מבחנים לתמיכה של משרד הבריאות במוסדות ציבור המעניקים סיוע וטיפול  או סיוע טלפוני או מקוון לאנשים בתחום בריאות הנפש[1],[2]

לפי חוק יסודות התקציב, התשמ"ה1985-

בהתאם לסעיף 3א לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה-1985[3] ובהתייעצות עם היועץ המשפטי לממשלה, מתפרסמים בזה מבחנים לתמיכה של משרד הבריאות (להלן – המשרד) במוסדות ציבור המעניקים סיוע וטיפול בתחום בריאות הנפש, כמפורט להלן:

תקנה תקציבית מספר: 24070970

1. כללי

(א)  ועדת התמיכות של המשרד (להלן – הוועדה) תדון בעניין תמיכה מתקציב המשרד בהתאם לנוהל להגשת בקשות לתמיכה מתקציב המדינה במוסדות ציבור ולדיון בהן[4] (להלן- הנוהל) בהתאם למבחנים אלה;

(ב)  התמיכה עצמה צריך שתינתן, אם אכן נכון וראוי לתתה, על-פי עקרונות של סבירות ושוויון;

(ג)  בבואה לדון ולהחליט בכל בקשה לתמיכה, תשקול הוועדה את כל נסיבותיו של העניין, תוך יישום שוויוני אחיד וענייני של המבחנים;

(ד)  כל שיקוליה של הוועדה יהיו ענייניים, תוך הפעלת אמות מידה מקצועיות, ככל שיידרש לפי נסיבות העניין; הוועדה תנמק  החלטותיה;

(ה)  חלוקת הסכום המיועד לתמיכות בתקציב השנתי של המשרד תיעשה לפי תחומי הפעילות, הכל בכפוף לאמור במבחנים אלה ובחוק התקציב לשנת הכספים השוטפת, כפי שיפורט להלן.

 

2. הגדרות

במבחנים אלה:

"בני נוער המצויים בסכנת נשירה" – בני נוער הזקוקים להתערבות בין-מוסדית ומצויים בסכנת נשירה המתאפיינת בין השאר במצבים שלהלן: אובדנות, הסתגרות, טראומה, התמכרות, משבר, נשירה ממוסדות המשפחה והחינוך;

"ליווי פרטני שוטף של צוותים" - ליווי שניתן על ידי בעל מקצוע תורן, המנהל המקצועי, עובד סוציאלי קליני, פסיכיאטר או פסיכולוג מטעם המוסד;

"מוקד טלפוני" – שירות טלפוני הזמין למתן מענה מיידי לפונים לקבלת תמיכה נפשית מיידית במצבי מצוקה, לרבות אובדנות, ומאפשר להם לקיים שיחה אנונימית עם מוקדן בעל הכשרה מתאימה;

"מוקד מקוון" – הפעלת שירות מקוון למתן תמיכה נפשית מיידית במצבי מצוקה, לרבות אובדנות, הפועל באמצעות שיחה מקוונת (צ'אט) עם מוקדן, ובכלל זה מסרונים, תכתובות  וואטסאפ, דוא"ל או כל אמצעי מקוון אחר,  הניתן באופן אנונימי;

"מוקדנים" – נותני המענה לפונים במוקד הטלפוני ובמוקד המקוון, שהם בני 24 ומעלה ושסיימו בהצלחה את הכשרתם, כמפורט בסעיף 7(6)(ה);

"מנהל מקצועי" – פסיכיאטר המשמש כמנהל המקצועי של המוקד הטלפוני או המוקד המקוון; תפקידו של המנהל המקצועי יתבסס על מודל ניהולי המשקף מעורבות פעילה שלו בפעילותו השוטפת של המוקד; המודל הניהולי האמור, יאושר בידי המשרד;

"מענה מיידי" – מענה בצ'אט או בוואטסאפ שניתן בתוך פחות מעשר דקות;

"נשירה גלויה" – ילדים ובני נוער שהחלו ללמוד בשנת הלימודים בבית הספר, אך לא הופיעו כתלמידים פעילים בסוף שנת הלימודים או נשרו במהלך שנת הלימודים;

"נשירה סמויה" – תלמידים הנמצאים במסגרת לימודית אך מרבים להיעדר ומאופיינים לרוב בהישגים לימודיים נמוכים ובתחושת ניכור כלפי בית הספר, וסובלים מבעיות רגשיות, התנהגותיות או חברתיות;

"שעת הדרכה קבוצתית" – שעת הדרכה אשר ניתנת על ידי מטפל ליותר ממטופל אחד.

 

3. הגופים הנתמכים

הגופים הנתמכים לפי מבחנים אלה, הם מוסדות ציבור (להלן – המוסדות) המעניקים סיוע וטיפול בתחום בריאות הנפש או בתחום האוטיזם או בהכשרה של מטפלים לאוכלוסיות האלה, למעט מוסדות שהוכרו כמוסדות להשכלה גבוהה לפי חוק המועצה להשכלה גבוהה, התשי"ח-1958[5].

 

4. מטרת התמיכה

מטרת התמיכה לפי מבחנים אלה, היא לעודד מתן סיוע נפשי ייעודי בתחומי הפעילות הנתמכת לפי מבחנים אלה.

 

 

 

5. תחומי הפעילות

התמיכה לפי מבחנים אלה, תינתן בעד תחומי הפעילות שלהלן, בהתאם למשקל הקבוע בצדם:

(1) תחום הכשרת מטפלים בהענקת טיפול נפשי, לאוכלוסיות בעלות שונות תרבותית הזקוקות להנגשת השירות, כגון אוכלוסיות ששפת אימן אינה עברית או אוכלוסיות המשתייכות למגזר תרבותי ספציפי – 5%;

(2) תחום הכשרת מטפלים בהענקת טיפול נפשי, בתחום הפרעות אכילה או הפרעות נפשיות, על רקע פגיעה מינית, או לטיפול נפשי ייעודי מותאם לקהילת הלהט"ב – 2.5%; לעניין זה, לא תינתן תמיכה בעד פעילות הכשרה פנים-ארגונית;

(3) תחום סיוע נפשי ייעודי לקבוצות נפגעי טראומה בהתאם למקור ספציפי של טראומה, כגון נפגעי אלימות במשפחה או נפגעי עבירות מין שפיתחו תחלואה נפשית מאובחנת; לגבי נפגעי חרדה אזרחיים כתוצאה מאירועים ביטחוניים – התמיכה תינתן רק בעד טיפול נפשי שיינתן למטופלים לאחר מיצוי זכויותיהם לפי החוזר הפנימי של האגף לנפגעי פעולות איבה בביטוח לאומי מספר 138, בנושא "טיפול בנפגעי חרדה" – 35%;

(4) תחום הכשרת מטפלים בהענקת טיפולי פסיכותרפיה פסיכואנליטית אינטנסיבית וממושכת למטופלים שמתמודדים עם תחלואה נפשית מורכבת וקשה ושמצבם הרגשי והתפקודי לא השתפר על אף פי שכבר קיבלו את מגוון הטיפולים הניתן באופן רגיל על ידי מרפאת בריאות הנפש שבה הם מטופלים – 2.5%;

(5) תחום הכשרת מטפלים ואנשי מקצוע באוריינטציה פסיכואנליטית והעמקת ההכשרה של הקליניקה הפסיכואנליטית של המתבגר לבני נוער המצויים בסכנת נשירה, כמפורט בסעיף 2 – 2.5%;

(6) תחום טיפולי פסיכותרפיה אינטנסיבית למטופלים כאמור בפסקאות (4) ו(5) -  2.5%;

(7) סיוע וטיפול טלפוני ומקוון לאנשים במצוקה נפשית בתחום בריאות הנפש, לפי החלוקה הבאה:

א. הכשרות, הדרכות וליווי מוקדנים – 3% ;

ב. מוקד טלפוני – 31% ;

  ג.  מוקד מקוון – 16%.

 

6. תנאי סף

מוסד יהיה זכאי לתמיכה לפי מבחנים אלה אם הוא עוסק באופן סדיר ושיטתי בכל אחד מחודשי השנה שבעדה מבוקשת התמיכה, באחד או יותר מהתחומים המפורטים בסעיף 5, ופועל כאמור במשך שנתיים לפחות לפני הגשת הבקשה.

 

7. תנאים לפעילות הנתמכת

התמיכה לפי מבחנים אלה תינתן בעד כל אחד מתחומי הפעילות המפורטים בסעיף 5

שמתקיימים בהם התנאים שלהלן:

(1) בתחום הכשרת מטפלים בהענקת טיפול נפשי לאוכלוסיות בעלות שונות תרבותית כמפורט בסעיף 5(1) –

(א)  פעילות המוסד היא בהיקף של 10 שעות הדרכה קבוצתיות בחודש לפחות, ובלבד שמספר המטפלים שהודרכו בכל הדרכה קבוצתית לא פחת מ-12 ולא עלה על  30;

(ב)  מטרת ההכשרה היא חשיפת המטפלים לעולם התוכן הייחודי של אוכלוסיות שונות בארץ שעברית אינה שפת אימן או אוכלוסיות שמשתייכות למגזר תרבותי ייחודי, והיא תתמקד בצרכים, בשיטות ובגישות טיפול מותאמות, וכן תכלול היכרות כללית עם השפה, הדת, ההיסטוריה והתרבות של האוכלוסייה;

(ג)  מנחה ההכשרה יהיה איש מקצוע בעל הכשרה טיפולית בתחום בריאות הנפש ובעל ניסיון מוכח של שלוש שנים לפחות בהדרכה של יחידים או קבוצות בתחום זה; ניתן לשלב לצד מנחה הכשרה מדריכים מתחומי תוכן נוספים, המשתייכים לנושא ההכשרה, כגון אנתרופולוגים וסוציולוגים או בעלי רקע תרבותי רלוונטי.

(2) בתחום הכשרת מטפלים בהענקת טיפול נפשי בתחום הפרעות אכילה או הפרעות נפשיות, או בהענקת טיפול נפשי ייעודי מותאם לאוכלוסיית הלהט"ב, כמפורט בסעיף 5(2) –

(א)  פעילות המוסד היא בהיקף של 10 שעות הדרכה קבוצתיות בחודש לפחות, ובלבד שמספר המטפלים שהודרכו בכל הדרכה קבוצתית לא פחת מ12- ולא עלה על 30

(ב)  מנחה ההכשרה יהיה איש מקצוע בעל הכשרה טיפולית, בתחום בריאות הנפש, ובעל ניסיון של שלוש שנים לפחות בהדרכה של יחידים או קבוצות בתחום זה; ניתן לשלב לצד מנחה ההכשרה מדריכים שהם אנשי מקצוע בעלי הכשרה טיפולית מתחומי תוכן מקצועיים אחרים המשתייכים לנושא הכשרה, כגון תזונאים או מרצים מתאימים  אחרים, כגון נציגי גופים המייצגים את אוכלוסיות המטופלים, משפטנים, וכיוצא באלה.

(3) בתחום סיוע נפשי ייעודי לקבוצות של נפגעי טראומה שפיתחו תחלואה נפשית מאובחנת, כמפורט בסעיף (5)(3) –

(א)  המוסד נותן סיוע לקבוצה ייעודית של נפגעי טראומה, כאמור בסעיף 5(3);

(ב)  המוסד מקיים שעות פעילות קבועות, בהיקף שבועי שלא יפחת מ18- שעות בשבוע, בשלושה ימי פעילות נפרדים לפחות;

(ג)  הסיוע יינתן בידי אנשי מקצוע בתחום בריאות הנפש, שהמוסד הצהיר שהם פועלים בהתאם לאמות המידה המקצועיות המקובלות בארץ לאנשי מקצוע בתחום בריאות הנפש;

(ד)  הסיוע יינתן במסגרת קבוצתית שמשתתפים בה 12 מטופלים לכל היותר, או במסגרת פרטנית;

(ה)  התעריף שייגבה מ-80% מהמטופלים לפחות בעד ביקור פרטני לא יעלה על 135 שקלים חדשים, ובעד טיפול קבוצתי – לא יעלה על 80 שקלים חדשים לכל מטופל;

(ו)  המוסד אינו נתמך לפי המבחנים למתן תמיכות של משרד הרווחה למוסדות ציבור המסייעים לנפגעות ונפגעי תקיפה מינית[6] וכן אינו נתמך לפי מבחנים למתן תמיכות של   משרד הרווחה למוסדות ציבור[7]; לא תינתן תמיכה בעבור פעילות שנתמכת לפי המבחנים לחלוקת כספי תמיכות של משרד הביטחון למוסדות ציבור המסייעים לחיילים אשר עברו אירועי לחימה במהלך שירותם הצבאי[8];

(ז) המוסד אינו מתוקצב בעד הטיפול בתחום הנתמך על ידי גוף ממשלתי ואינו מקבל מימון מקופת חולים בעד הטיפול.

(4) בתחום הכשרת מטפלים בהענקת טיפולי פסיכותרפיה פסיכואנליטית אינטנסיבית וממושכת, כמפורט בסעיף 5(4) ובתחום הכשרת מטפלים ואנשי מקצוע באוריינטציה פסיכואנליטית והעמקת ההכשרה של הקליניקה הפסיכואנליטית של המתבגר, לבני נוער המצויים בסכנת נשירה, כמפורט בסעיף 5(5) –

(א)  המוסד פועל, באופן שוטף, בניהול ובהדרכה של יחידות המתמחות בהכשרת מטפלים בתחום פסיכותרפיה פסיכואנליטית אינטנסיבית וממושכת, למטופלים הסובלים מתחלואה נפשית מורכבת המלווה במצוקה רגשית קשה ופגיעה תפקודית בכל תחומי החיים;

(ב)  המוסד עומד באחד מהתנאים שלהלן:

(1) המנהלים והמדריכים הפרטניים והקבוצתיים של היחידות, וכן המטפלים שעוברים את ההכשרה, יהיו חברים או מתמחים בחברה הפסיכואנליטית בישראל, או במכון תל אביב לפסיכואנליזה בת זמננו או ב-GIEP–NLS, הקבוצה הישראלית של האסכולה הלקאניאנית החדשה, או מלמדים במוסדות ההוראה שלה;

(2) התכנית הטיפולית מאושרת על ידי ראש שירותי בריאות הנפש, כהגדרתו בסעיף 1 לחוק טיפול בחולי נפש, התשנ"א-1991[9].

(ג)  היקף שעות ההדרכה החודשיות הניתנות על ידי המוסד הוא 40 שעות הדרכה פרטניות לפחות ו25- שעות הדרכה קבוצתיות לפחות.

(5) בתחום טיפולי פסיכותרפיה פסיכואנליטית אינטנסיבית וממושכת, כמפורט בסעיף 5(6) -

(א)  המוסד מספק, באופן שוטף, פסיכותרפיות פסיכואנליטיות אינטנסיביות וממושכות הניתנות במסגרת יחידה המתמחה בהכשרת מטפלים במתן סוג טיפול שכזה לאוכלוסיית מטופלים ייחודית זו, כמפורט בסעיף 5(4);

(ב)  המטפלים במסגרת היחידות יהיו קלינאים בעלי רקע והכשרה מתאימה ומוכחת מחקרית ומדעית במתן פסיכותרפיה למטופלים בתחום בריאות הנפש;

(ג)  אם המוסד מעניק את הטיפול במסגרת מרפאה ציבורית לבריאות הנפש – הטיפול יינתן רק לאחר שעות הפעילות של המרפאה;

(ד)  התעריף שייגבה מ-80% מהמטופלים לפחות בעד ביקור פרטני לא יעלה על 135 שקלים חדשים.

(6) בתחום קווי סיוע -

(א)  המוסד פועל בתחום הפעילות הנתמכת, במשך שנתיים לפני הגשת הבקשה לתמיכה לפחות, וצירף לבקשת התמיכה תיעוד של פעילותו במשך שנים אלה;

(ב)  המוסד מעניק סיוע בתחום בריאות הנפש באמצעות מוקד טלפוני או מוקד מקוון;

(ג)  השירות שמספק המוסד ניתן חמישה ימים בשבוע לפחות במשך שמונה שעות בכל יום פעילות, כשמתוכן ארבע שעות לפחות הן אחרי השעה 20:00 בערב;

(ד)  המוסד מספק שירות בהיקף של לא פחות מ-100 שיחות (באופן טלפוני או באמצעות המוקד המקוון) בחודש;

(ה)  המוסד מפעיל מוקדנים שמתקיימים לגביהם כל התנאים המפורטים להלן:

(1) הם עברו הכשרה מתאימה על ידי המוסד, בהיקף של 30 שעות הכשרה לפחות, לפי תכנית הכשרה שהוכנה בשיתוף פעולה עם פסיכולוג קליני, פסיכיאטר או עובד סוציאלי שהוא בעל ניסיון כמטפל בתחום בריאות הנפש, ושאושרה בידי המנהל המקצועי;  ההכשרה תכלול תכנים בתחומים הבאים:

1. הכשרה למתן מענה ולסיוע נפשי ראשוני;

2. הכשרה בנושא מניעת אובדנות, שכוללת את כל המרכיבים הבאים: נורות אזהרה, גורמי סיכון, כלים לשיח ראשוני עם אדם בסיכון אובדני, מידע על גורמי הסיוע ואופן הפנייה אליהם.

(2) הם מקבלים הדרכות תקופתיות בידי בעל מקצוע כאמור בפסקת משנה (1); ההדרכות יתקיימו בתדירות של אחת לחודש לפחות; ההדרכה תכלול מפגשי הדרכה שוטפים למטרות עיבוד, תיאור המקרים ושאלות התייעצות העולות מהשטח;

(3) הם תודרכו, וברשותם מידע עדכני בנושא הפניית הפונים לגורם הטיפולי המוסמך לצורך המשך טיפול או הפניה לשם קבלת טיפול חירום בחדרי מיון; לצורך כך, עומד לרשותם מידע מתאים, בדבר מסגרות הטיפול הקיימות בתחום בריאות הנפש, לרבות קופות חולים וחדרי מיון בבתי חולים.

(ו)  למוסד יש בעל מקצוע תורן, שהוא פסיכיאטר, פסיכולוג קליני או עובד סוציאלי בעל ניסיון כמטפל בתחום בריאות הנפש, הזמין בכל שעות הפעילות של המוקד, למתן ייעוץ טלפוני למוקדנים ובכלל זה ייעוץ בנושאי בריאות הנפש לילדים ונוער; על המוסד להציג את המודל הניהולי של השירות, לרבות נוהל מצבי חירום, אשר יאושר על ידי היחידה למניעת אובדנות במשרד;

(ז) ישנו תיעוד במערכות המוסד של כלל הפניות, זמני ההמתנה ומשך המענה וכן תיעוד של שעות עבודת המוקדנים; התיעוד יינתן במידת הצורך בעת ביקורת על ביצוע הפעילות הנתמכת;

(ח)  אם המוסד הנתמך מפעיל שירות המעניק טיפולים נפשיים, המוסד אינו מפנה את הפונים לקבל טיפול במוסד הנתמך בלבד אלא מציג את רשימת כלל גורמי הסיוע הקיימים.

 

 

 

8.  אופן הניקוד וחלוקת התמיכה

(א)  התמיכה תחולק בין המוסדות על פי היחס שבין מספר הנקודות שצבר המוסד בכל אחד מתחומי הפעילות לבין סך כל הנקודות שצברו כלל המוסדות בכל אחד מתחומי הפעילות;

(ב)  הניקוד בעבור כל אחד מתחומי הפעילות יחולק כמפורט להלן, בשים לב לאמות המידה לחלוקת הניקוד הקבועות לגבי אותו תחום, לפי העניין; המוסד יהיה זכאי לנקודה בעד כל שעת פעילות, כלהלן:

(1) בתחום הכשרת מטפלים לטיפול נפשי באוכלוסיות מיוחדות –

הניקוד בתחום פעילות זה, יהיה שווה לסכום המצרפי של מספר שעות ההדרכה שניתנו על ידי המוסד בשנה שקדמה לשנת התמיכה, ואולם לא יובאו בחשבון שעות הדרכה פרטנית או קבוצתית בהיקף העולה על 50 שעות הדרכה למודרך בודד;

(2) בתחום הכשרת מטפלים לטיפול נפשי בהפרעות אכילה או הפרעות נפשיות על רקע פגיעה מינית או לטיפול נפשי ייעודי מותאם לאוכלוסיית הלהט"ב –

הניקוד בתחום פעילות זה יהיה שווה לסכום המצרפי של מספר שעות ההדרכה שניתנו על ידי המוסד בשנה שקדמה לשנת התמיכה, ואולם לא יובאו בחשבון שעות הדרכה פרטנית או קבוצתית, בהיקף העולה על 50 שעות הדרכה למודרך בודד;

(3) בתחום סיוע ייעודי לנפגעי טראומה שפיתחו תחלואה נפשית מאובחנת עקב הטראומה –

הניקוד בתחום פעילות זה יהיה שווה לסכום המצרפי של שעות המפגש שבהם נכח כל מטופל, באותו מוסד, בשנה שקדמה לשנת התמיכה;

(4) בתחום הכשרת מטפלים במתן פסיכותרפיה פסיכואנליטית אינטנסיבית וממושכת ובתחום הכשרת מטפלים ואנשי מקצוע באוריינטציה פסיכואנליטית של המתבגר במצבי נשירה –

הניקוד בתחום פעילות זה יהיה שווה לסכום המצרפי של מספר שעות ההדרכה הפרטניות ושעות ההוראה וההדרכה הקבוצתיות שקיים המוסד בשנה שקדמה לשנת התמיכה;

(5) בתחום טיפולי פסיכותרפיה אינטנסיבית וממושכת –

הניקוד בתחום פעילות זה, יהיה שווה לסכום המצרפי של שעות המפגש שבהם נכח כל מטופל, באותו מוסד, בשנה שקדמה לשנת התמיכה וכן בעבור שעות מפגש של המטפל עם גורמים אחרים, כגון משפחתו של המטופל, צוות בית הספר וכיוצא באלה, בעניינו של המטופל.

(6) בתחום הפעלת קווי הסיוע –

א. הכשרת מוקדנים – 3%:

התמיכה תחולק עבור הכשרות, הדרכות ולווי מוקדנים באופן הבא:

1. ליווי פרטני שוטף של הצוותים- 0.5% מכספי התמיכה, שיחולקו בהתאם ליחס שבין סך כל שעות הליווי של המוסד בשנה שקדמה לשנת התמיכה לסך כל שעות הליווי של כלל המוסדות;

2. הדרכת הצוותים – 0.5% מכספי התמיכה שיחולקו באופן הבא:

(א)        עבור הדרכה תקופתית בתדירות של אחת לחודש בשנה שקדמה לשנת התמיכה – תינתן נקודה אחת;

(ב)        עבור הדרכה תקופתית בתדירות של פעמיים בחודש בשנה שקדמה לשנת התמיכה - 2 נקודות.

התמיכה תינתן בהתאם ליחס שבין ניקוד המוסד לניקוד המצטבר של כלל המוסדות;

3. הכשרות חד פעמיות – 0.5% מכספי התמיכה שיחולקו באופן הבא: כל שעת הכשרה נוספת למוקדן מעבר ל-30 לשעות ההכשרה בשנה שקדמה לשנת התמיכה תזכה בנקודה;  התמיכה תינתן בהתאם ליחס שבין ניקוד המוסד לניקוד המצטבר של כלל המוסדות;

4. 1.5% מכספי התמיכה – יחולק בשווה עבור תחום הכשרות בין כלל המוסדות העומדים בתנאי סף של מבחן התמיכה.

 

ב. הפעלת מוקד טלפוני – 31%:

1. התמיכה תחולק לתחומי הפעילות שלהלן, בהתאם למשקל הקבוע בצדם:

a. מספר הפונים למוקד הטלפוני בשנה שקדמה לשנת התמיכה – 70%;

b.  זמינות הפעילות בשנה שקדמה לשנת התמיכה – 25%; לעניין זה יוכרו רק שעות זמינות מוקדנים הנותנים מענה מיידי בטלפון, למעט שיחה חוזרת;

c. מספר הפונים שביחס אליהם מקיים המוסד שיחת מעקב אחת לפחות אחרי הפנייה הראשונית בשנה שקדמה לשנת התמיכה – 5%.

2. סכום התמיכה לו זכאי כל מוסד, יחושב בנפרד לכל תחום פעילות באופן הבא:

a. בעבור תחום הפעילות שעניינו מספר הפונים למוקד הטלפוני – המוסד יזכה בנקודה בעד כל פונה שנענה על ידו;         

b.  בעבור תחום הפעילות שעניינו זמינות הפעילות – המוסד יזכה בניקוד כדלקמן:

  i.  בעד כל שעת פעילות – יזכה המוסד בנקודה;

  ii.  בעד כל שעת פעילות בין השעות 20:00 בערב ועד 7:00 בבוקר – יזכה המוסד בנקודה וחצי;

  iii.  בעד כל שעת פעילות בימי שישי ושבת, בין השעה 15:00 ביום שישי ועד השעה 7:00 בבוקר ביום ראשון – יזכה המוסד בנקודה וחצי;

  iv.  בעד כל שעת פעילות החל מהשעה 15:00 בערב חג ועד השעה 7:00 בבוקר שאחרי מוצאי החג – יזכה המוסד בנקודה וחצי;

  v.  על אף האמור בפסקאות משנה (i)-(iv), מוסד לא יצבור ניקוד עבור שעות פעילות בהיקף העולה על פי אחד וחצי מכמות הפניות המדווחות;

c. בעבור תחום הפעילות שעניינו מספר הפונים שביחס אליהם מקיים המוסד שיחת מעקב אחת לפחות –  המוסד יזכה בנקודה, בעד כל פונה שקוימה עמו שיחת מעקב אחת לפחות, בכפוף לרישום השיחה בנתוני המעקב של המוסד;

d.  מוסד יהיה זכאי לתמיכה בכל תחום פעילות, בשיעור השווה ליחס שבין הניקוד שצבר באותו תחום, לבין סך כל הניקוד שצברו כלל המוסדות באותו תחום.

 

  ג.  אופן חלוקת התמיכה בתחום מוקד מקוון – 16% :

1. התמיכה תחולק לתחומי הפעילות שלהלן, בהתאם למשקל הקבוע בצדם:

a. מספר הפונים למוקד המקוון בשנה שקדמה לשנת התמיכה – 75%;

b.  זמינות הפעילות בשנה שקדמה לשנת  התמיכה – 15%; לעניין זה יוכרו רק שעות זמינות מוקדנים הנותנים מענה מיידי בצ'אט, בוואטסאפ ובמסרונים, ולמעט מענה הניתן בדוא"ל או כל מענה מקוון אחר שאיננו מיידי; לעניין שעות זמינות הפעילות עבור מענה בדוא"ל או כל מענה מקוון אחר שאינו ניתן במיידי – יוכרו רק שעות שהוקדשו למתן מענה בפועל;

c. איתור יזום של יחידים המצויים בסיכון אובדני בשנה שקדמה לשנת התמיכה – 10%.

2. סכום התמיכה לו זכאי כל מוסד יחושב בנפרד לכל תחום פעילות באופן הבא:

a. בעבור תחום פעילות שעניינו מספר הפונים למוקד המקוון – המוסד יזכה בנקודה בעד כל פונה שנענה על ידו באופן מיידי; יינתן חצי נקודה עבור פנייה בצ'אט או וואטסאפ, שנענתה לאחר יותר מעשר דקות, וכן לא יינתן ניקוד עבור פנייה באופן מקוון שנענתה לאחר יותר מעשרים וארבע שעות;

b.  בעבור תחום פעילות שעניינו זמינות הפעילות – המוסד יזכה לניקוד כדלקמן:

  i.  בעד כל שעת פעילות יזכה המוסד בנקודה;

  ii.  בעד כל שעת פעילות בין השעות 20:00 בערב עד 7:00 בבוקר – יזכה המוסד בנקודה וחצי;

  iii.  בעד כל שעת פעילות בימי שישי ושבת, בין השעה 15:00 ביום שישי ועד השעה 7:00 ביום ראשון בבוקר – יזכה המוסד בנקודה וחצי;

  iv.  בעד כל שעת פעילות החל מהשעה 15:00 בערב חג ועד השעה 7:00 בבוקר שאחרי מוצאי החג – יזכה המוסד בנקודה וחצי;

  v.  על אף האמור בפסקאות משנה (i)-(iv), מוסד לא יצבור ניקוד עבור שעות פעילות בהיקף העולה על פי אחד וחצי מכמות הפניות המדווחות;

c. בעבור תחום פעילות שעניינו איתור יזום של יחידים המצויים בסיכון אובדני – המוסד יזכה בנקודה בעד כל שעת פעילות ובעד כל שיחה שבוצעה, בכפוף לתיעוד המקרה בנתוני המעקב של המוסד;

d.  מוסד יהיה זכאי לתמיכה, בכל תחום פעילות, בשיעור השווה ליחס שבין הניקוד שצבר באותו תחום, לבין סך כל הניקוד שצברו כלל  המוסדות באותו תחום.

תשלום בעד הוצאות תקורה לפי מבחנים אלה לא יעלה על 15% מהוצאות חדרי טיפולים, הוצאות ארנונה, חשמל ושכר דירה.

9. נהלים

(א)  עם הגשת בקשת התמיכה, יגיש המוסד לוועדה את תכנית פעילותו הכוללת לשם בדיקת התאמתה למטרות התמיכה ולתנאיה ולמניעת כפל תמיכה.

(ב)  המוסד יגיש למשרד דו"ח על שעות הטיפול, ההדרכה או הפעילות, לפי העניין, ומספר המודרכים, המטופלים, או הפונים, לפי העניין; לעניין הדרכה, המוסד ידווח למי ניתנה ההדרכה ועל ידי מי ניתנה, וכן יצרף המוסד אסמכתאות בנוגע לעמידתם של המדריכים בדרישות המפורטות בסעיפים 7(1), 7(2), 7(4) ו-7(5).

(ג)  בכל מקרה, תמיכת המדינה לפי מבחנים אלה לא תעלה על 90% מכלל עלות הפעילות הנתמכת לפי מבחנים אלה; כמו כן מוסד לא ייתמך לפי מבחנים אלה בעד אותה פעילות לפי תחומי פעילות שונים.

(ד)  מוסד ציבור יידרש לממן את הפעילות הנתמכת ממקורותיו העצמיים בשיעור של 10% מעלותה לפחות; לגבי חישוב עלות הפעילות בתחומי הדרכת המטפלים המצוינים בסעיפים 7(1), 7(2), 7(4) ו-7(5) – יוכרו עלויות שהן שווה כסף בהתאם לתנאים הקבועים בנוהל.

(ה)  לא תינתן תמיכה בעד פעילות הנתמכת או מתוקצבת בידי משרד ממשרדי הממשלה, במישרין או בעקיפין, או שהפעילות כלולה בהסכם לרכישת שירותים בין מוסד הציבור לבין משרד ממשרדי הממשלה, לרבות פעילות המיועדת לאותה אוכלוסייה שבעדה ניתנים תקציב, תמיכה, או שירות על פי הסכם התקשרות.

(ו)  אם ייוותרו באחד מתחומי הפעילות או בכמה מהם, כספים לא מנוצלים, רשאית הוועדה להעבירם לתחום פעילות אחר, לפי שיקול דעתה.

 

10. ביטול

(א)  המבחנים לחלוקת כספי תמיכות של משרד הבריאות למוסדות ציבור המעניקים סיוע וטיפול בתחום בריאות הנפש - בטלים.

(ב)  המבחנים לחלוקת כספי תמיכות של משרד הבריאות למוסדות ציבור המעניקים סיוע וטיפול טלפוני ומקוון לאנשים במצוקה בתחום בריאות הנפש - בטלים.

 

11. תחילה

תחילתם של מבחנים אלה ביום פרסומם.

 

תאריך: __________

                                                                                                _____________________

                                                                                                               חיים כץ

                                                                                                            שר הבריאות