הקליקו על כותרת הסעיף
1. הגדרות
2. תנאי הזכאות לסיוע
3. בחינת הזכאות לסיוע
4. תקופת הזכאות לסיוע
5. אופן וגובה הסיוע

תקנות רכבת תחתית (מטרו) (אמות מידה לסיוע כספי לעסקים הנמצאים בסמיכות לעבודות להקמה של תחנות המטרו), התשפ"ו-2026 1

בתוקף סמכותי לפי סעיף 101 לחוק רכבת תחתית (מטרו), התשפ"ב-2021 (להלן - החוק), ולאחר התייעצות עם ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת, אני מתקין תקנות אלה:
 
1.   
הגדרות
בתקנות אלה -
"בית עסק" - המבנה שבו העוסק מוכר טובין או נותן שירות;
"מוסד ציבורי זכאי" - מוסד ציבורי כהגדרתו בסעיף 9(2)(ב) לפקודה, שלפחות 25% מהכנסתו בשנת המס הקודמת לשנה שבה החלה תקופת הזכאות לסיוע, כפי שדווחה בדוח שהגיש לפי סעיף 131 לפקודה, היה ממכירת שירותים או מוצרים;
"מחזור עסקאות של עוסק" - כמשמעותו בחוק מס ערך מוסף, התשל"ו-1975;
"מעביר הסיוע" - החברה הממשלתית או יחידת הסמך ששר האוצר קבע לפי סעיף 101(ב) לחוק שבאמצעותה יועבר הסיוע, ואם לא נקבע כאמור - משרד האוצר;
"מקטע" - אזור מוגדר המיועד לביצוע עבודות כפי שנקבע על ידי החברה המבצעת;
"מקטע עבודות" - מקטע שבו מבוצעות עבודות;
"מקטע הסמוך לבית עסק" של עוסק - מקטע שהגדר שמקיפה אותו, כפי שהציבה החברה המבצעת, מצויה במרחק של עד ארבעה וחצי מטרים מבית העסק;
"סכום הסיוע הכולל" - 500 מיליון שקלים חדשים;
"עבודות" - עבודות הנדסה אזרחית להקמת תחנת מטרו, המשפיעות על פני הרחוב ועלולות לגרום למטרד לעוברים ולשבים;
"עוסק" - מי שמוכר טובין או נותן שירות דרך עיסוק, למעט כל אלה:
(1) גוף מתוקצב או תאגיד בריאות, כהגדרתו בסעיף 21 לחוק יסודות התקציב;
(2) מוסד ציבורי כהגדרתו בסעיף 9(2)(ב) לפקודה, שאינו מוסד ציבורי זכאי;
"עוסק חדש" - עוסק שהחל את פעילותו לאחר תחילת העבודות במקטע הסמוך לבית העסק שלו, כפי שהודיעה החברה המבצעת;
"הפקודה" - פקודת מס הכנסה;
"תנאי הזכאות לסיוע" - כמשמעותם לפי תקנה 2;
"תקופת הזכאות לסיוע" - כמשמעותה לפי תקנה 4.
2.   
תנאי הזכאות לסיוע
(א) עוסק זכאי לסיוע כספי מהמדינה אם מתקיימים לגביו כל התנאים האלה:
(1) בית העסק מצוי במרחק של עד ארבעה וחצי מטרים מהגדר שמקיפה מקטע עבודות, כפי שהציבה החברה המבצעת;
(2) בית העסק נמצא, כולו או חלקו, במפלס הרחוב;
(3) 20 לקוחות בממוצע ביום, לכל הפחות, נכנסים לבית העסק ורוכשים מוצר או שירות; מספר הלקוחות הממוצע יחושב לפי התקופה שבה היתה לעוסק פעילות בבית העסק במהלך 12 החודשים שקדמו לתחילת תקופת הזכאות לסיוע;
(4) ממוצע מחזור העסקאות השנתי של העוסק בשלוש השנים שקדמו לשנה שבה החלה תקופת הזכאות לסיוע לא עלה על שלושה עשר מיליון שקלים חדשים, ואם פחתה תקופת פעילותו של העוסק מהתקופה האמורה - יחושב ממוצע מחזור העסקאות השנתי באופן יחסי לפי תקופת פעילותו;
(5) העוסק פועל בבית העסק בהתאם לכל דין.
(ב) על אף האמור בתקנת משנה (א), עוסק חדש זכאי לסיוע כספי מהמדינה בשנת פעילותו הראשונה אם מתקיימים לגביו התנאים האמורים בתקנת משנה (א)(1), (2) ו–(5); בתום שנת פעילותו הראשונה של עוסק חדש, תותנה זכאותו לסיוע גם בהתקיימות התנאים האלה:
(1) התנאי המפורט בתקנת משנה (א)(3) בשינויים אלה: מספר הלקוחות הממוצע לפי תקנת המשנה האמורה יחושב לפי שנת פעילותו הראשונה של העוסק, ובמקום "20 לקוחות" יקראו "10 לקוחות";
(2) מחזור העסקאות השנתי של העוסק בשנת פעילותו הראשונה לא עלה על שלושה עשר מיליון שקלים חדשים.
3.   
בחינת הזכאות לסיוע
(א) לשם בחינת עמידתו בתנאי הזכאות לסיוע יגיש עוסק למעביר הסיוע, באופן מקוון, פרטים ומסמכים המעידים על כך; להוכחת התנאי האמור בתקנה 2(א)(3) או 2(ב)(1) יהיה רשאי עוסק להגיש תצהיר בכתב; מעביר הסיוע רשאי לדרוש מעוסק מסוים מסמכים נוספים שדרושים לדעתו לשם הוכחת עמידתו בתנאי הזכאות לסיוע.
(ב) מעביר הסיוע יפרסם באתר האינטרנט שלו רשימה של מסמכים לדוגמה שיכולים להעיד על עמידה בתנאי הזכאות לסיוע.
4.   
תקופת הזכאות לסיוע
עוסק יהיה זכאי לסיוע בעד התקופה שבה מקטע הסמוך לבית העסק שלו הוא מקטע שהחברה המבצעת הודיעה לגביו כי הוא מקטע עבודות.
5.   
אופן וגובה הסיוע
הסיוע לעוסקים העומדים בתנאי הזכאות לסיוע בתקופת הזכאות לסיוע יינתן עד לסכום הסיוע הכולל, באופן הזה:
(1) שיפוי בשיעור 60% בעבור תשלומי ארנונה כללית ששילמו העוסקים בעד בית העסק, למעט תשלומי פיגורים והפרשי הצמדה לפי חוק הרשויות המקומיות (ריבית והפרשי הצמדה על תשלומי חובה), התש"ם-1980, עד לשטח של 120 מ"ר משטחו של בית העסק; מעביר הסיוע ייתן את השיפוי האמור בתוך 90 ימים מיום שהגיש לו העוסק אישור מאת הרשות המקומית על תשלום ארנונה כללית כאמור, ולעניין השיפוי הראשון שניתן לעוסק לפי פסקה זו - בתוך 90 ימים מיום שהגיש לו העוסק אישור כאמור או מיום שאושרה עמידתו של העוסק בתנאי הזכאות לסיוע, לפי המאוחר משניהם;
(2) מענק כספי שיחולק באופן שווה לכלל העוסקים הזכאים לפי תקנה 2, שהוכיחו את זכאותם בהתאם לתקנה 3; המענק יינתן, בנוגע לכל אחד מהמקטעים, בשלושה תשלומים שווים, בהתאם להוראות אלה:
(א) התשלום הראשון יבוצע בסמוך לאחר תחילת העבודות במקטע הסמוך לבית העסק (בפסקאות משנה (א) עד (ג) - העבודות);
(ב) התשלום השני יבוצע במהלך תקופת העבודות, בסמוך לתום שלוש שנים ממועד תחילת העבודות;
(ג) התשלום השלישי יבוצע בסמוך לתום ארבע וחצי שנים ממועד תחילת העבודות, או לפני סיום העבודות, לפי המוקדם משניהם;
אם באחד או יותר ממועדי התשלום האמורים, העוסק אינו עומד בתנאי הזכאות לסיוע המפורטים בתקנה 2(א)(1), (2) ו–(5), לא יהיה זכאי לתשלום שמתבצע באותו מועד; גובה המענק הכספי לפי פסקה זו יחושב בסמוך למועד תחילת העבודות במקטע העבודות הראשון, על בסיס סכום הסיוע הכולל בניכוי הסכום המוערך שיידרש לצורך השיפוי לפי פסקה (1) לכלל העוסקים שיעמדו בתנאי הזכאות לסיוע בתקופת העבודות;
(3) נשארה יתרה מסכום הסיוע הכולל במועד תום ביצוע העבודות לפי קביעת החברה המבצעת, תחולק באופן שווה בין העוסקים הפעילים שהיו זכאים לסיוע במהלך העבודות.

ד' בסיוון התשפ"ו (20 במאי 2026)
בצלאל סמוטריץ'
שר האוצר
[1.] ק"ת 12410, התשפ"ו (31.5.2026), עמ' 2026.