|
|
|
בתוקף סמכותי לפי סעיף 6(ג) לחוק שיקום נזקי מלחמה בדרך של התחדשות עירונית, התשפ"ו-2026[1] (להלן – החוק), לאחר שמצאתי כי קיימות נסיבות מיוחדות המצדיקות את הארכת התקופה האמורה בסעיף 6(א) לחוק (להלן – התקופה להכרזה), ולאחר שיושב ראש הצוות המייעץ עשה שימוש בסמכותו לפי סעיף 6(ב) לחוק והאריך את התקופה להכרזה בעשרה ימי עבודה (להלן – ההארכה הראשונה), אני מצווה לאמור: |
|
הארכת תקופה |
1. |
התקופה האמורה בסעיף 6(א) לחוק תוארך בתקופה נוספת של 35 ימי עבודה, שתחילתם בתום תקופת ההארכה הראשונה. |
|
תחולה |
2. |
צו זה יחול ביחס לנזקי מלחמה שנגרמו עקב נפילת טיל ברחוב ירושלים, בעיר בת ים, ביום י"ט בסיון התשפ"ה (15 ביוני 2025). |
___ ב________ התש_______ (___ ב________ ____20)
__________________
בצלאל סמוטריץ'
שר האוצר
דברי הסבר
חוק שיקום נזקי מלחמה בדרך של התחדשות עירונית, התשפ"ו-2026 (להלן – החוק), נחקק במטרה לתת מענה מהיר, יעיל ומיטבי לשיקומם של אזורים שנפגעו באופן קשה מאירועי הלחימה, בדרך של התחדשות העירונית.
בהתאם לסעיף 6(א) לחוק, נקבעה תקופה קצובה להכרזה על אזור לשיקום והתחדשות, אשר הוארכה כבר בעשרה ימי עבודה על ידי יושב ראש הצוות המייעץ מכוח סמכותו לפי סעיף 6(ב) לחוק (להלן – ההארכה הראשונה). מטרתו של צו זה היא להאריך את התקופה להכרזה ב - 35 ימי עבודה נוספים, וזאת בשל מורכבויות משפטיות ותכנוניות, הכרוכות בשיקומו של האזור הייחודי נושא הצו, כמפורט להלן, שיש בהן נסיבות חריגות המצדיקות את הארכת התקופה כאמור.
צו זה עוסק באזור רחוב ירושלים בעיר בת ים, אשר נפגע באופן קשה כתוצאה מנפילת טיל ביום י"ט בסיוון התשפ"ה (15 ביוני 2025). לאזור זה חשיבות סמלית והיסטורית חריגה, שכן מדובר באזור שבו נגרם נזק המלחמה המשמעותי והנרחב ביותר מבין מתקפות הטילים. האזור כולל כ - 24 בניינים המצויים בדרגות פגיעה שונות – החל מבניינים שנהרסו כליל, דרך בניינים שנפגעו ברמות שונות, ועד לבניינים שלא נהרסו. מנעד זה מייצר מורכבות הנדסית ותכנונית חסרת תקדים. האזור כולל כ - 424 דירות, המהוות קרוב ל-50% מסך כל יחידות הדיור המיועדות להכרזה במסגרת החוק בשלב זה. כמו כן, באזור זה פועלים מספר יזמים, דבר המעורר מורכבויות משפטיות חריגות, בהתייחס לאישור יזם שיקום.
העילות להארכת תקופת ההכרזה שהונחו בפני השר על ידי יו"ר הצוות המייעץ, מנכ"ל מנהל התכנון, כוללות את היקף המתחם וגודלו החריג, ריבוי יזמים והתקשרויות קיימות במתחם, הצורך בכינון שותפויות עסקיות והנחיות רגולטוריות, קיום חלופות תכנוניות לפיצול האזור למתחמים שונים, וצורך בשמיעה מלאה של התנגדויות הציבור והתייחסות אליהן.
סעיף 6(ג) לחוק מאפשר להאריך את תקופת ההכרזה לתקופה מירבית של עד 45 ימי עבודה נוספים, ובלבד שאם האריך יושב ראש הצוות המייעץ את התקופה מכוח סמכותו לפי סעיף 6(ב) לחוק, תבוא ההארכה כאמור במניין ה – 45 ימים. נוכח כלל הנסיבות המיוחדות הללו, ולאחר שיושב ראש הצוות המייעץ האריך את התקופה בעשרה ימי עבודה כאמור, מוצע להאריך את תקופת ההכרזה ב-35 ימי עבודה נוספים, וזאת על מנת לאפשר את מיצוי התהליך הנדרש לשיקומו המיטבי של האזור.