תקנות שירות המדינה (גמלאות) (קצבת גישור לעובדי ביטחון חדשים של שירות הביטחון הכללי), התשפ"ו-2026 1

(1) הארגון פיטר אותו;

(2) בעת פיטוריו הוא הועסק בכתב מינוי במקצוע שלא נכלל בצו המקצועות או במקצוע שנכלל בצו המקצועות ובלבד שהתקיים בו אחד מאלה:

(א) האמור בתקנה 3(ב)(16)(ב);

(ב) הוא נקלט למקצוע האמור לפני שהמקצוע נכלל בצו המקצועות לראשונה;

(3) הוא צבר את הוותק המזערי הנדרש לפי תקנה 3(א);

(4) הוא הגיע לגיל הפרישה המזערי החל לגביו לפי טור ג' בטבלה שבחלק א' בתוספת הראשונה;

(5) הוא אינו זכאי לקצבה לפי החוק או לפי חוק שירות הקבע; פסקה זו לא תחול על עובד זכאי שהחל לעבוד בארגון כעובד ביטחון חדש כהגדרתו בסעיף 108ב לחוק לפני מועד חתימת הסיכום, ואינו זכאי לקצבה לפי הוראות סעיף 108ח לחוק בעד תקופת שירותו בארגון;

(6) הוא אינו זכאי לקצבה מכוח תקנות אלה, תקנות אחרות מכוח סעיף 108ז לחוק או תקנות מכוח סעיף 67ו לחוק שירות הקבע, אלא אם כן הסכים בכתב לכך שתשלום הקצבה האמורה יופסק כל עוד הוא משרת בארגון והתקבל אישור הארגון האחר על הפסקת הקצבה כאמור;

(7) הוא אישר בכתב כי הוא מתחייב להודיע לארגון אם ביצע משיכה מהיתרה הצבורה שלו במהלך תקופת זכאותו לתשלום קצבת הגישור, וכי הוא מודע לכך שמשיכה כאמור תביא לחישוב מחדש של גובה קצבתו.

(1) עד שנת 2019 - עשר שנים;

(2) במהלך שנת 2020 - אחת עשרה שנים;

(3) במהלך שנת 2021 - שתים עשרה שנים;

(4) במהלך שנת 2022 - שלוש עשרה שנים;

(5) במהלך שנת 2023 - ארבע עשרה שנים;

(6) משנת 2024 ואילך - חמש עשרה שנים.

(ב) תקופת העסקה של עובד זכאי בארגון תוכר לצורך הוותק המזערי אם היא אחת מאלה:

(1) תקופת העסקה בכתב מינוי;

(2) אחת מהמפורטים להלן, ובלבד שהעובד נקלט בהמשך להעסקה בכתב מינוי, ושלא מדובר בתקופת העסקה כעובד אבטחת תעופה:

(א) תקופת העסקה לפי כתב העסקה כמשמעותו בתקנות שירות הביטחון הכללי (כתב העסקה) לגבי עובדים שהועסקו לפי תנאי השכר המקובלים לעובדים המועסקים בכתב מינוי, או עובדים ששכרם שולם באופן דומה בטרם הותקנו תקנות שירות הביטחון הכללי (כתב העסקה);

(ב) תקופת העסקה בחוזה מיוחד כמשמעותו בתקנות שירות הביטחון הכללי (חוזה מיוחד) לגבי עובדים שהועסקו לפי תנאי השכר המקובלים לעובדים המועסקים בכתב מינוי;

(3) תקופת העסקה בהרשאה להעסקה לשעה בתקופת ניסיון לפי חוק המינויים או תקופת ניסיון כהגדרתה בתקנות שירות הביטחון הכללי (העסקה לתקופת ניסיון במשרות המיועדות להעסקה לפי כתב מינוי), התשס"ח-2008, ובלבד שהעובד מועסק לפי תנאי השכר המקובלים לעובדים המועסקים בכתב מינוי;

(4) תקופת חופשה ללא משכורת של עד שנה, ברציפות או במצטבר, ובלבד שלגבי עובד שטרם צבר את הוותק המזערי, נציב השירות אישר אותה, ובלבד שהעובד חזר לאחריה לשירות פעיל בארגון לשנתיים רצופות לפחות;

(5) תקופת לידה והורות כמשמעותה בסעיף 6 לחוק עבודת נשים, התשי"ד-1954, לרבות בשל אימוץ כאמור בסעיף 9ד לחוק זה, ותקופות חופשה ללא משכורת לאחר תקופת הלידה וההורות מכוח סעיף 7(ד)(1) לחוק האמור;

(6) תקופת חופשת מחלה ללא משכורת;

(7) תקופת חופשה ללא משכורת למטרת טיפול רפואי בעובד או בבן משפחה או לצורך עזרה לבן משפחה חולה;

(8) תקופת העסקה כלוחם מיוחד;

(9) תקופת שירות חובה בארגון או בארגון אחר, ובלבד שהתקיים האמור בסעיף 63ג לחוק;

(10) תקופת שירות בארגון כחייל בשירות קבע במסגרת יחידות מחוץ לצה"ל, כמשמעותן בפקודות הצבא, ובלבד שהתקיימו כל אלה:

(א) לא הייתה הפסקה העולה על שנים עשר חודשים בין תקופת השירות האמורה לבין המועד שבו החל לשרת בארגון;

(ב) תקופת השירות האמורה אינה מזכה בקצבה מכוח החוק או מכוח תקנות לפי סעיף 108ז לחוק שהותקנו לעניין ארגון אחר;

(ג) במהלך שירותו בארגון, העובד אינו מקבל קצבה מארגון אחר;

(11) תקופת העסקה שאינה לפי תנאי השכר המקובלים לעובדים המועסקים בכתב מינוי, במקצועות רכז או חוקר בהכשרה, ובלבד שהעובד עבר בהמשך להעסקה המובילה לכתב מינוי, ושתקופת העסקה זו לא תעלה על שנתיים;

(12) תקופת העסקה של עובד במינוי בפועל או בהשאלה בארגון אחר, ובלבד שבתקופת העסקה זו העובד הועסק לפי תנאי השכר המקובלים לעובדים המועסקים בכתב מינוי;

(13) תקופת העסקה של עובד במינוי בפועל במשרד ממשלתי אחר, לתקופה של עד שלוש שנים, ברציפות או במצטבר, ובלבד שהתקיימו כל אלה:

(א) בתקופת העסקה זו העובד הועסק לפי תנאי השכר המקובלים לעובדים המועסקים בכתב מינוי או בחוזה בכירים למי שמועסק בתפקיד בכיר;

(ב) העובד חזר לארגון לתקופת שירות בהעסקה מזכה טרם פרישתו, אלא אם כן השלים חמש עשרה שנות העסקה מזכות בארגון טרם תקופת המינוי בפועל;

(14) תקופת העסקה של עד חמש שנים, ברציפות או במצטבר, כעובד אבטחה שעבר בהשאלה, ובלבד שבתקופת העסקה זו תנאי השכר הם לפי התנאים המקובלים לעובדים המועסקים בכתב מינוי;

(15) תקופת העסקה בארגון אחר, ובלבד שהתקיימו כל אלה:

(א) תקופת ההעסקה כאמור מוכרת כהעסקה מזכה לפי תקנות מכוח סעיף 108ז לחוק או מכוח סעיף 67ו לחוק שירות הקבע שהותקנו לעניין הארגון האחר; טרם הותקנו תקנות כאמור בארגון האחר, תקופת ההעסקה תוכר אם היא אחת מאלה:

(1) העסקה בכתב מינוי;

(2) שירות כחייל חדש כהגדרתו בסעיף 67א לחוק שירות הקבע ובלבד שלא מדובר בתקופת חופשה ללא משכורת או מתכונות העסקה נוספות שאינן מזכות לפי תקנות אלה;

(3) שירות כסוהר חדש או כשוטר חדש, ובלבד שתנאי השכר בה הם לפי תנאי השכר המקובלים במשטרה או בשירות בתי הסוהר, ושלא מדובר בשוטר או בסוהר מוסף זמני, בחופשה ללא משכורת או במתכונות העסקה נוספות שאינן מזכות לפי תקנות אלה;

(4) שירות כעובד חדש במוסד למודיעין ולתפקידים מיוחדים, ובלבד שתנאי השכר הם לפי התנאים המקובלים לעובדים המועסקים בכתב מינוי, ושלא מדובר בחופשה ללא משכורת או במתכונות העסקה נוספות שאינן מזכות לפי תקנות אלה;

(ב) העובד החל להיות מועסק בארגון בתוך 12 חודשים ממועד סיום העסקתו בארגון האחר;

(ג) העובד אינו זכאי לקצבה מהארגון האחר בעד תקופת העסקה זו;

(ד) במועד סיום העסקתו בארגון האחר לא חל עליו האמור בתקנה 3(ג)(2);

(16) תקופת שירות במקצוע הנכלל בצו המקצועות, לפי אחד מאלה:

(א) העובד עבר ממקצוע שנכלל בצו המקצועות, למעט במקצועות שנוספו לצו המקצועות לפי סעיף 108ז(ב)(2) לחוק, למקצוע שאינו נכלל בצו המקצועות, והתקיימו כל אלה:

(1) העובד השלים עד חמש שנות העסקה רצופות במקצוע מהמועד שהתווסף המקצוע לצו המקצועות ערב המעבר למקצוע שלא נכלל בצו המקצועות; במניין חמש שנות ההעסקה האמורות לא יבואו בחשבון תקופות אלה:

(א) חופשה ללא משכורת;

(ב) תקופת העסקה בשכר שעה;

(ג) תקופת העסקה במינוי בפועל או בהשאלה לארגון שאינו מזכה בקצבה לפי תקנות מכוח סעיף 108ז לחוק;

(ד) העסקה כאית"ן;

(2) לאחר המעבר למקצוע שלא נכלל בצו המקצועות, העובד מועסק בארגון לפי תנאי השכר המקובלים לעובדים המועסקים בכתב מינוי;

(ב) העובד עבר מתפקיד שלא נכלל במקצוע שבצו המקצועות לתפקיד שנכלל במקצוע שבצו המקצועות, למעט מקצוע שהתווסף לצו המקצועות לפי סעיף 108ז(ב)(2) לחוק, והתקיימו כל אלה:

(1) העובד השלים שמונה שנות העסקה לפחות במקצוע שלא נכלל בצו המקצועות ערב המעבר לתפקיד שנכלל בצו המקצועות; במניין שמונה שנות ההעסקה האמורות לא יבואו בחשבון תקופות אלה:

(א) חופשה ללא משכורת;

(ב) תקופת העסקה בשכר שעה;

(ג) תקופת העסקה במינוי בפועל או בהשאלה לארגון אחר שאינו מזכה בקצבה לפי תקנות מכוח סעיף 108ז לחוק;

(ד) העסקה כאית"ן;

(2) טרם המעבר לתפקיד שנכלל בצו המקצועות וכן לאחר המעבר לתפקיד האמור, העובד הועסק בארגון לפי תנאי השכר המקובלים לעובדים המועסקים בכתב מינוי;

(17) תקופת שירות בארגון שאינה עולה על חמש שנים, בהעסקה שאינה לפי תנאי השכר המקובלים לעובדים המועסקים בכתב מינוי ושאינה בשכר שעה, אם התקיימו כל אלה:

(א) במועד חתימת הסיכום העובד הועסק בארגון לפי תנאי השכר המקובלים לעובדים המועסקים בכתב מינוי;

(ב) תקופת השירות חלה לפני מועד חתימת הסיכום;

(ג) העובד פוטר מהארגון לפני יום ט' בטבת התשצ"ד (31 בדצמבר 2033);

(18) תקופת העסקה כאית"ן, בתנאי שהתקיימו פסקאות משנה (א) ו-(ב) ולפי פסקת משנה (ג):

(א) ערב תחילת העסקתו כאית"ן הוא הועסק לפי אחת מהפסקאות בתקנת משנה זו למעט (9) ו-(15);

(ב) העובד הצטרף לבן או לבת זוגו שיצאו לשליחות מטעם משרד ממשלתי, לרבות יחידות סמך של המשרד הממשלתי וארגון אחר;

(ג) רק מחצית מהתקופה תוכר כהעסקה מזכה, בהגבלה של עד שלוש שנות העסקה מזכות; על אף האמור, תקופת העסקה שנייה כאית"ן תוכר אף אם העובד הגיע למגבלה האמורה ברישה, בהגבלה של עד שלוש שנות העסקה מזכות נוספות, ובלבד שהתקבל אישור של החשב הכללי טרם יציאת העובד לתקופת השליחות השנייה בדבר ההכרה בתקופה זו כתקופה מזכה נוספת.

(ג) על אף האמור בתקנת משנה (ב), תקופות שירות בהעסקה מזכה של עובד זכאי לא יוכרו לצורך ותק מזערי בהתקיים אחד מאלה:

(1) תקופת העסקתו בארגון הסתיימה בטרם השלים את מלוא תקופת השירות הנדרשת לצורך הוותק המזערי הקבוע לגביו, והעובד חזר לארגון בחלוף שנים עשר חודשים ממועד פרישתו;

(2) הוא עבר לתפקיד שנכלל במקצוע שבצו המקצועות ולא מתקיימת לגביו תקנת משנה (ב)(16)(ב);

(3) הוא עבר להעסקה בארגון שאינה אחד מהמפורטים להלן, למעט אם היא לטובת תקופת הכשרה או אם היא תקופת העסקה לפי תקנת משנה (ב)(17):

(א) העסקה לפי תנאי השכר המקובלים לעובדים המועסקים בכתב מינוי;

(ב) שכר שעה;

(ג) אית"ן -

(1) לתקופה רצופה שלא תעלה על 6 שנים אם היא אושרה לפני תחילתן של תקנות אלה לפי תקנה 9(א);

(2) לתקופה רצופה שלא תעלה על 4 שנים אם היא אושרה לאחר תחילתן של תקנות אלה לפי תקנה 9(א);

(ד) חופשה ללא משכורת שאינה לטובת שליחות מטעם המדינה של בן הזוג -

(1) לתקופה רצופה שלא תעלה על 6 שנים אם היא אושרה לפני תחילתן של תקנות אלה לפי תקנה 9(א);

(2) לתקופה רצופה שלא תעלה על 4 שנים אם היא אושרה לאחר תחילתן של תקנות אלה לפי תקנה 9(א).

(1) השלים העובד עשר שנות העסקה מזכות מצטברות באוכלוסייה מסוימת - ישויך לאוכלוסייה זו;

(2) השלים העובד עשר שנות העסקה מזכות מצטברות אך לא באוכלוסייה מסוימת - ישויך לאוכלוסיית המינהלה;

(3) על אף האמור בפסקה (2) -

(א) עובד שהשלים עשר שנות העסקה מזכות מצטברות באוכלוסיות שבקבוצות (ג) או (ד) בטור א' שבחלק א' בתוספת הראשונה - ישויך לאוכלוסייה שבה שירת בתקופה הארוכה ביותר מבין האוכלוסיות שבהן שירת;

(ב) עובד ישויך לאוכלוסייה שבקבוצה (א) בטור א' שבתוספת הראשונה אם שירת בה 8 עד 9 שנים, ובלבד שהיה זכאי בארגון במשך 15 שנים במצטבר לתוספת פעילות מבצעית רמה א' ומעלה;

(ג) עובד ישויך לאוכלוסייה שבקבוצה (ג) או (ד) בטור א' שבתוספת הראשונה, אם שירת באוכלוסיות אלה ובאוכלוסייה (א) במשך התקופות האמורות בחלק ב' בתוספת הראשונה, ובלבד שהיה זכאי בארגון במשך 15 שנים במצטבר לתוספת פעילות מבצעית רמה ב' ומעלה;

(4) תקופת העסקה לפי תקנה 3(ב)(4) או (13) תיחשב כתקופת שירות באוכלוסיית המינהלה, למעט תקופות מינוי בפועל במשרד ממשלתי שנציב השירות והממונה על השכר במשרד האוצר אישרו לראות בהן כאוכלוסייה אחרת.

(ב) על אף האמור בתקנת משנה (א), קבעה הוועדה הרפואית, כמשמעותה בחוק המינויים, כי העובד אינו כשיר להמשך העסקה בשירות המדינה והתקיימו כל אלה, תשולם הקצבה עד הגיעו לגיל 67:

(1) העובד בגיל 42 ומעלה;

(2) העובד השלים עשר שנות העסקה מזכות לפחות;

(3) העובד אינו זכאי לקצבה מקופת הגמל לקצבה שבה הוא מבוטח עקב אי-כשירותו כאמור ברישה; אם העובד זכאי לקצבה מקופת הגמל לקצבה כאמור, תשולם לו קצבה בגובה ההפרש החיובי שבין קצבה שלה היה זכאי מכוח תקנות אלה אילולא היה זכאי לקצבה מקופת הגמל לקצבה לבין גובה הקצבה שלה הוא זכאי מקופת הגמל לקצבה כאמור, ובלבד שהעובד הגיש לקופת הגמל לקצבה תביעה לקצבה וקופת הגמל קיבלה החלטה בעניין זכאותו לקצבה, והצהיר בכתב שהוא יעביר לארגון כל מידע או מסמך הנדרש לארגון לצורך בדיקת ההפרש האמור.

(ג) על אף האמור בתקנת משנה (א), נציב השירות, בהמלצת ראש אגף משאבי אנוש בארגון, רשאי לאשר במקרים חריגים זכאות לקצבה לפי תקנות אלה, שתשולם עד הגיעו של העובד לגיל 67, אם התקיימו כל אלה:

(1) העובד בגיל 45 ומעלה;

(2) העובד השלים 15 שנות העסקה מזכות לפחות;

(3) מתקיים בו אחד מאלה:

(א) הוא בתפקיד ניהולי, מונה בוועדת מינויים בארגון לתפקיד המוגדר כניהולי ייעודי ומחוסר שיבוץ;

(ב) הוא מחוסר שיבוץ במשך שני סבבי שיבוץ לפחות;

(ג) ראש אגף משאבי אנוש בארגון קבע לגביו שהוא מיצה את יכולת ההתפתחות המקצועית שלו בארגון.

(ב) לצורך חישוב הקצבה הרעיונית והקצבה הצוברת הרעיונית, ייחשבו תקופות אלה בלבד, בכפוף לאמור בתקנה 3(ג):

(1) תקופות לפי תקנה 3(ב)(1) עד (3), (8) עד (15), (16)(ב) ו-(18), ויראו בפסקה (18)(ג) כאילו במקום "רק מחצית מהתקופה" נאמר "התקופה";

(2) תקופות לפי תקנה 3(ב)(4) ובלבד שנרכשו הזכויות לגמלה בעדן לפי הנוסחה שבפרט 6 לתוספת השנייה;

(3) תקופות לפי תקנה 3(ב)(5), ובלבד שבעד התקופה שבעדה לא שולמו דמי לידה מתוך תקופה זו נרכשו הזכויות לגמלה לפי הנוסחה שבפרט 7 לתוספת השנייה;

(4) תקופות לפי תקנה 3(ב)(6) ו-(7), ובלבד שנרכשו הזכויות לגמלה בעדן לפי הנוסחה שבפרט 7 לתוספת השנייה;

(5) תקופות העסקה לפי שעה בארגון או בארגון אחר למעט תקופת העסקה כעתודת אבטחה, בהיקף של שליש משרה ומעלה, ובלבד שלא יעלו על חמש שנים במצטבר וכי העובד נקלט לארגון לפי האמור בתקנות 3(ב)(1) או 3(ב)(3) עד יום ט' בתשרי התשפ"ו (1 באוקטובר 2025);

(6) תקופות העסקה כעובד אבטחת תעופה שקדמו ליום י"ז בחשוון התשפ"ד (1 בנובמבר 2023), ובלבד שלא יעלו על חמש שנים במצטבר וכי בהמשך העובד הועסק בארגון לפי האמור בתקנות 3(ב)(1) או 3(ב)(3), ולגבי תקופת העסקה כעתודת אבטחת תעופה יובאו בחשבון רק תקופות שבהן הועסק העובד בהיקף של חצי משרה ומעלה;

(7) בחישוב הקצבה התקציבית הרעיונית תבוא בחשבון הגדלת תקופת שירות לגבי תקופת שירות שקדמה ליום כ"ה באדר ב' התשס"ח (1 באפריל 2008) ושאישר נציב השירות, אם היא אחת מאלה:

(א) תקופת שירות שהייתה חלה מכוח סעיף 100 לחוק, לפי הוראות של נציב השירות לעניין הגדלות תקופת שירות בעקבות שירות קודם או לעניין הגדלה מטעמים אישיים, משפחתיים ובריאותיים, אילו הוראות החוק היו חלות על העובד;

(ב) הגדלה בשיעור של 50% לתקופה שבה הועסק בתפקידי חוד;

(ג) הגדלה בשיעור של 100% לתקופה שבה הועסק בתפקיד לוחם מיוחד;

(8) בחישוב הקצבה התקציבית הרעיונית תבוא בחשבון הגדלת תקופת שירות שאישר נציב השירות לתקופות שירות לפי תקנה 3(ב)(12) בשל שירות בתפקיד חוד במוסד למודיעין ולתפקידים מיוחדים שקדמה ליום י"ד בתמוז התשע"ה (1 ביולי 2015).

(ג) קצבת הגישור תעודכן מדי שנה בשיעור של השינוי בין מדד המחירים לצרכן שמפרסמת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה של חודש דצמבר של השנה הקודמת לבין מדד המחירים לצרכן כאמור של חודש דצמבר של השנה שלפניה.

(ד) הממונה על תשלום הגמלאות ישלם את הקצבאות.

(ה) על אף האמור בתקנת משנה (א), עובד זכאי שחזר לעבוד בארגון והכנסתו הכוללת ממשכורתו ומקצבת הגישור שלו עולה על משכורתו הקובעת שלפיה חושבה קצבתו, תשולם לו קצבה בשיעור של שני שלישים מהקצבה הרגילה או בשיעור הקצבה הרגילה בניכוי שליש מהסכום שבו עודפת ההכנסה הכוללת על משכורתו הקובעת שלפיה חושבה קצבתו, והכול לפי הסכום הגבוה יותר; בתקנת משנה זו, "הקצבה הרגילה" - קצבת הגישור שהייתה מגיעה לו אלמלא תקנת משנה זו.

(ב) קצבה לשאירים לפי תקנת משנה (א) תשולם עד לחודש שלפני החודש שבו היה מגיע העובד הזכאי לגיל 67.

(ב) תחילתה של תקנה 6(ד) ביום י"ז באב התשפ"ו (31 ביולי 2026).

(ג) תקנות אלה יחולו על עובד שהגורם המוסמך אישר את פרישתו מיום ב' בטבת התשע"ח (20 בדצמבר 2017); עובד שפרש או שפרישתו אושרה כאמור לפני מועד זה, זכאי לקצבה כפי שחושבה לו במועד פרישתו, שתעודכן לפי תקנה 6(ג), ותקנה 7 תחול על שאיריו.

(ד) יראו את המקדמות ששולמו לפורש מהארגון עד למועד כניסתן לתוקף של תקנות אלה כקצבאות ששולמו מכוח תקנות אלה; עלה גובה הקצבה לפורש מכוח תקנות אלה על הסכום שקיבל כמקדמות, ישולמו לו ההפרשים בין גובה המקדמות שקיבל לגובה הקצבה מכוח תקנות אלה, בניכוי עדכון הקצבה כאמור בתקנה 6(ג).