צו הפיקוח על מצרכים ושירותים (ייצור חלב)(ביטול), התשפ"ו–2026
ענף החלב הוא ענף חקלאי רב חשיבות, אשר בשל מאפייניו הייחודים הוא ענף מתוכנן על כלל היבטיו. בעבר התכנון עוגן בשני דברי חקיקה - חוק תכנון משק החלב בישראל, התשנ"ב-1992 (להלן – החוק הישן) וצו הפיקוח על מצרכים ושירותים (ייצור חלב), התשכ"ז-1967 (להלן – צו החלב). בשנת 2011 נחקק חוק תכנון משק החלב, התשע"א-2011 (להלן – חוק החלב) שהסדיר את התכנון בענף באופן מקיף ומודרני. במסגרת חוק החלב בוטל את החוק הישן, ונקבע כי סעיפים מסוימים בצו החלב ימשיכו לחול כל עוד לא נקבעו תקנות לפי חוק החלב בעניינים המנויים באותם סעיפים.
בשנת 2014 הותקנו תקנות תכנון משק החלב (קביעת מכסות חלב), התשע"ד-2014, המסדירות את אופן קביעת מכסות החלב, עבודת ועדת המכסות, מתן אישורים לשותפויות וייצור אצל אחר ועוד. לאחרונה הותקנו תקנות תכנון משק החלב (הוראות לעניין הסדרת ייצור, שיווק וויסות של חלב), התשפ"ו– 2026, המסדירות את דיווחי המחלבות למועצת החלב ואת סמכויות המועצה ומנהלה בנוגע למתן הוראות לוויסות החלב בישראל.
נוכח האמור, שעה שההוראות הנדרשות ליישום חוק החלב מוסדרות כיום בחוק זה ובתקנות שהותקנו מכוחו, התייתרו ההוראות המעוגנות בצו החלב, וניתן לבטלו.
טיוטת צו מטעם משרד החקלאות וביטחון המזון:
|
|
|
בתוקף סמכותי לפי סעיפים 5 ו-15 לחוק הפיקוח על מצרכים ושירותים, התשי"ח-1957[1], אני מצווה לאמור: |
|
ביטול הצו |
1. |
צו הפיקוח על מצרכים ושירותים (ייצור חלב), התשכ"ז-1967[2] – בטל. |
___ ב________ התשפ"ו (___ ב________ 2026)
(חמ _____-3)
__________________
אבי דיכטר
שר החקלאות וביטחון המזון
דברי הסבר
ענף החלב הוא ענף חקלאי רב חשיבות, אשר בשל מאפייניו הייחודים הוא ענף מתוכנן על כלל היבטיו. בעבר התכנון עוגן בשני דברי חקיקה - חוק תכנון משק החלב בישראל, התשנ"ב-1992 (להלן – החוק הישן) וצו הפיקוח על מצרכים ושירותים (ייצור חלב), התשכ"ז-1967 (להלן – צו החלב). בשנת 2011 נחקק חוק תכנון משק החלב, התשע"א-2011 (להלן – חוק החלב) שהסדיר את התכנון בענף באופן מקיף ומודרני. במסגרת חוק החלב בוטל את החוק הישן, ונקבע כי סעיפים מסוימים בצו החלב ימשיכו לחול כל עוד לא נקבעו תקנות לפי חוק החלב בעניינים המנויים באותם סעיפים.
בשנת 2014 הותקנו תקנות תכנון משק החלב (קביעת מכסות חלב), התשע"ד-2014, המסדירות את אופן קביעת מכסות החלב, עבודת ועדת המכסות, מתן אישורים לשותפויות וייצור אצל אחר ועוד. לאחרונה הותקנו תקנות תכנון משק החלב (הוראות לעניין הסדרת ייצור, שיווק וויסות של חלב), התשפ"ו– 2026, המסדירות את דיווחי המחלבות למועצת החלב ואת סמכויות המועצה ומנהלה בנוגע למתן הוראות לוויסות החלב בישראל.
בעקבות חקיקת החוק והתקנות האמורות התייתרו ההוראות המעוגנות בצו החלב, וניתן לבטלו.
נוכח האמור ולאור החלטות הממשלה מס' 195, מיום 1.8.21, מס' 476, מיום 30.4.23 ומס' 1676, מיום 7.4.24, בהן נקבע כי הממשלה תפעל לביטול חקיקה בעלת זיקה להכרזה על מצב חירום, מוצע לבטל את צו החלב.