מבחנים לתמיכה לשיפור תשתיות בבתי חולים כלליים בפריפריה, לפי חוק יסודות התקציב, התשמ"ה-1985

 

בהתאם לסעיף 3א לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה-1985[1], ובהתאם להוראות התכ"ם בדבר תמיכה בגופים אחרים, ובהתייעצות עם היועצת המשפטית לממשלה, מתפרסמים בזה מבחנים לחלוקת כספי תמיכות של משרד הבריאות (להלן – המשרד) לשיפור תשתיות ורכש ציוד בבתי חולים כלליים בפריפריה, כמפורט להלן-

 

1. כללי  

(א)  ועדת התמיכות של המשרד (להלן – הוועדה) תדון במתן תמיכות מתקציב המשרד בהתאם לנוהל תמיכות מתקציב המדינה במוסדות ציבור[2] (להלן – הנוהל).

(ב)  התמיכה עצמה תינתן, אם אכן נכון וראוי לתתה, על פי עקרונות של סבירות ושוויון בין מקבלי התמיכה השונים.

(ג)  בבואה לדון ולהחליט בכל בקשה לתמיכה תשקול הוועדה את כל נסיבותיו של העניין, תוך יישום שוויוני, אחיד וענייני של המבחנים שנקבעו.

(ד)  כל שיקוליה של הוועדה יהיו ענייניים, תוך הפעלת אמות מידה מקצועיות, ככל שיידרש לפי נסיבות העניין; הוועדה תנמק את החלטותיה.

(ה)  חלוקת הסכום המיועד לתמיכות בתקציב השנתי של המשרד, תיעשה לפי תחומי הפעילות בכפוף לאמור במבחנים אלה.

 

2. הגדרות

במבחנים אלה –

"בית חולים"  -בית חולים ציבורי כלליכהגדרתו בחוק התחשבנות בין בתי חולים לקופות חולים לשנים 2026 עד 2030 (התחשבנות בעד שירותי בריאות בבתי חולים ציבוריים כלליים), תשפ"ו-2026[3];

"פריפריה גאוגרפית" - יישובים שערך מדד הפריפריאליות שלהם נמוך מ1.3, לפי מדד הפריפריאליות של יישובים ושל רשויות מקומיות, 2020, שפרסמה הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה (להלן – הלמ"ס) בשנת 2022, כפי שמתעדכן מזמן לזמן.    

 

3. מטרת התמיכה

מטרת התמיכה לפי מבחנים אלה היא תמיכה בבתי חולים כלליים בפריפריה גאוגרפית ברכש ציוד וביצירת תשתית לטובת חיזוק המעטפת הניתנת לחולים מעבר לטיפול הרפואי הישיר ושיפור חווית המטופל.

 

4. תנאי סף למתן התמיכה

לתמיכה לפי מבחנים אלה יהיה זכאי מוסד שמתקיימים לגביו כל התנאים הבאים:

(א)  המוסד הוא בית חולים בפריפריה גאוגרפית כהגדרתו במבחן זה;

(ב)   התמיכה מיועדת לרכש ולתשתית בלבד, ולא למימון פעילות שוטפת;

(ג)   המוסד הגיש בקשה תוך 30 יום מפרסום המבחן, הכוללת פרויקט אחד העונה על הגדרת המבחן, לפי הפורמט בנספח א';

(ד)   המוסד יצרף להגשת הבקשה התחייבות כי ההוצאה בעבור התמיכה תושלם לא יאוחר משנה מיום ההודעה על הזכייה.

 

5. תחומי הפעילות הנתמכת

הפעילות הנתמכת הינה רכישת ציוד ייעודי, שינוי תשתית פיזית לצורך שיפור חווית המטופל וחיזוק המעטפת הניתנת למטופל מעבר לטיפול הרפואי הישיר.

ניתן להיעזר ברשימת הדוגמאות לסוג הפרויקטים שייתמכו כוללים פרויקטים שונים - הקמת מרחבי וגני משחקים לילדים מאושפזים לילדים מאושפזים או במיון, כלים להפחתת חרדה בילדים לפני MRI, הקמת פינות מנוחה וישיבה למשפחות, גינות טיפוליות במרחב בית החולים וצעדים לשילוב מסכים אישיים למטופלים.

 

6. אופן חלוקת התמיכה

(א)  כל בית חולים יכול להיות זכאי לעד 1 מלש"ח עבור הפרויקט שאושר;

(ב)  גובה התמיכה לא יעלה על 90% מסך ההוצאות בגין הפרויקט;

(ג)  ככל שלא יחולק כל התקציב, רשאית הוועדה להגדיל את תקרת התמיכה לכל בית חולים באופן שווה עד למיצוי התקציב.

 

7. אבני הדרך

התמיכה תינתן בשני שלבים, כמפורט להלן:

(א)  אבן דרך ראשונה (40%) – תשולם לאחר בחירת הזוכים;

(ב)  אבן דרך שנייה (יתרת התשלום) - תשולם לאחר סיום הפרויקט והצגת חשבוניות מתאימות;

8. נהלים

(א)  במקרה של אי עמידה בהתחייבות היזם למימוש הפרויקט, בהתאם לתנאים ולוחות הזמנים שנקבעו, וזאת,  לאחר קבלת כספי התמיכה, המשרד יהיה רשאי להורות על קיזוז הכספים שהוקצו;

(ב)  המשרד רשאי לקזז כל סכום ששולם לבית החולים ושלא היה זכאי לקבלו מכל תשלום עתידי. מימוש בלתי נאות בכספים או דיווח כוזב עלולים להוביל לשלילת תמיכות עתידיות.

 

9. תחילה

תחילתם של מבחנים אלה ביום פרסומם.

 

____________ התשפ"ו

(_____________ 2026)  

__________________

__________________

    חיים כץ

 שר הבריאות

 

 

 

 

נספח א': פורמט הגשת בקשה לתמיכה

 

חלק א – תמצית הפרויקט

1. תיאור הפרויקט ומטרותיו, נדרש לפרט כיצד התמיכה תטמיע מודל חדשני לטובת שיפור חווית המטופלים.
2. היקף המטופלים הצפוי להיות מושפע.

חלק ב – תוכנית מפורטת ואומדן

אומדן תקציבי מפורט של רכיבי הפרויקט, חתום בידי גורם מוסמך.

חלק ג – הצהרות והתחייבויות

1. התחייבות לסיים את הפרויקט בתוך שנה.
2. חתימת מורשה חתימה.