| 1. | הוראת שעה |
| "תוספת שנייה | |
| 2. | סייג לתחולה |
| 3. | שמירת דינים |
| 4. | המשך תחולת הוראות מחוק הסיוע הכלכלי |
| 1. לעניין נזק עקיף שאירע בתקופה שמיום י"ב באדר התשפ"ו (1 במרץ 2026) עד יום י"ג באייר התשפ"ו (30 באפריל 2026) (להלן - התקופה הקובעת), יראו כאילו בתקנות מס רכוש וקרן פיצויים (תשלום פיצויים) (נזק מלחמה ונזק עקיף), התשל"ג-1973 (להלן - התקנות העיקריות) - (1) בתקנה 1 - (א) במקום ההגדרה "שווי של נזק עקיף" נאמר: (1) מסלול שכר עבודה; לעניין זה - "מסלול שכר עבודה" - (1) לגבי ניזוק שאינו ניזוק המפורט בפסקאות (2) ו–(3) - 550 שקלים חדשים (להלן בהגדרה זו - שווי הנזק) לכל יום עבודה ששילם המעסיק בעד יום היעדרות של העובד בשל המצב הביטחוני בתקופה המזכה לעניין שכר; (2) לגבי ניזוק שהוא קיבוץ - שווי הנזק, מוכפל בסך כל ימי ההיעדרות בשל המצב הביטחוני בתקופה המזכה לעניין שכר ששולמו לעובד שאינו חבר קיבוץ, בתוספת שווי הנזק מוכפל בסך כל ימי ההיעדרות בשל המצב הביטחוני בתקופה המזכה לעניין שכר של חברי הקיבוץ העובדים בתעשייה, במסחר, בשירותים, בחקלאות או בתיירות בקיבוץ, ולמעט חברי הקיבוץ העוסקים במתן שירותים לחברי הקיבוץ עצמם; (3) לגבי ניזוק שהוא מוסד ציבורי זכאי - השיעור המתקבל מחלוקת סכום הכנסתו לשנת הבסיס, כפי שדווחה בדוח שהגיש לפי סעיף 131 לפקודה, שלא מתמיכות ותרומות, בסכום הכנסתו האמורה, כולל תמיכות ותרומות, מוכפל בשווי הנזק לכל יום עבודה ששילם המעסיק בעד יום היעדרות של העובד בשל המצב הביטחוני בתקופה המזכה לעניין שכר; (4) לגבי ניזוק שהכנסתו היא מעסק או ממשלח יד לפי סעיף 2(1) לפקודה (להלן - עובד עצמאי) שעובד במוסד חינוך ונעדר מעבודתו עקב הוראה על סגירת מוסד החינוך שבו הוא עובד, או לגבי עובד עצמאי המתגורר באזור המיוחד שעסקו אינו מצוי באזור המיוחד ונעדר מעבודתו בשל המצב הביטחוני בתקופה המזכה לעניין שכר, ומחזורו נפגע בשל היעדרות זו - שווי הנזק מוכפל במספר ימי ההיעדרות של העובד העצמאי בשל המצב הביטחוני בתקופה המזכה לעניין שכר; לא עבד העובד האמור בחלק מיום העבודה, יהיה הנזק החלק היחסי משווי הנזק שיחסו לכלל שווי הנזק הוא כיחס מספר השעות שבהן לא עבד העובד כאמור, לסך כל שעות העבודה הרגילות ביום של אותו עובד, ובלבד שמספר השעות שבהן לא עבד העובד הוא שעה אחת או יותר; לעובד המועסק במשרה חלקית, יהיה הנזק החלק היחסי משווי הנזק שיחסו לכלל שווי הנזק הוא כיחס מספר שעות העבודה הרגילות ביום של אותו עובד, לסך כל שעות העבודה ליום במשרה מלאה; (2) מסלול מחזורים ובלבד שהנזק אירע באזור המיוחד; לעניין זה - בהגדרה זו, (3) מסלול חקלאות, ובלבד שהנזק אירע לגידולים חקלאיים באזור המיוחד - ושהניזוק שילם את שכר העבודה היומי לעובדו בעד יום היעדרות בשל המצב הביטחוני; לעניין זה - (4) מסלול קבלן ביצוע, ובלבד שהנזק אירע באזור המיוחד; לעניין זה - (ב) בהגדרה "ניזוק", בסופה נאמר "ולעניין ההגדרה "שווי של נזק עקיף", למעט מי שעסקו אינו מצוי באזור המיוחד, ואולם לעניין פסקה (1) בהגדרה האמורה - לרבות מי שעסקו אינו מצוי באזור המיוחד ובלבד שהתקיים בעובדו שנעדר התנאי האמור בפסקה (2) או (3) בהגדרה "יום היעדרות בשל המצב הביטחוני", ולרבות מי שהוא עובד עצמאי שעסקו אינו מצוי באזור המיוחד לעניין פיצוי לפי פסקה (4) להגדרה "מסלול שכר עבודה"; (2) בתקנה 2(א), במקום "שנקבע בתוספת" נאמר "שנקבע בתוספת הראשונה"; (3) בתקנה 4, אחרי "החלטה אחרת" נאמר "לעניין זה, (4) במקום תקנה 5 נאמר: "תביעה לקבלת פיצויים 5. (א) תביעה לפי תקנות אלה תוגש באופן מקוון, ותכלול את הפרטים הדרושים לשם בחינת עמידתו של העוסק בתנאים לקבלת הפיצויים לפי תקנות אלה ולשם תשלום הפיצויים לפיהן. (ב) עוסק המבקש פיצויים לפי תקנות אלה יגיש למנהל תביעה לפיצויים כאמור החל מ–24 בחודש העוקב לתום תקופת הזכאות הנוגעת לעניין ועד תום ארבעה חודשים מהמועד האמור. (ג) המנהל רשאי להאריך את התקופה המרבית להגשת תביעה כאמור בתקנת משנה (ב), בתקופה נוספת, אחת או יותר, לעוסק מסוים, מטעמים מיוחדים, ובלבד שסך כל תקופות ההארכה לא יעלה על 18 חודשים."; (5) במקום תקנה 8 נאמר: "קביעת הזכאות לפיצויים, תשלום הפיצויים ותשלום המקדמות 8. (א) לעניין קביעת הזכאות לפיצויים, תשלום הפיצויים ותשלום המקדמות לפי תקנות אלה יחולו סעיפים 38מ ו–38מא לחוק, כנוסחם בסעיף 1(2) לחוק הסיוע הכלכלי, בשינויים המחויבים. (ב) דחה המנהל את התביעה או דחה את אופן החישוב של הפיצוי שהגיש הניזוק לפי המסלול שבחר - ינמק המנהל את החלטתו בכתב."; (6) במקום תקנה 11 נאמר: "השגה וערר 11. (א) הרואה את עצמו נפגע מהחלטת המנהל בנוגע לפיצויים הניתנים לפי תקנות אלה, רשאי להגיש השגה למנהל, בתוך 60 ימים מיום קבלת ההחלטה; החלטה בהשגה תהיה מנומקת ותינתן בכתב בתוך 8 חודשים; ביקש המנהל מהניזוק פרטים נוספים - רשאי הוא להאריך את התקופה האמורה בתקופות נוספות שלא יעלו יחד על 30 ימים; לא נתן המנהל את החלטתו במהלך התקופה האמורה, לרבות תקופה שהוארכה, יראו את התביעה כאילו התקבלה. (ב) ביקש המנהל מהעוסק פרטים נוספים כאמור בתקנת משנה (א), לא יובא במניין התקופה למתן החלטה כאמור באותה תקנת משנה, פרק הזמן שבו העוסק לא מסר למנהל את הפרטים כאמור. (ג) השגה תוגש בטופס מקוון שיקבע המנהל בתוקף סמכותו לפי סעיף 66 לחוק ותכלול את הפרטים הדרושים לשם בחינת טענותיו של מבקש הפיצויים ועמידתו בתנאי הזכאות לפיצויים. (ד) המנהל רשאי לדון בהשגה ולהכריע בה לפי טענות וראיות שיוגשו בכתב. (ה) הרואה את עצמו מקופח עקב החלטת המנהל, רשאי בתוך 60 ימים מיום שנמסרה לו ההחלטה לערור עליה לפני ועדת ערר."; (7) בתוספת - (א) במקום הכותרת נאמר "תוספת ראשונה"; (ב) בפרט 2, במקום "משווי הנזק" נאמר "משווי של נזק עקיף"; (8) אחרי התוספת הראשונה נאמר: (תקנה 1 - ההגדרה "אזור מיוחד") אבו סנאן אביבים אבירים אבן מנחם אדמית אודם אור הגנוז אורטל אחיהוד איילת השחר אילון אליפלט אל-רום אלקוש אמירים אמנון אפק אשרת בוסתן הגליל בוקאעת'א ביריה בית ג'ן בית הלל בית העמק בן עמי בענה בצת בר-יוחאי בר-לב ברעם גדות ג'דידה-מכר ג'וליס גונן גורן גורנות הגליל גוש חלב (ג'ש) גילון גיתה געתון גשר הזיו דוב"ב דיר אל-אסד דישון דלתון דן דפנה הגושרים הילה הר חלוץ זרעית חולתה חוסן חורפיש חצור הגלילית חניתה חרשים טובא-זנגרייה טל-אל יאנוח-ג'ת יובל יחיעם יירכא יסוד המעלה יסעור יערה יפתח יראון כברי כדיתה כורזים כחל כיסרא-סמיע כישור כליל כמאנה כמון כפר בלום כפר גלעדי כפר הנשיא כפר ורדים כפר יאסיף כפר מסריק כפר סאלד כפר ראש הנקרה כפר שמאי כרי דשא כרכום כרם בן זמרה כרמיאל לבון להבות הבשן לוחמי הגטאות לימן לפידות מג'ד אל-כרום מג'דל שמס מגדל תפן מזרעה מחניים מטולה מירון מכמנים מלכיה מנות מנרה מסעדה מעונה מעיין ברוך מעלות-תרשיחא מעליא מצובה מצוק עורבים מרגליות מרום גולן מרכז כ"ח משגב עם משמר הירדן מתת נאות מרדכי נהריה נווה אטי"ב נווה זיו נחף נטועה נמרוד נס עמים נתיב השיירה סאג'ור סאסא סער ספסופה עבדון עברון עין אל-אסד עין המפרץ עין זיוון עין יעקב עין קיניה עכו עלמה עמוקה עמיעד עמיר עמקה ערב אל-עראמשה פלך פסוטה פקיעין פקיעין החדשה פרוד צבעון צוריאל צורית צפת קדמת צבי קדרים קצרין קריית שמונה ראמה ראש פינה רגבה ר'ג'ר ריחאנייה רמות נפתלי רמת טראמפ שאר ישוב שבי ציון שדה אליעזר שדה נחמיה שומרה שומרת שזור שיח' דנון שלומי שמיר שניר שעל שפר שתולה תובל." |
| 2. (א) תקנות אלה לא יחולו על ניזוק שהוא אחד מאלה: (1) המדינה; (3) קופת חולים; (4) מוסד ציבורי, כהגדרתו בסעיף 9(2)(ב) לפקודה, למעט אם הוא מוסד ציבורי זכאי; (5) ניזוק שדיווח לרשות המסים בישראל על סגירת עסקו, לפני תחילת התקופה הקובעת; (6) ניזוק שעסקו לא היה פעיל לפני יום י"ב באדר התשפ"ו (1 במרץ 2026); לעניין זה, יראו ניזוק כמי שעסקו לא היה פעיל אם הוא לא הגיש לרשות המסים בישראל שניים מתוך שלושת הדוחות האחרונים שהיה חייב בהגשתם לפי חוק מס ערך מוסף, בשל התקופה שלפני תחילת התקופה הקובעת, אלא אם כן הוכיח הניזוק, להנחת דעתו של המנהל, שעסקו היה פעיל; (7) מי שדיווח לרשות המסים בישראל על סגירת עסקו, לפני יום י"ב באדר התשפ"ו (1 במרץ 2026); (8) מי שדיווח על מחזור עסקאות בסכום אפס לגבי ארבעת החודשים שלפני יום י"ב באדר התשפ"ו (1 במרץ 2026), אלא אם כן שוכנע המנהל שהעסק היה פעיל עד תום חודשיים מתום התקופה הקובעת. (ב) פסקה (1) בהגדרה "שווי של נזק עקיף", כנוסחה בתקנה 1(1)(א) לתקנות אלה, לא תחול על ניזוק שלא הגיש לפקיד השומה דין וחשבון בטופס 102 בשל חודשים מרץ ואפריל 2026, הכול לפי תקנות מס הכנסה (ניכוי ממשכורת ומשכר עבודה), התשנ"ג-1993. (ג) פסקה (2) בהגדרה "שווי של נזק עקיף", כנוסחה בתקנה 1(1)(א) לתקנות אלה, לא תחול על ניזוק שמתקיים בו אחד מאלה: (3) עיסוקו בחקלאות; (4) עיסוקו במכירת זכות במקרקעין, המהווה מלאי עסקי בידו; לעניין זה, (5) יותר מ–50% מהעבודות שביצע בשנת המס 2024 או 2025 היו עבודות שמשך ביצוען עולה על שנה; (6) הוא קבלן ביצוע; (7) הוא לא שילם את שכר העבודה היומי לעובדו בעד יום היעדרות בשל המצב הביטחוני; לעניין זה - |
| 3. אין באמור בתקנות אלה כדי לפגוע בזכאותו של ניזוק ביישוב או באזור שהוכרז יישוב ספר ערב תחילתן של תקנות אלה, והוא רשאי לבחור בין פיצוי לפי תקנות אלה לבין פיצוי לפי התקנות העיקריות כנוסחן ערב תחילתן של תקנות אלה. |
| 4. |