חוק להנצחת זכרה של גולדה מאיר, התשפ"ו-2026 1

"הארכיון" - ארכיון המרכז שהוקם לפי סעיף 27;

"האתר" - אתר ההנצחה לזכרה של גולדה מאיר שהוקם לפי סעיף 21;

"חוק הארכיונים" - חוק הארכיונים, התשט"ו-1955;

"חוק יסודות התקציב" - חוק יסודות התקציב, התשמ"ה-1985;

"המועצה" - המועצה הציבורית שמונתה לפי סעיף 6;

"המועצה להשכלה גבוהה" ו"מוסד מוכר" - כמשמעותם בחוק המועצה להשכלה גבוהה, התשי"ח-1958;

"המכון" - המכון שהוקם לפי סעיף 22;

"המנהל" - המנהל הכללי של המרכז שמונה לפי סעיף 16;

"המרכז" - מרכז גולדה מאיר לחקר החברה בישראל שהוקם לפי סעיף 3;

"השר - ראש הממשלה או שר שהממשלה הסמיכה לעניין חוק זה.

(ב) המרכז הוא גוף מבוקר כמשמעותו בחוק מבקר המדינה, התשי"ח-1958 [נוסח משולב].

(1) להעמיק את ההיכרות עם פועלה ומורשתה של גולדה מאיר ולהגשים את מטרתו של חוק זה;

(2) לשקף את אישיותה של גולדה מאיר כמנהיגה מדינית וחברתית;

(3) לקדם חקר מנהיגות של נשים, לרבות מאפייניה של מנהיגות כאמור, אסטרטגיות פעולה לקידומה, חסמים העומדים בפני נשים בעמדות הנהגה ודרכים להתגבר עליהם;

(4) לפעול לחקר מדינאות ככלי לבניין ביטחון.

(1) חמישה חברים עובדי המדינה שהם: חבר שיבחר ראש הממשלה מקרב עובדי משרדו, חבר שיבחר השר לשוויון חברתי ולקידום מעמד האישה מקרב עובדי משרדו, חבר שיבחר שר המורשת מקרב עובדי משרדו, חבר שיבחר שר הביטחון מקרב עובדי משרדו וחבר שיבחר שר החינוך מקרב עובדי משרדו;

(2) שני חברים מקרב גוף או גופים שונים ללא מטרות רווח שהתאגדו בישראל, העוסקים בהיקף משמעותי בפעילות העוסקת בהנצחתה של גולדה מאיר ובהם אישה אחת לפחות;

(3) שני נציגי ציבור בעלי רקע, ניסיון או היכרות משמעותיים בתחומים הנוגעים למטרות החוק, שאחד מהם מתחום המגדר.

(ב) בהרכב המועצה יינתן ביטוי הולם לייצוגם של בני שני המינים וייצוגו של כל אחד מהם לא יפחת מ-40 אחוזים.

(ג) המועצה תמנה מקרב חבריה שמונו לפי פסקאות (2) ו–(3) שבסעיף קטן (א), את היושב ראש ואת ממלא מקומו הקבוע; בשתי תקופות הכהונה הראשונות שלאחר מועד מינוי המועצה לראשונה - תמונה אישה ליושב ראש המועצה.

(ד) לא ימונה לחבר המועצה מי שהורשע בעבירה פלילית או בעבירת משמעת שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה אין הוא ראוי לכהן כחבר המועצה, או שהוגשו נגדו כתב אישום או קובלנה משמעתית בעבירה כאמור וטרם ניתן פסק דין סופי בעניינו.

(1) לקבוע את מדיניותו הכללית של המרכז בתחום מטרותיו ולהתוות את קווי פעולתו בהתאם למדיניות שנקבעה כאמור;

(2) לאשר את תוכנית העבודה השנתית של המרכז;

(3) לאשר את הדוח השנתי על פעילות המרכז ולהגישו לשר ולשר האוצר;

(4) לאשר את התקציב השנתי של המרכז ולהביאו לאישור שר האוצר;

(5) לעקוב אחר הגשמת המדיניות הכללית של המרכז ואחר ביצוע תוכניות העבודה שלו ותקציבו;

(6) לפקח על ביצוע תפקידי המנהל ופעולותיו, ובכלל זה לקבל ממנו דוחות על פעילות המרכז;

(7) לדון בטיוטת הדוחות הכספיים של המרכז ובהערות רואה החשבון המבקר לגביה ולאשר אותם;

(8) למנות מבקר פנימי למרכז, לאשר את תוכנית העבודה שלו, לדון בדוחות שיגיש לה ולקבל החלטות בעניינם;

(9) למלא כל תפקיד אחר שהוטל עליה לפי חוק זה.

(ב) יושב ראש המועצה יזמן את ישיבות המועצה, ינהל אותן ויקבע את מועדן, מקומן וסדר יומן.

(ג) המניין החוקי בישיבות המועצה הוא לפחות חמישה חברים, ובהם לפחות שלושה מהחברים שמונו לפי פסקאות (2) ו–(3) שבסעיף 6(א), ובכלל זה יושב ראש המועצה או ממלא מקומו הקבוע.

(ד) החלטות המועצה יתקבלו ברוב קולות של חברי המועצה המשתתפים בהצבעה; היו הקולות שקולים, יכריע יושב ראש המועצה, ובהיעדרו - ממלא מקומו הקבוע.

(ה) בהיעדרו של יושב ראש המועצה ימלא את מקומו ממלא מקומו הקבוע, לכל עניין בחוק זה או לפיו.

(ו) המועצה תנהל פרוטוקולים של ישיבותיה, והמרכז ישמור אותם לתקופה של שבע שנים ממועד הישיבה; פרוטוקול שאושר ונחתם בידי חבר המועצה שניהל את הישיבה ישמש ראיה לכאורה לאמור בו.

(ז) המועצה תקבע את סדרי עבודתה, ככל שלא נקבעו לפי חוק זה.

(ב) חבר המועצה יהיה זכאי לקבל מהמרכז גמול בעבור השתתפותו בישיבות המועצה לפי הוראות סעיף קטן (ד), ובלבד שאינו אחד מאלה:

(1) עובד המדינה;

(2) עובד גוף מתוקצב;

(3) עובד גוף נתמך;

(4) מי שזכאי לקבל גמול בעבור ההשתתפות בישיבות המועצה ממקור אחר.

(ג) חבר המועצה שאינו זכאי לגמול לפי הוראות סעיף קטן (ב), זכאי לקבל מהמרכז החזר הוצאות שהוציא לשם השתתפות בישיבות המועצה, לפי הוראות סעיף קטן (ד), ובלבד שאינו זכאי לקבל החזר הוצאות כאמור ממקור אחר.

(ד) חבר המועצה זכאי לקבל גמול בסכום השווה לסכום הגמול שזכאי לו חבר מועצה בתאגיד אחר שהוא גוף מתוקצב ברמת סיווג זהה לזו של המרכז בהתאם להחלטת הוועדה לסיווג תאגידים סטטוטוריים, או להחזר הוצאות, לפי העניין, בעד כל ישיבה שבה השתתף, בהתאם לקבוע בהוראות הממונה על השכר והסכמי עבודה במשרד האוצר בדבר תשלום גמול והחזר הוצאות ליושב ראש וחבר מועצה בתאגידים הסטטוטוריים, לרבות לעניין סוג הישיבה ומספר הישיבות המרבי.

(ה) בסעיף זה -

"גוף מתוקצב", "עובד גוף מתוקצב", "עובד גוף נתמך" ו"עובד המדינה" - כהגדרתם בסעיף 32 לחוק יסודות התקציב;

"הוועדה לסיווג תאגידים סטטוטוריים" - הוועדה הציבורית לסיווג תאגידים סטטוטוריים שהוקמה מכוח החלטת ועדת השרים לענייני כלכלה מס' כל/218 מיום י"ב באדר ב' התשנ"ה (14 במרץ 1995).

(ב) על אף האמור בסעיף קטן (א), השר יהיה רשאי למנות חבר מועצה אחד שימונה לפי פסקה (2) ו–(3) שבסעיף 6א) לתקופות כהונה נוספות רצופות שכל אחת מהן לא תעלה על ארבע שנים, אם שוכנע כי הדבר מוצדק לנוכח מומחיותו ותרומתו הייחודית למועצה ולהגשמת מטרות חוק זה, ובלבד שלא יכהן יותר משלוש תקופות כהונה.

(1) הוא התפטר במסירת כתב התפטרות לשר;

(2) הוא חדל להיות עובד המשרד הממשלתי או עובד או חבר הגוף שממנו מונה למועצה, ואם הוא חבר מועצה שמונה לפי פסקה (2) ו–(3) שבסעיף 6(א) - הוא התמנה לעובד המדינה.

(ב) התקיימה נסיבה מהנסיבות כמפורט להלן לגבי חבר המועצה, יעבירו השר מכהונתו לפני תום תקופת הכהונה ובסמוך למועד התקיימות הנסיבה, בהודעה בכתב:

(1) הוא הורשע בעבירה פלילית או בעבירת משמעת שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה אין הוא ראוי לכהן כחבר המועצה או שהוגשו נגדו כתב אישום או קובלנה משמעתית בעבירה כאמור וטרם ניתן פסק דין סופי בעניינו;

(2) נבצר ממנו דרך קבע למלא את תפקידו.

(ג) השר, לאחר התייעצות עם יושב ראש המועצה, רשאי להעביר חבר מועצה מכהונתו לפני תום תקופת כהונתו אם הוא נעדר, בלא סיבה מוצדקת, משלוש ישיבות רצופות של המועצה.

(ד) השר לא יעביר חבר מועצה מכהונתו לפי סעיף קטן (ב) או (ג) אלא לאחר שנתן לו הזדמנות לטעון את טענותיו.

(ה) הפסיק חבר המועצה לכהן לפי הוראות סעיף זה, יפעל השר, בהתאם להוראות סעיף 6, למינוי חבר אחר במקומו, בהקדם האפשרי.

(ב) לא ימונה לחבר המועצה ולא יכהן כחבר כאמור מי שבשל כהונתו יימצא, באופן תדיר, במצב של ניגוד עניינים אשר ימנע ממנו למלא את עיקר תפקידו במועצה.

(ג) חבר המועצה לא יטפל במסגרת תפקידו בנושא שהטיפול בו יגרום לו להימצא במצב של ניגוד עניינים.

(ד) נודע לחבר המועצה כי הוא עלול להימצא במצב של ניגוד עניינים כאמור בסעיף קטן (ב) או (ג), יודיע על כך בהקדם האפשרי ליושב ראש המועצה; היה חבר המועצה האמור היושב ראש - יודיע על כך לשר.

(ה) על אף האמור בסעיף זה, רשאי חבר המועצה שמונה לפי סעיף 6 להביא בחשבון גם את ענייניו של הגוף או הציבור שהוא נציגו, ככל שהם קשורים לתפקידי המועצה, ולא יראו אותו כנמצא במצב של ניגוד עניינים בשל כך בלבד.

(1) חוק שירות הציבור (מתנות), התש"ם-1979;

(2) חוק העונשין, התשל"ז-1977 - ההוראות הנוגעות לעובדי הציבור;

(3) חוק הבחירות לכנסת [נוסח משולב], התשכ"ט-1969;

(4) פקודת הראיות [נוסח חדש], התשל"א-1971 הוראות הנוגעות לתעודת עובד הציבור;

(5) חוק שירות הציבור (הגבלות לאחר פרישה), התשכ"ט-1969.

(ב) המנהל ימונה לתקופה של חמש שנים והמועצה רשאית לשוב ולמנותו מחדש, באישור השר, לשתי תקופות כהונה נוספות.

(ג) לא ימונה למנהל מי שהורשע בעבירה פלילית או בעבירת משמעת שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה אין הוא ראוי לשמש מנהל או שהוגשו נגדו כתב אישום או קובלנה משמעתית בעבירה כאמור וטרם ניתן פסק דין סופי בעניינו.

(ד) על מינויו וכהונתו של המנהל יחולו הוראות סעיף 14, בשינויים המחויבים.

(1) ניהול המרכז - ובכלל זה האתר, המכון והארכיון;

(2) יישום החלטות המועצה;

(3) הכנת תוכנית העבודה השנתית, התקציב השנתי של המרכז וכן דוח שנתי על פעילות המרכז ועל תקציב המרכז וביצועו, והבאתם לאישור המועצה;

(4) דיווח למועצה על פעילויות המרכז, ובכלל זה על פעילויות האתר, המכון והארכיון.

(1) הוא התפטר במסירת כתב התפטרות לשר וליושב ראש המועצה;

(2) המועצה החליטה על הפסקת כהונתו ברוב של שני שלישים לפחות מכלל חבריה;

(3) הוא הורשע בעבירה פלילית או בעבירת משמעת שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה אין הוא ראוי לשמש מנהל או שהוגשו נגדו כתב אישום או קובלנה משמעתית בעבירה כאמור וטרם ניתן פסק דין סופי בעניינו.

(ב) לא תתקבל החלטה על הפסקת כהונתו של המנהל לפי סעיף קטן (א)(2) או (3) אלא לאחר שניתנה לו הזדמנות לטעון את טענותיו.

(ג) הפסיק המנהל לכהן לפי הוראות סעיף זה, תפעל המועצה, בהתאם להוראות סעיף 16, למינוי מנהל במקומו בהקדם האפשרי.

(ב) ועדת הביקורת -

(1) תעמוד על ליקויים בניהול המרכז ותציע למועצה דרכים לתיקונם;

(2) תבחן את מערך הביקורת הפנימית של המרכז ואת תפקודו של המבקר הפנימי, וכן אם עומדים לרשותו המשאבים והכלים הנחוצים לו לשם מילוי תפקידו;

(3) תבחן את תוכנית העבודה של המבקר הפנימי ואת הדוחות שהגיש, ותעבירם למועצה בצירוף הערותיה והמלצותיה;

(4) תקבע הסדרים לגבי אופן הטיפול בתלונות של עובדי המרכז וההגנה שתינתן לעובדים שהתלוננו כאמור; הסדרים כאמור יפורסמו באתר האינטרנט של המרכז.

(ג) יושב ראש ועדת הביקורת יכנס את ועדת הביקורת לדיון בנושאים שיעמידו על סדר יומה הוא, חבר ועדה אחר, המועצה, המנהל או המבקר הפנימי.

(ד) מי שאינו חבר ועדת הביקורת לא יהיה נוכח בישיבות הוועדה בעת דיון ובעת קבלת החלטות הוועדה, אלא אם כן קבעו יושב ראש הוועדה או הוועדה כי הוא נדרש לשם הצגת נושא מסוים; על אף האמור, המבקר הפנימי של המרכז יקבל הודעות על קיום ישיבות ועדת הביקורת ויהיה רשאי להשתתף בהן.

(ה) ועדת הביקורת תגיש למועצה ולמנהל דוח על פעילותה אחת לשנה לפחות.

(ב) האתר יהיה פתוח לציבור, ויתקיימו בו, באופן סדיר, פעילויות הנצחה, פעילויות מוזאליות ופעולות תרבות, חינוך והסברה, הקשורות בפועלה ובמורשתה של גולדה מאיר.

(1) חמישה נציגי סגל אקדמי במוסדות מוכרים בעלי מומחיות בתחומי מחקר והוראה הנוגעים לפעילות המרכז, לרבות בתחומי המגדר וחקר תנועת העבודה והציונות בהתייעצות עם המועצה להשכלה גבוהה;

(2) נציג של האקדמיה הלאומית הישראלית למדעים;

(3) נציג הרשות המקומית שבתחומה פועל המרכז, העוסק בתחום החינוך או התרבות, לפי המלצת ראש הרשות המקומית.

(ב) בהרכב הוועדה המדעית-חינוכית יינתן ביטוי הולם לייצוגם של בני שני המינים וייצוגו של כל אחד מהם לא יפחת מ-40 אחוזים.

(ג) הוועדה המדעית-חינוכית תמנה מקרב חבריה את יושב ראש הוועדה ואת ממלא מקומו.

(ד) יושב ראש הוועדה המדעית-חינוכית ינהל את ישיבות הוועדה; הוא יזמן את ישיבותיה ויקבע את מועדן, מקומן וסדר יומן; הוראות סעיף 9(ד) ו–(ה) יחולו על סדרי עבודת הוועדה המדעית-חינוכית, בשינויים המחויבים.

(ה) הוועדה המדעית-חינוכית תייעץ למנהל בכל הנוגע לפעילותו המחקרית והחינוכית של המרכז או המכון, ובכלל זה פעילויות שיתקיימו באתר, סוגן ותוכנן, וכן הצעות להעסקת חוקרים ולביצוע מחקרים.

(ב) לבקשת המרכז יעביר הגנז לארכיון העתקים גלויים של חומר ארכיוני הנוגע לפועלה ולמורשתה של גולדה מאיר אשר מופקד בארכיון המדינה.

(1) יתקיים טקס זיכרון בקברה של גולדה מאיר בהר הרצל בירושלים;

(2) במוסדות המדינה יוקדש זמן להנצחת זכרה וללימוד פועלה וחזונה הציוני של גולדה מאיר;

(3) במחנות צבא הגנה לישראל יוקדש זמן כאמור בפסקה (2), כפי שיחלי ראש המטה הכללי של צבא הגנה לישראל או מי שהוא הסמיך לעניין זה;

(4) במוסדות החינוך יוקדש זמן ללימוד פועלה וחזונה הציוני של גולדה מאיר, ככל שיחליט על כך שר החינוך;

(5) המרכז יערוך כנס ובו יידונו נושאים מעולם הציונות ברוח חזונה של גולדה.

(ב) הכנסת תקיים דיון מיוחד לציון יום גולדה מאיר במועדו או במועד סמוך לו.

(ג) חל ח' בכסלו ביום חג, מנוחה או שבתון, או ביום זיכרון או יום ציון ממלכתי,יצוין יום גולדה מאיר ביום החול הראשון שאחרי אותו יום.

(ב) סכום השתתפות המדינה בתקציב המרכז ייקבע, בכל שנת כספים, בחוק התקציב השנתי כהגדרתו בחוק יסודות התקציב; סכום ההשתתפות כאמור לא יפחת מ–7,194,000 שקלים חדשים בשנה החל משנת הכספים 2026 ואילך.

(ב) שנת תקציב המרכז תהיה כשנת תקציב המדינה.

(ב) המרכז לא יהיה רשאי למשכן נכס שברשותו או להשכירו לתקופה העולה על עשר שנים, אלא באישור השר; לעניין זה, "להשכירו לתקופה העולה על עשר שנים" - לרבות שכירות המקנה זכות לחדשה או להאריכה, או שכירות לתקופה נוספת שבהצטרפותן לתקופות השכירות הקודמות עולות יחד על עשר שנים.

(ג) המרכז לא ייטול הלוואה העולה על סכום שקבע השר בתקנות, אלא באישור השר ושר האוצר.

(1) איוש המועצה ופעילותה;

(2) תקציב המרכז, לרבות מקורות המימון וניצול התקציב;

(3) פעילות המרכז ומוסדותיו.