תקנות הסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב והמדיניות הכלכלית לשנת הכספים 2001) (כללים לעניין החזקת מלאי גפ"מ), התשפ"ו-2026 1

"בית זיקוק" - בית זיקוק אשדוד בע"מ או בתי זיקוק לנפט בע"מ;

"גפ"מ" - גז פחמימני מעובה כהגדרתו בחוק הגפ"מ העומד בדרישות התוספת השביעית לחוק, ובלבד שהגפ"מ כאמור עומד בלחץ האדים שנקבע בתקן ישראלי 1134 לתקופה שמיום 15 באוקטובר עד יום 15 במרץ;

"החלטת ממשלה" - החלטת ממשלה מספר 1231 מיום ג' באדר ב' התשפ"ב (6 במרץ 2022) בדבר אסטרטגיה לפיתוח ולקידום מפרץ חיפה;

"חוק הגפ"מ" - חוק הגז הפחמימני המעובה, התשפ"א?2020;

"המנהל" - מנהל מינהל הדלק;

"מלאי" - מלאי של גפ"מ בכמות שלא תפחת מכמות הגפ"מ הממוצעת שספק גז מספק לצרכניו במשך 14 ימים;

"מנהל ענייני בטיחות הגז" - כמשמעותו בסעיף 42 לחוק הגפ"מ;

"ספק גז" - מי שקיבל רישיון ספק גז לפי סעיף 2 לחוק הגפ"מ לעסוק בשיווק גפ"מ;

"ספק גז חדש" - ספק גז הרוכש גז מבית זיקוק שנתיים או פחות;

"ספק תשתית" - מי שקיבל רישיון ספק גז לפי סעיף 2 לחוק הגפ"מ להפעלה של מיתקן גז טעון היתר המשמש לאחסון גפ"מ, ואין לו רישיון לשיווק גפ"מ;

"תקן ישראלי 1134" - תקן ישראלי ת"י 1134 חלק 1 - "גז פחמימני מעובה (גפ"מ): גפ"מ למטרות כלליות, למעט גפ"מ לתחבורה - דרישות כימיות ופיזיקליות".

(ב) ספק גז חדש, המשווק גז 6 חודשים או יותר, יחזיק מלאי בבעלותו ועל חשבונו, בעצמו או באמצעות ספק גז אחר; כמות המלאי תחושב לפי ממוצע רכישות גפ"מ של ספק הגז מבתי הזיקוק במשך 14 ימים בתקופה של שלושת החודשים הראשונים מיום שהחל לרכוש גז מבית זיקוק, והיא תעודכן ב–15 בחודש שלאחר תום שנת הפעילות, לפי ממוצע כמות הרכישות שלו מבתי זיקוק ומייבוא בתקופה של השנה שהסתיימה.

(ג) לעניין חישוב כמות המלאי תובא בחשבון גם כמות גפ"מ שספק גז רכש מבית זיקוק או מייבוא ומכר לספק גז אחר, ולא תובא בחשבון כמות שספק גז רכש מספק גז אחר.

(ד) המנהל יודיע בכתב לספק גז על כמות המלאי שעליו להחזיק לפי תקנה זו; עלתה הכמות המעודכנת של המלאי שעל ספק הגז להחזיק לפי תקנה זו על כמות המלאי שהיה עליו להחזיק קודם למועד העדכון, ספק הגז יחזיק את הכמות המעודכנת בתוך 3 חודשים ממועד הודעת המנהל.

(ה) ספק תשתית המחזיק מלאי גפ"מ לספק גז לפי תקנה זו, יחזיק מלאי גפ"מ לספקי הגז לפי הודעת המנהל, ולא יפלה בתנאי ההתקשרות בין ספקי הגז.

(1) מיתקן הגפ"מ מחובר בצנרת לבית זיקוק או שהוא מחובר לצנרת שהותר להזרים בה גפ"מ מאונייה למיתקן, או שהוא מתוכנן לפי תוכנית מיתאר ארצית להיות מחובר בצנרת לבית זיקוק או לצנרת שהותר להזרים בה גפ"מ מאונייה למיתקן;

(2) מיתקן הגפ"מ כולל 5 מיתקני ניפוק למכליות כביש לפחות שהספק ההזרמה של כל אחד מהם לא יפחת מ–60 טונות לשעה.

(3) מכלי אחסון הגפ"מ במיתקן מחוברים למערכת ניטור מלאי שתאפשר בקרה של מינהל הדלק על כמויות מלאי הגפ"מ המאוחסנות במיתקן.

(ב) בחודשים דצמבר עד מרץ, בכל שנה, ספק גז רשאי להשתמש בלא יותר מעשרים אחוזים מכמות המלאי שהוא מחזיק, למשך זמן שלא יעלה על עשרה ימים כל פעם.

(ג) ספק גז רשאי להשתמש בכמות העולה על הכמות האמורה בתקנות משנה (א) ו–(ב), למשך תקופה העולה על התקופה האמורה בתקנות המשנה האמורות, אם המנהל התיר לו בכתב לעשות שימוש כאמור, לאחר ששוכנע ששימוש כאמור נחוץ להספקה סדירה של גפ"מ לצרכנים, ובלבד שהחזיר את המלאי החסר בתוך 21 ימים ממועד השימוש, או בתוך תקופה ארוכה יותר, אם המנהל אישר זאת בהחלטה מנומקת בכתב; על אף האמור בתקנת משנה זו, המנהל רשאי, בנסיבות מיוחדות, בהחלטה מנומקת בכתב, להורות לספק גז להשלים את המלאי החסר בתוך זמן קצר מ–21 ימים ממועד השימוש, אם שוכנע כי המלאי נדרש להספקה סדירה של גפ"מ לצרכנים.

(ד) על אף האמור בתקנות משנה (א) ו–(ב), המנהל רשאי להודיע בכתב לספק גז כי חל איסור על שימוש במלאי לפי תקנות משנה (א) ו–(ב), אם שוכנע כי קיים חשש ממשי ששימוש כאמור יפגע בהספקה סדירה של גפ"מ לצרכנים מסוימים עקב פער קיים או צפוי בין כמות הגפ"מ המסופקת למשק לבין כמות הגפ"מ הדרושה למשק לתפקוד סביר.

(ב) במקרה שהקיבולת המרבית במיתקן כאמור בתקנת משנה (א) קטנה מהמלאי שספקי הגז נדרשים להחזיק לפי תקנות אלה, כמות המלאי שספק גז יחזיק במיתקן אחסון הגפ"מ הראשון שיוקם כאמור, תהיה לפי החלק היחסי של מלאי הגפ"מ שהוא נדרש להחזיק לפי תקנה 2 ביחס לכמות מלאי הגפ"מ הכוללת שכל ספקי הגז נדרשים להחזיק לפי התקנה האמורה; לעניין זה, "קיבולת מרבית" - הקיבולת במיתקן הגז המיועדת לאחסון מלאי לפי תקנות אלה, כפי שהמנהל מסר בכתב לספקי הגז בהודעה לפי תקנת משנה (ד).

(ג) ספק גז יחזיק את יתרת כמות המלאי שעליו להחזיק לפי תקנה 2 במיתקן גפ"מ נוסף, אחד או יותר, שיוקם לפי החלטת הממשלה, ומיועד לאחסון מלאי כאמור, לפי תקנות משנה (א) ו–(ב), בהתאמות הנדרשות.

(ד) המנהל יודיע בכתב לספקי הגז עם הגשת בקשה לקבלת היתר להפעלת מיתקן אחסון גפ"מ כאמור בתקנה זו, ועם מתן היתר להפעלת מיתקן אחסון גפ"מ כאמור; בהודעה על מתן היתר להפעלת מיתקן אחסון גפ"מ כאמור המנהל יציין את כמות הגפ"מ שעל ספק הגז לאחסן במיתקן לפי תקנה זו.