חוק הבחירות לכנסת העשרים ושש (הוראות מיוחדות ותיקוני חקיקה), התשפ"ו-2026 1

(1) הכנסת;

(2) הממשלה ומשרדי הממשלה, לרבות יחידותיהם ויחידות הסמך שלהם;

(3) מבקר המדינה;

(4) רשות מקומית;

(5) תאגיד שהוקם בחוק.

(ב) עובד רשות ציבורית יעדכן את הממונה עליו בדבר פנייה אליו כאמור בסעיף קטן (א) מייד לאחר קבלתה, אם בכוונתו להיענות לבקשה.

(ג) על אף האמור בסעיף קטן (א), יושב ראש הוועדה המרכזית רשאי להיענות לבקשת הרשות הציבורית שלא להעסיק עובד שלה כאמור באותו סעיף קטן, בין היתר בהתחשב ביכולתה של ועדת הבחירות שבה מתבקשת העסקתו לבצע את תפקידה ובצורכי הרשות הציבורית, ובכלל זה יכולתה לבצע משימות בהיעדר העובד; החלטה של יושב ראש הוועדה המרכזית שלא להיענות לבקשת הממשלה ומשרדי הממשלה, לרבות יחידותיהם ויחידות הסמך שלהם, תתקבל לאחר התייעצות עם נציב שירות המדינה.

(ד) על אף האמור בסעיף קטן (ג), לעניין עובדי הכנסת, הודיע יושב ראש הכנסת למנהל הכללי של הוועדה המרכזית כי בשל צורכי הכנסת, ובכלל זה היכולת לבצע משימות בהיעדר העובד, יש קושי ממשי בהיעדרותו מעבודתו, ולא הגיעו יושב ראש הכנסת והמנהל הכללי של הוועדה המרכזית להסכמה - לא יועסק העובד בוועדת בחירות; סמכות יושב ראש הכנסת לפי סעיף קטן זה אינה ניתנת לאצילה.

(ה) (1) רשות ציבורית לא תפטר עובד כאמור בסעיף קטן (א) משום שהועסק על ידי ועדת בחירות לשם קיום הבחירות לכנסת העשרים ושש ולא תפגע בתנאי העסקתו בשל כך.

(2) לא יראו היעדרות מעבודה לרגל העסקה בוועדת בחירות לשם קיום הבחירות לכנסת העשרים ושש כאמור בסעיף קטן (א) כהפסקה ברציפות עבודתו של העובד, והיא לא תפגע בזכויות התלויות בוותק שלו אצל הרשות הציבורית.

(1) התקשרות של הוועדה המרכזית הנעשית עם מי שזכה במכרז שפרסם משרד, כהגדרתו לפי החוק האמור, בתנאים הזהים לתנאי המכרז או בתנאים המיטיבים עם הוועדה המרכזית, אינה טעונה מכרז אם ועדת המכרזים מצאה כי ההתקשרות נדרשת בשל הצורך לאפשר הצבעת בוחרים שהתפנו ממקום מגוריהם בשל המצב הביטחוני ששרר במדינה, שבשלו הוכרז מזמן לזמן מצב מיוחד בעורף כהגדרתו בחוק ההתגוננות האזרחית, התשי"א-1951, או לשם עריכת בחירות תוך התמודדות עם המצב הביטחוני או אם מצאה כי מטעמי דחיפות לא ניתן לערוך מכרז בפרק הזמן הנדרש למימוש ההתקשרות, ובלבד שהתקשרות כאמור ששווייה עולה על 2.5 מיליון שקלים חדשים תיעשה באישור ועדת הפטור של הוועדה המרכזית ומטעמים מיוחדים שיירשמו;

(2) יושב ראש הוועדה המרכזית רשאי לקבוע הוראות החורגות מהוראות לפי החוק האמור לעניין מועדים ודרכי פרסום.

(1) בסעיף 7, בסופו יבוא "או י'3ג בתקופת תוקפו";

(2) אחרי סעיף 24 יבוא:

24א. (א) נדרשה הוועדה המרכזית או ועדה אזורית לקיים ישיבה, ניתן לקיימה בדרך של היוועדות חזותית בהתקיים אחד מאלה:

(1) יושב ראש הוועדה, לאחר ששקל בין היתר את נושא הישיבה, הורה על כך, אלא אם כן רבע מחברי הוועדה התנגדו לכך;

(2) כל חברי הוועדה הסכימו לכך; הסכמה כאמור יכול שתהיה גם לכך שרק חלק ממשתתפי הישיבה ישתתפו בה בדרך של היוועדות חזותית.

(ב) על אף האמור בסעיף קטן (א), דיון בעניין בקשה לאשר או לסרב לאשר השתתפות של מועמד או רשימת מועמדים בבחירות לכנסת לא יתקיים בדרך של היוועדות חזותית, ויחולו הוראות סעיף קטן (ד).

(ג) ישיבת ועדה תתקיים בדרך של היוועדות חזותית רק אם יתאפשר לכל חברי הוועדה ולכל מי שנדרשה הזמנתו לוועדה לראות את הישיבה ואת כלל המשתתפים בה באמצעות מסך, לשמוע את כלל המשתתפים בישיבה ואת הנעשה בה בזמן אמת ולהשמיע את עמדתם.

(ד) התקיימה ישיבת ועדה בנוכחות חברי הוועדה ומי שנדרשה הזמנתו לוועדה, רשאי יושב ראש הוועדה להתיר למי מהם שביקש זאת להשתתף בישיבה של הוועדה בדרך של היוועדות חזותית.

(ה) החלטה בישיבה לפי סעיף זה תתקבל לאחר שלכל חבר ועדה ניתנה אפשרות להשתתף בדיון ולהצביע; הצבעה בישיבה כאמור תהיה שמית, אלא אם כן החליט יושב ראש הוועדה אחרת.

(ו) סבר משתתף בישיבה כי בשל קיומה וניהולה של הישיבה בדרך של היוועדות חזותית נפגעה זכותו להשתתף בישיבה או לשמוע או להשמיע את עמדתו או שלא התקיימו התנאים לפי סעיף זה, רשאי הוא לדרוש כי הדבר יירשם בפרוטוקול.

(ז) הוראות סעיף 24(א) עד (ז) יחולו על ישיבת ועדה לפי סעיף זה.

(ח) בהזמנה לישיבה המתקיימת בדרך של היוועדות חזותית לפי סעיף זה יצוין כי הישיבה תתקיים בדרך האמורה ויפורטו בה הנחיות לעניין ההשתתפות בישיבה.

(ט) לעניין סעיף זה, "היוועדות חזותית" - תקשורת בין כמה מוקדים המאפשרת העברת תמונה וקול בזמן אמת";

(3) בסעיף 90(ה), במקום "סמל ראשון" יבוא "סמל ראשון, חיילים בשירות קבע אשר דרגתם אינה גבוהה מדרגת רב-סמל ראשון או חיילים בשירות מילואים שדרגתם אינה גבוהה מדרגת רב-סמל מתקדם";

(4) לפני פרק י' 4 יבוא:

116יז10. (א) בפרק זה -

"גורם ציבורי" -

(1) הממשלה ומשרדי הממשלה, לרבות יחידותיהם ויחידות הסמך שלהם;

(2) רשות מקומית;

(3) תאגיד שהוקם בחוק;

(ב) בוחר שהוא מפונה רשאי להצביע בבחירות בקלפי ייעודית למפונים או בכל קלפי שנקבעה כקלפי להצבעת אנשים המוגבלים בניידות לפי הוראות סעיף 68א.

(ג) (1) גורם ציבורי ימסור ליושב ראש הוועדה המרכזית, לפי דרישתו, מידע סטטיסטי בדבר מספר המפונים הידועים לו, ולעניין רשות מקומית - מספר המפונים שעברו להתגורר בה, והכול בחלוקה לפי יישוב ורחוב, אם המידע ברשות הגורם הציבורי.

(2) מסירת המידע כאמור בפסקה (1) תהיה בדרך ובמועדים שיקבע יושב ראש הוועדה המרכזית, ולא יחולו עליה הוראות שנקבעו מכוח סעיף 23ז לחוק הגנת הפרטיות, התשמ"א-1981.

(ד) מידע שנמסר לפי סעיף קטן (ג) ישמש את הוועדה המרכזית לשם קביעת מקומות הקלפי כאמור בסעיף קטן (ה), והוא יימחק בסמוך ליום פרסום תוצאות הבחירות ולא יאוחר מ-14 ימים מאותו מועד.

(ה) יושב ראש הוועדה המרכזית, לאחר התייעצות עם הוועדה המרכזית, יקבע את המקומות שיוצבו בהם קלפיות ייעודיות למפונים; היושב ראש יקבע את מקומות הקלפי כאמור לא יאוחר מהיום ה-30 שלפני יום הבחירות, והוא רשאי לעדכן את קביעתו מזמן לזמן.

116יז11. (א) ועדות הקלפי בקלפיות הייעודיות למפונים יורכבו מנציגי הסיעות המיוצגות בוועדה המרכזית; מספר החברים בהן והרכבן הסיעתי, לרבות יושבי הראש, ייקבעו בידי יושב ראש הוועדה המרכזית לאחר התייעצות עם הוועדה המרכזית.

(ב) על ועדות קלפי בקלפיות ייעודיות למפונים יחולו, בשינויים המחויבים, הוראות סעיפים 21א ו-24(ט1).

116יז12. (א) יושב ראש הוועדה המרכזית רשאי לקבוע הוראות המסדירות את ההצבעה בקלפיות ייעודיות למפונים, ובכלל זה הוראות בדבר סדרי הפעלתן ועבודתן של הקלפיות, סדרי ההצבעה בהן ושעות הצבעה בקלפיות הייעודיות בכלל או בקלפי מסוימת.

עדה המרכזית תפרסם הודעה בדבר מקומות הקלפיות הייעודיות למפונים, וסדרי ההצבעה ושעות ההצבעה בהן באתר האינטרנט של הוועדה המרכזית ובכל דרך נוספת אחרת שתיראה ליושב ראש הוועדה יעילה ונגישה לקבוצות שונות באוכלוסייה.

(ג) מפונה המצביע בקלפי ייעודית למפונים או בקלפי שנקבעה לפי הוראות סעיף 68א, יזדהה בפני מזכיר ועדת הקלפי כאמור בסעיף 74(א) ו–(ב), ולאחר שחתם על טופס שבו הוא מצהיר כי הוא מפונה ישים את מעטפת ההצבעה לתוך מעטפה חיצונית, וועדת הקלפי תציין על פני המעטפה החיצונית את שם הבוחר, את מספר זהותו במרשם האוכלוסין ופרטים נוספים שנקבעו בתקנות, והוא יטיל את המעטפה לעיני ועדת הקלפי לתוך הקלפי.

(ד) ספירת הקולות של מי שהצביעו לפי סעיף זה תהיה כפי שנקבע בתקנות לפי סעיף 68א(ו).

116יז13. הוראות סעיף 70א יחולו, בשינויים המחויבים, על בחירות לפי פרק זה";

(5) בסעיף 126(3א), בסופו יבוא "או על טופס כאמור בסעיף 116יז12(ג) והוא אינו מפונה כהגדרתו בסעיף 116יז10";

(6) אחרי סעיף 132 יבוא:

132א. (א) בסעיף זה -

"חוק ההתגוננות האזרחית" - חוק ההתגוננות האזרחית, התשי"א?1951;

"מצב מיוחד בעורף" ו"שעת התקפה" - כהגדרתם בחוק ההתגוננות האזרחית;

"מקום קלפי" - שטח המבנה שבו נמצאת קלפי, לרבות חצר המבנה והגדר החיצונית של המבנה.

(ב) הוראות סעיף זה יחולו בעת מצב מיוחד בעורף ובשעת התקפה.

(ג) על אף האמור בחוק ההתגוננות האזרחית או בהוראות לפיו, יושב ראש הוועדה המרכזית, בהתייעצות עם ראש המטה הכללי בצבא הגנה לישראל או מי שהוא הסמיך לכך (בסעיף זה

הרמטכ"ל), רשאי לקבוע הוראות בעניינים המפורטים בחוק האמור שיחולו על מקום קלפי או על מקום אחר בעת שוועדות הבחירות מקיימות בו פעילות הקשורה לבחירות, לרבות לעניין השוהים בהם; ההוראות ייקבעו בשים לב להוראות שנקבעו באותו אזור לפי חוק ההתגוננות האזרחית, ובלבד שיאפשרו את מימוש זכות ההצבעה ואת מהלכן התקין של הבחירות; על הוראות כאמור יחולו הוראות סעיף 70א(ג), בשינויים המחויבים.

(ד) יושב ראש הוועדה המרכזית רשאי לקבוע כללים, בהתייעצות עם הרמטכ"ל, בכל הנוגע ליישום או לתחולת הוראות לפי חוק ההתגוננות האזרחית שיש בהן כדי להשפיע על המהלך התקין של הבחירות.

(ה) הוראות סעיפים קטנים (ג) ו–(ד) לא יחולו על סמכויות לפי חוק ההתגוננות האזרחית שעניינן מתן אות אזעקה או הנחיה מקדימה שניתנה בשל התקפת אויב לצורך הגנה מיידית על חיי אדם";

(7) בתוספת, בסופה יבוא:

"(8) כל עובד אחר של מפלגה או של ועדת בחירות."

(1) בסעיף 2, אחרי "2א1," יבוא "2א2,";

(2) אחרי סעיף 2א1 יבוא:

2א2. (א) אדם המפרסם תעמולת בחירות שהיא נחֱֶזוּת עמוקה יצרף לה גילוי המציין באופן ברור ובולט כי התוכן שבה לא תועד במקור.

(ב) יושב ראש ועדת הבחירות המרכזית רשאי לקבוע כללים לעניין עמידה בחובת הגילוי לפי סעיף קטן (א).

(ג) הוראות סעיף זה לא יחולו על תעמולת בחירות שפורסמה לראשונה לפני יום תחילתו.

(ד) בסעיף זה -