תקנות למניעת מפגעים (מיזם תשתית חיוני מועדף), התשפ"ו-2026
הקליקו על כותרת הסעיף
1. הגדרות
2. רעש חזק או בלתי סביר
3. הפעלת מכונות
4. פריקה, טעינה וטלטול של מכלים וסחורות

תקנות למניעת מפגעים (מיזם תשתית חיוני מועדף), התשפ"ו-2026 1

בתוקף סמכותי לפי סעיפים 5, 7 ו–18 לחוק למניעת מפגעים, התשכ"א-1961 (להלן - חוק למניעת מפגעים), ולפי סעיף 45 לחוק לקידום תשתיות לאומיות, התשפ"ג-2023 (להלן - חוק תשתיות לאומיות), בהסכמת שר האוצר ובאישור ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת, אני מתקינה תקנות אלה:
 
1.   
הגדרות
בתקנות אלה -
"גוף מבצע" - כהגדרתו בחוק תשתיות לאומיות;
"יום" - כהגדרתו בתקנות רעש בלתי סביר;
"מבנה" - למעט כל חלק במבנה שנבנה שלא כדין;
"מיזם תשתית חיוני מועדף" - כהגדרתו בחוק תשתיות לאומיות, למעט מיזם המטרו, כהגדרתו בחוק רכבת תחתית (מטרו), התשפ"ב-2021;
"מפלס הרעש המרבי" - מפלס הרעש הגבוה מבין אלה:
(1) בשעות היום - מפלס הרעש המרבי לפי תקנות רעש בלתי סביר בתוספת 20dB;
(2) בכל שעות היממה - מפלס הרעש המרבי לפי תקנות רעש בלתי סביר, ואם יש מיגון אקוסטי במבנה - בתוספת מידת היעילות של מיגון אקוסטי, ובלבד שאם הותקן המיגון האקוסטי על ידי הגוף המבצע, ההתקנה נעשתה בהתאם להוראות שנתן לעניין זה המשרד להגנת הסביבה לגוף המבצע;
(3) מפלס רעש שווה ערך כהגדרתו בתקנות רעש בלתי סביר בהתחשב בתרומת רעש הרקע כאמור באותן תקנות, בתוספת 5dB; לעניין זה, תרומת רעש הרקע תיקבע באמצעות מדידות כאמור בתקנה 2(ד), על בסיס ממוצע לרבע שעה;
"מיגון אקוסטי במבנה" - כל אמצעי מיגון המותקן על גבי מבנה או משולב ברכיביו ומטרתו להפחית את רמת הרעש הנשמעת בתוך המבנה;
"מידת היעילות של מיגון אקוסטי" - מידת הפחתת מפלס הרעש באמצעות מיגון אקוסטי במבנה, הנמדדת על ידי גוף מבצע בהתאם להוראות שנתן לו המשרד להגנת הסביבה;
"תקנות מניעת רעש" - תקנות למניעת מפגעים (מניעת רעש), התשנ"ג-1992;
"תקנות רעש בלתי סביר" - תקנות למניעת מפגעים (רעש בלתי סביר), התש"ן-1990.
2.   
רעש חזק או בלתי סביר
(א) על אף האמור בתקנות רעש בלתי סביר, רעש חזק או בלתי סביר לעניין חוק למניעת מפגעים לגבי רעש שמקורו בפעולה של גוף מבצע להקמת מיזם תשתית חיוני מועדף, הוא רעש שמפלסו עולה על מפלס הרעש המרבי.
(ב) מדידת מפלס הרעש לעניין תקנת משנה (א) תיעשה במרחק של מטר מחוץ למבנה.
(ג) על אף הוראות תקנת משנה (א), לא יראו כרעש חזק או בלתי סביר שמקורו בפעולה של גוף מבצע להקמת מיזם תשתית חיוני מועדף חריגה ממפלס הרעש המרבי במבנה שלגביו מתבצעת המדידה, שאינה עולה על 10dB, ובלבד שהחריגה מתבצעת בשעות היום, וכן אינה עולה על 30 שעות במצטבר בחודש ועל 200 שעות במצטבר בשנה קלנדרית; הגוף המבצע יפרסם הודעה ברבים על החריגה ממפלס הרעש באזור שבו צפוי שתהיה חריגה, מראש ומוקדם ככל הניתן בנסיבות העניין.
(ד) הגוף המבצע ימדוד ויתעד באופן רציף את מפלס הרעש לפי הוראות תקנות אלה בהתאם להוראות שנתן לו המשרד להגנת הסביבה ולהוראות לפי חוק למניעת מפגעים.
3.   
הפעלת מכונות
על אף האמור בתקנות מניעת רעש, בתקנות רעש בלתי סביר ובתקנות אחרות לפי חוק למניעת מפגעים, לשם ביצוע עבודות להקמת מיזם תשתית חיוני מועדף, גוף מבצע רשאי להפעיל מכונה כמשמעותה לפי החוק האמור או לבצע כל עבודה לצורכי חפירה, בנייה, הריסה או כיוצא בהן, באזור מגורים, בכל שעה משעות היממה, ובלבד שהפעלת המכונה או ביצוע העבודה אינם כרוכים בגרימת רעש חזק או בלתי סביר כאמור בתקנה 2.
4.   
פריקה, טעינה וטלטול של מכלים וסחורות
על אף האמור בתקנות מניעת רעש, בתקנות רעש בלתי סביר ובתקנות אחרות לפי חוק למניעת מפגעים, לשם הקמת מיזם תשתית חיוני מועדף, גוף מבצע רשאי לבצע פעולות פריקה וטעינה או טלטול מכלים באזור מגורים בכל שעה משעות היממה, ובלבד שביצוע פעולות כאמור אינו כרוך בגרימת רעש חזק או בלתי סביר כאמור בתקנה 2; לעניין זה, "מכלים" - לרבות מכלי אשפה, חביות, מכלי גז מיטלטלים, סחורות וכיוצא באלה.

א' בסיוון התשפ"ו (17 במאי 2026)
עידית סילמן
השרה להגנת הסביבה
[1.] ק"ת 12404, התשפ"ו (27.5.2026), עמ' 2198.