טיוטת תקנות
שם התקנות המוצעות
תקנות התעבורה (הוראת שעה) (מס' 4), התשפ"ו-2026
מטרת התקנות המוצעות והצורך בהן [למילוי רק בעת הפצה להערות הציבור]
ביום י"א באדר התשפ"ו (28 לפברואר 2026) הוכרז על מצב מיוחד בעורף בהתאם לסעיף 9ג לחוק ההתגוננות האזרחית, התשי"א-1951, לנוכח המתקפה באירן (מבצע שאגת הארי).
לצורך מניעת סתירה בין הוראת השעה לבין חוק הארכת תקופות, נדרש להתאים את שני דברי החקיקה.
להלן נוסח טיוטת התקנות המוצעות:
טיוטת תקנות מטעם משרד התחבורה:
תקנות התעבורה (הוראת שעה) (מס' 4) התשפ"ו-2026
|
|
|
בתוקף סמכותי לפי סעיף 13 לפקודת התעבורה[1] (להלן- הפקודה), אני מתקינה תקנות אלה: |
|
|
|
|
|
הוראת שעה- הוראות לעניין תוקף רישיונות נהיגה |
1. |
על אף האמור בתקנות 173, , 174א(א), ו-207ב לתקנות התעבורה, התשכ"א-1961[2] (להלן – התקנות העיקריות), לגבי רישיון נהיגה שתקופת תוקפו מסתיימת בתקופה הקובעת השנייה כהגדרתה בחוק הארכת תקופות ודחיית מועדים (הוראת שעה - חרבות ברזל) (אישורים רגולטוריים, עיצומים כספיים ובדיקות מיתקני גז), התשפ"ד-2023[3] (להלן- חוק הארכת תקופות) (להלן – התקופה הקובעת), יחולו הוראות אלה: |
|
|
|
(1) מי שבמהלך התקופה הקובעת הסתיימה התקופה שבה הוא היה נהג חדש כמשמעותו בסעיף 12א לפקודה, והוא זכאי לחידוש רישיונו לפי תקנה 173(א)(6), לא ייחשב נהג חדש בתקופה שעד תום תקופת ההארכה כמשמעותה בסעיף 2(א) לחוק הארכת תקופות.
|
|
|
|
(2) על אף האמור בתקנה 551(ה) לתקנות העיקריות, מי שהותלה רישיון הנהיגה שבבעלותו בתקופה הקובעת לפי תקנה 551(ה) האמורה, תיחשב ההתליה בטלה עד ליום ג' באלול התשפ"ו (16 באוגוסט 2026), והיא תחודש בתום התקופה האמורה. |
________________, התשפ"ו (_________________2026)
(חמ 3-83-ת1)
מירי רגב
שרת התחבורה והבטיחות בדרכים
דברי הסבר
ביום י"א באדר התשפ"ו (28 לפברואר 2026) הוכרז על מצב מיוחד בעורף בהתאם לסעיף 9ג לחוק ההתגוננות האזרחית, התשי"א-1951, לנוכח המתקפה באירן (מבצע שאגת הארי), מצב אשר הוארך מעת לעת.
בשל המגבלות שהוטלו על תנועת הציבור ופעילות המשק עקב מצב החירום, אשר מנעו מהציבור לפעול לחידוש רישיונות הנהיגה שלהם במועד, פורסמה ביום י"ג באדר התשפ"ו (2 במרץ 2026) הוראת שעה, אשר הוארכה ביום כ"ב באדר התשפ"ו (11 במרץ 2026), וכן ביום ח' בניסן (26 במרץ 2026) (להלן: "הוראת השעה"). ביום זה פורסם גם חוק הארכת תקופות ודחיית מועדים (הוראת שעה - חרבות ברזל) (אישורים רגולטוריים, עיצומים כספיים ובדיקות מיתקני גז), התשפ"ד-2023 (להלן: "חוק הארכת תקופות"), אשר חל על חלק מהוראת השעה.
לצורך מניעת סתירה בין הוראת השעה לבין חוק הארכת תקופות, נדרש להתאים את שני דברי החקיקה.
יוסבר, כי חוק הארכת תקופות, אשר מאריך את תוקפו של 'אישור רגולטורי', כהגדרתו בחוק, עד ליום 31.05.2026, חל רק על סעיפים 1(1)-(4) להוראת השעה, כאשר סעיפים 1(5) ו-2 לא נכללים בחוק הארכת תקופות מאחר ואינם עולים כדי 'אישור רגולטורי'.
הדבר עלול ליצור בלבול וחוסר הבנה בציבור, וכן יוצר קושי בכל הנוגע לסעיף 1(5) שכן במצב הקיים נהג חדש שנכנס לגדר הוראת השעה, יחזור להיות נהג חדש ביום 01.05.2026 כאשר תפקע הוראת השעה, וזאת בעוד תוקף רישיון הנהיגה שלו הוארך עד ליום 31.05.2026 כאמור בחוק הארכת תקופות.
לפיכך מוצע להתאים את התקופה הקובעת שבהוראת השעה אל התקופה הקובעת שבחוק הארכת מועדים.