היחידה לבטיחות וישמש כגורם המקצועי המנחה של כל מערך הבטיחות הארגוני.

ב. ראש חוליית בטיחות בעבודה ביחידה לבטיחות - ימונה על ידי סגן המפקח הכללי ויהיה בעל הסמכה של משרד העבודה כממונה על הבטיחות בעבודה, בוותק של שנתיים לפחות ואישור כשירות בתוקף מטעם מפקח עבודה ראשי במשרד העבודה. ישמש גם כממונה על הבטיחות בעבודה מטעם יחידת הבטיחות ויהיה הגורם המפקח והמנחה של כל הממונים על הבטיחות בעבודה במשטרת ישראל בתחום הבטיחות בעבודה.

ג. קצין בטיחות מחוזי / אגפי / מחלקה מקצועית / רע"ן בטיחות מג"ב וסגנו - ימונו על ידי מפקד המחוז / ראש האגף / מפקד מג"ב בהתאמה. כל קצין בטיחות מחוזי / אגפי / רע"ן בטיחות מג"ב או סגנו יהיה הממונה על הבטיחות בעבודה של המחוז / האגף / מג"ב. לא ייבחר לתפקיד קצין בטיחות מחוזי / אגפי / רע"ן מג"ב או סגנו קצין שאיננו ממונה על הבטיחות בעבודה או שאיננו עומד בדרישות משרד העבודה ליציאה לקורס ממונים על הבטיחות בעבודה או, לכל הפחות, עמידה בדרישות משרד העבודה ליציאה לקורס טכנולוגי ייעודי.

ד. מנהל בטיחות - ימונה על ידי מפקד היחידה.

ה. נאמן בטיחות - ימונה על ידי מפקד היחידה או על ידי מנהל הבטיחות שלה. בכל יחידה במשטרת ישראל ימונו נאמני בטיחות בהתאם לתחומי העיסוק של היחידה, ולכל הפחות נאמן בטיחות אחד בכל יחידה.

ו. נאמן בטיחות באש - ימונה על ידי מפקד היחידה או מנהל הבטיחות שלה. בכל יחידה ימונה לפחות נאמן בטיחות באש אחד.

ז. ממונה בטיחות באש - ימונה על ידי מפקד היחידה או מנהל הבטיחות שלה. בכל יחידה ברמת מרחב ומעלה / חטיבת מג"ב ומעלה / אגף ימונה ממונה בטיחות באש אחד לכל הפחות.

ח. מפקד היחידה - מפקד היחידה, מתוקף תפקידו זה, הוא האחראי הראשי לכלל תחומי הבטיחות ביחידה. מפקד יחידה ומנהל הבטיחות שלה לא ימנו מתנדב לבעל תפקיד בתחום הבטיחות.

א. מפקד היחידה, מתוקף תפקידו זה, הוא האחראי הראשי לכלל תחומי הבטיחות ביחידה. אין במינוי מנהל בטיחות או בעלי תפקידים אחרים בתחום הבטיחות ביחידה כדי לגרוע מאחריות זו.

ב. מפקד היחידה ימנה את סגנו למנהל בטיחות ויוודא שהוא ממלא את תפקידו כקבוע בפקודה זו. בהיעדר סגן ימנה מפקד היחידה קצין אחר מטעמו שישמש כמנהל הבטיחות של היחידה, כמוגדר בפקודה זו.

ג. המפקד אחראי להחליט בנוגע לסוגיות הבטיחות ביחידה בהתאם לתוצאות ניהול הסיכונים שקיבל לידיו ולאחר שנועץ במנהל הבטיחות, בקצין הבטיחות הרלוונטי או בגורמי היחידה לבטיחות.

ד. המפקד אחראי לקבוע את מעמדם של מנהל הבטיחות ושל נאמני הבטיחות ביחידה, לספק להם את כל האמצעים הנדרשים למילוי תפקידם, לאפשר להם השתתפות בהכשרות מקצועיות ולוודא שהנחיותיו מיושמות.

ה. המפקד אחראי לדאוג לסביבת עבודה בטוחה לעובד, לוודא כי יסופקו לעובד אמצעי הבטיחות הנדרשים לצורך מילוי תפקידו וכי הוא עושה בהם שימוש, וכן לאפשר לו השתתפות בהכשרות בטיחות כמפורט בפקודה זו.

א. ראש היחידה לבטיחות יפקד על היחידה לבטיחות וינהל אותה.

ב. ראש היחידה לבטיחות ייעץ לסמפכ"ל, ובאמצעותו למפכ"ל ולחברי ספ"כ משטרת ישראל, בכל הנוגע לנושאי הבטיחות המרכזיים בארגון.

ג. ראש היחידה לבטיחות, מתוקף תפקידו כראש מערך הבטיחות הארגוני, יהיה המפקד והמנחה המקצועי של כלל אנשי מערך הבטיחות הפרוס ובעלי התפקידים בו ויוביל את כלל תחומי הבטיחות בארגון.

ד. ראש היחידה לבטיחות יהיה אחראי לכלל הדרכות הבטיחות בארגון ויפעל להתמקצעות אנשי מערך הבטיחות הפרוס.

ה. ראש היחידה לבטיחות יהיה חבר מן המניין בוועדת הבטיחות העליונה.

א. ראש חולית הבטיחות בעבודה ישמש, מעבר לתפקידיו האחרים, גם כממונה על הבטיחות בעבודה מטעם יחידת הבטיחות.

ב. לא ימונה לתפקיד זה קצין אלא אם הוא בעל הסמכה של משרד העבודה כממונה על הבטיחות בעבודה בוותק של שנתיים לפחות ואישור כשירות בתוקף מטעם מפקח עבודה ראשי במשרד העבודה.

ג. ראש חולית הבטיחות בעבודה ייעץ לראש היחידה לבטיחות, ובאמצעותו לסגן המפקח הכללי ולחברי ועדת הבטיחות העליונה, בכל הנוגע לחוקים, לתקנות ולתקנים בענייני בטיחות בעבודה, כמפורט להלן.

ד. יהיה הגורם המפקח והמנחה בתחום הבטיחות בעבודה של כל קציני הבטיחות המוסמכים כממונים על הבטיחות בעבודה במשטרת ישראל.

ה. יכין את התוכנית השנתית לניהול הבטיחות של הארגון, כנדרש בתקנות ארגון הפקוח על העבודה (תכנית בטיחות), תשמ"ד?1984, ויתאים אותה, בין היתר, גם ליעדים ש קבע המפקח הכללי לארגון. התוכנית תועבר לאישור ראש היחידה לבטיחות ולאחר מכן לאישור סגן המפקח הכללי והמפקח הכללי.

ו. ירכז את כל המידע והתיעוד הקשור לתאונות עבודה שאירעו בארגון ויוודא את בירור סיבותיהן ונסיבותיהן, ויעביר את ממצאי הבירור ומסקנותיו לראש היחידה לבטיחות עם המלצות מתאימות למניעת תאונות דומות בעתיד. ינחה את קציני הבטיחות בנוגע לביצוע הדרכות עובדים באשר לנסיבות תאונות עבודה שאירעו בארגון.

ז. ראש חולית בטיחות בעבודה יהיה חבר מן המניין בוועדת הבטיחות העליונה.

א. מנהל הבטיחות ינהל את תחום הבטיחות ביחידה מכוחו ומטעמו של מפקד היחידה.

ב. יפקח על עבודתם של בעלי התפקיד בבטיחות ביחידה וידאג לתת להם את הכלים והאמצעים לביצוע תפקידם, כולל ביצוע הדרכות הבטיחות הנדרשות לתפקידם.

ג. ייעץ למפקד היחידה בכל נושאי הבטיחות שלה, לאחר שהתייעץ בנושאים אלה עם קצין הבטיחות הנוגע ועם גורמי היחידה לבטיחות.

ד. יוודא קיום תכנית ושגרת תרגילים למצבי חירום.

ה. ידאג להדרכת העובדים ביחידה בנושאי בטיחות, בדגש להדרכה בדבר סיכוני הבטיחות הנובעים מתפקידם.

ו. יכנס את ועדות הבטיחות של היחידה וינהל אותן.

א. קצין הבטיחות ביחידה יסייע וייעץ למנהל הבטיחות של היחידה וימלא את התפקידים שלהלן:

1) ישמש גורם מקשר בין יחידת הבטיחות למנהל הבטיחות של היחידה.

2) יערוך סקרי סיכונים ויאתר מפגעי בטיחות ביחידה.

3) יוודא קיומם של הסדרי בטיחות נאותים ביחידה ובין היתר גם בתהליכי העבודה, במבנים, בציוד, בחומרים ובכל שינוי שנעשה בהם.

4) ידווח למנהל הבטיחות ולגורמי היחידה לבטיחות על מפגעי בטיחות, תאונות עבודה, כולל תאונות דרכים, פציעות ואירועי בטיחות בנשק ובאמצעי לחימה.

5) ירכז מידע הנוגע לאירועי בטיחות ותאונות עבודה ביחידה ויפרסם לאנשי היחידה ממצאים והמלצות בתחום הבטיחות העולים מבדיקת תאונות ואירועים אלה.

6) יוודא כי מתקיימות ביחידה תכנית ושגרת תרגילים למצבי חירום.

7) יוודא קיום סימון ואחסנה נאותים של חומרים מסוכנים וידאג להתקנת שילוט אזהרה בהתאם לצורך.

8) יבצע בקרות ומעקב על נושא הניפוק והשימוש בהתקני בטיחות ובציוד מיגון אישי לאנשי היחידה בהתאם לצורך.

9) ייכנס לכל מקום ביחידה שמועסקים בו עובדים ויבדוק בו את סידורי הבטיחות.

ב. קצין בטיחות שהוא גם ממונה על הבטיחות בעבודה, ימלא, בנוסף לתפקידים המפורטים לעיל, גם את התפקידים האלה:

1) ייעץ למנהל הבטיחות ביחידה בכל הנוגע לחוקים, לתקנות ולתקנים בענייני בטיחות בעבודה.

2) יכתוב תכנית שנתית לניהול הבטיחות ביחידה ויתאים אותה ליעדים שנקבעו בתוכנית לניהול הבטיחות השנתית של הארגון.

3) יורה על הפסקת עבודה במקרים בהם נשקפת סכנה מידית לחייו או לבריאותו של עובד כתוצאה מסיכוני בטיחות בעבודה, לרבות בפעילות מבצעית.

4) יקבע הסדרים שיבטיחו תנאי בטיחות נאותים בהעסקתם של קבלני חוץ.

א. יסייע למנהל הבטיחות בניהול שגרת הבטיחות ביחידה.

ב. ידריך את העובדים וייעץ להם בכל הנוגע לשיפור הבטיחות בתחום עיסוקם, כולל השימוש באמצעי מיגון.

ג. ידווח למנהל הבטיחות או למפקד היחידה על ליקויי בטיחות ביחידתו.

ד. ישתתף בוועדות הבטיחות של היחידה וייצג בהן את תחום עיסוקו.

א. ממונה הבטיחות באש ונאמן הבטיחות באש יסייעו למנהל הבטיחות בניהול תחום הבטיחות באש ביחידה.

ב. הגדרת תפקידם ותחומי אחריותם כמפורט בנוהל סמפכ"ל 01.01.14 "בטיחות באש".

א. שמירה על כללי הבטיחות - על השוטר לפעול בהתאם לנהלי ולהוראות הבטיחות שנקבעו במקום העבודה.

ב. השתתפות בהדרכות בטיחות - השוטר יתייצב לכל הדרכות הבטיחות שיידרש.

ג. שימוש בציוד מגן אישי - השוטר מחויב להשתמש באמצעי הבטיחות והמיגון האישי שסופקו לו לצורך מילוי תפקידו ולשמור עליהם ועל תקינותם.

ד. אי פגיעה באמצעי בטיחות - אסור לשוטר להסיר, לבטל או לפגוע באמצעי הבטיחות הקיימים במתקני המשטרה או באמצעיה, לרבות מיגון כלים ומכונות, גידור, שלטים או כל מערכת הגנה אחרת.

ה. השוטר יודיע למפקדו או למנהל הבטיחות של היחידה על כל מפגע, תקלה או סיכון בטיחותי שהוא מגלה במקום העבודה או שנודע לו עליו.

א. ניהול הועדה והרכבה

1) הוועדה תנוהל בידי מנהל הבטיחות של היחידה שיעמוד בראשה.

2) בוועדה ישולבו קציני ונאמני בטיחות בהתאם לתחומי העיסוק של היחידה.

3) בוועדה ישתתפו בעלי תפקידים נוספים, לפי הצורך, בתחום הבריאות התעסוקתית, הרווחה, התנועה, הבטיחות המבצעית, הבינוי וכדומה, המשפיעים או שיש בידיהם מידע, מתוקף עיסוקם, על בטיחות השוטרים ביחידה.

ב. תפקידי הוועדה ומועדי התכנסותה

1) ועדת הבטיחות תדון בכל הנושאים הנוגעים לניהול הבטיחות ביחידה, לרבות ניהול סיכונים, הסדרי ופערי בטיחות, פציעות שוטרים ואירועי בטיחות שאירעו ביחידה.

2) תברר את סיבותיהן ונסיבותיהן של תאונות עבודה ותמליץ על אמצעים למניעתן.

3) תעמוד על תנאי הבטיחות ביחידה, תקבע מהם הליקויים הדורשים טיפול וכן את דרכי הטיפול בהם.

4) תקבל דין וחשבון מנאמני הבטיחות כדי לבקר ולתאם את פעולותיהם.

5) תתלווה לממונה על הבטיחות בביקוריו ביחידה.

6) תעביר למפקד היחידה את סיכום דיוני הוועדה ואת הנחיות מנהל הבטיחות.

7) תתכנס בתדירות כקבוע בהנחיות היחידה לבטיחות.

א. קרפ"ר באמצעות מדור רפואה תעסוקתית מונעת אחראי לניהול הגיהות התעסוקתית.

ב. מדור רפואה תעסוקתית בשיתוף הגורם המקצועי ביחידת הבטיחות, יקבעו את שגרת הבדיקות הרפואיות התעסוקתיות הנדרשות בהתאם לתקנות הרלוונטיות בנושא.

ג. מדור רפואת תעסוקתית בשיתוף הגורם המקצועי ביחידת הבטיחות, יקבעו את שגרת הבדיקות הסביבתיות לניטור חשיפה לגורמי סיכון.

ד. מדור רפואה תעסוקתית ייעץ וינחה בכל הנוגע לבריאות תעסוקתית ומדיניות העסקה של העובדים לרבות: אישורי העסקה, הגבלות העסקה ומאפייני העסקה.

ה. מלבד האחריות המוטלת על מדור רפואה תעסוקתית כאמור בסעיף 13ד לעיל, האחריות השיורית לגורמי המקצוע ביחידת הבטיחות, מחייבת ביצוע סקרים תקופתיים בסביבות העבודה בהן קיימת חשיפה תעסוקתית לגורמי סיכון ועדכון גורמי הרפואה התעסוקתית כמתבקש.

א. קצין בטיחות ומנהל בטיחות - הכשרה פנים ארגונית בת חמישה ימים, המפוצלים על פני שבועיים, בהתאם לתכנים שייקבעו על ידי היחידה לבטיחות;

ב. נאמן בטיחות - הכשרה מקוונת המאושרת על ידי מנהל הבטיחות במשרד העבודה והכוללת תכנים כלליים של מנהל הבטיחות ותכנים פנים משטרתיים;

ג. נאמן בטיחות באש - הכשרת "נאמן בטיחות באש" בת שלושה ימים מטעם משטרת ישראל המאושרת והמבוצעת על ידי רשות הכבאות וההצלה;

ד. ממונה בטיחות באש - הכשרת "ממונה בטיחות באש" בת חמישה ימים מטעם משטרת ישראל המאושרת והמבוצעת על ידי רשות הכבאות וההצלה;

ה. צוות חירום אש - הכשרה חד-יומית של שוטרים לשמש כחברי צוות חירום אש מתקני המבוצעת מטעם היחידה לבטיחות על ידי גורמי הדרכה חיצוניים.

ו. ממונה על הבטיחות בעבודה - הכשרה אזרחית מטעם משרד העבודה המתבצעת במוסד הדרכה אזרחי. תנאי הקבלה להכשרה זו מבוססים על פי מדדי השכלה וניסיון מקצועי ונקבעים על ידי משרד העבודה. ככלל, היציאה להכשרה זו מטעם המשטרה מיועדת לאנשי מערך הבטיחות הארגוני בתקן בלבד. כל חריג בנושא זה יובא להחלטת סגן המפקח הכללי, עם המלצה מטעם ראש היחידה לבטיחות.

פקודת המטא"ר 03.07.01 - "בטיחות וגיהות במשטרת ישראל - הוראת שעה" שפורסמה בתאריך 19 בפברואר 2026 - בטלה.