תקנות שירות המדינה (גמלאות) (גמלאות לעובדי ביטחון חדשים של המוסד למודיעין ולתפקידים מיוחדים), התשפ"ו-2026 1

"קרן חדשה כללית" ו"קרן חדשה מקיפה" - כהגדרתן בחוק קופות גמל;

(1) הארגון פיטר אותו;

(2) בעת פיטוריו הוא הועסק בכתב מינוי במקצוע שלא נכלל בצו המקצועות, או במקצוע שנכלל בצו המקצועות ובלבד שהתקיים בו אחד מאלה:

(א) האמור בתקנה 3(ב)(16)(ב);

(ב) הוא נקלט למקצוע האמור לפני שהמקצוע נכלל בצו המקצועות לראשונה;

(3) הוא צבר את הוותק המזערי הנדרש לפי תקנה 3(א);

(4) הוא הגיע לגיל הפרישה המזערי החל לגביו לפי טור ג' בטבלה שבתוספת הראשונה;

(5) הוא אינו זכאי לקצבה לפי החוק או לפי חוק שירות הקבע; פסקה זו לא תחול על עובד זכאי שהחל לעבוד בארגון כעובד ביטחון חדש כהגדרתו בסעיף 108ב לפני מועד חתימת הסיכום, ואינו זכאי לקצבה לפי הוראות סעיף 108ח לחוק בעבור תקופת שירותו בארגון;

(6) הוא אינו זכאי לקצבה מכוח תקנות אלה, תקנות אחרות מכוח סעיף 108ז או תקנות מכוח סעיף 67ו לחוק שירות הקבע, אלא אם כן הסכים בכתב לכך שתשלום הקצבה האמורה יופסק כל עוד הוא משרת בארגון והתקבל אישור הארגון האחר על הפסקת הקצבה כאמור;

(7) הוא אישר בכתב כי הוא מתחייב להודיע לארגון אם ביצע משיכה מהיתרה הצבורה שלו במהלך תקופת זכאותו לתשלום קצבת הגישור, וכי הוא מודע לכך שמשיכה כאמור תביא לחישוב מחדש של גובה קצבתו.

(1) עד שנת 2019 - עשר שנים;

(2) במהלך שנת 2020 - אחת עשרה שנים;

(3) במהלך שנת 2021 - שתים עשרה שנים;

(4) במהלך שנת 2022 - שלוש עשרה שנים;

(5) החל משנת 2023 ואילך - חמש עשרה שנים.

(ב) תקופת העסקה של עובד זכאי בארגון תוכר לצורך הוותק המזערי אם היא אחת מאלה:

(1) תקופת העסקה בכתב מינוי;

(2) תקופת ניסיון לקבלת כתב מינוי ובלבד שהעובד מועסק לפי תנאי השכר המקובלים לעובדים המועסקים בכתב מינוי;

(3) תקופת העסקה בהרשאה להעסקה לשעה בתקופת ניסיון לפי חוק המינויים, ובלבד שהעובד מועסק לפי תנאי השכר המקובלים לעובדים המועסקים בכתב מינוי;

(4) תקופת העסקה שאינה לפי תנאי השכר המקובלים לעובדים המועסקים בכתב מינוי באחד מהמקצועות המפורטים להלן, ובלבד שלא תעלה על מספר השנים שלצידם:

(א) קצין איסוף - 5 שנים;

(ב) לוחם ט' - שנתיים;

(ג) קצין שיתוף פעולה - שנתיים;

(ד) מבצע - שנתיים;

(ה) קצין פרויקטים מבצעיים - שנתיים;

(ו) צוער - שנתיים;

(ז) קצין מבצעי תודעה - שנתיים;

(5) תקופת העסקה בחוזה ל';

(6) תקופת חופשה בלא משכורת של עד שנה, ברציפות או במצטבר, ובלבד שלגבי עובד שטרם צבר את הוותק המזערי נציב השירות אישר אותה, ובלבד שהעובד חזר לאחריה לשירות פעיל בארגון לשנתיים רצופות לפחות;

(7) תקופת לידה והורות כמשמעותה בסעיף 6 לחוק עבודת נשים, התשי"ד-1954, לרבות בשל אימוץ כאמור בסעיף 9ד לחוק זה, ותקופות חופשה בלא משכורת לאחר תקופת הלידה וההורות מכוח סעיף 7(ד)(1) לחוק האמור;

(8) תקופת חופשת מחלה בלא משכורת;

(9) תקופת חופשה בלא משכורת למטרת טיפול רפואי בעובד או בבן משפחה או לצורך עזרה לבן משפחה חולה;

(10) תקופת שירות חובה בארגון או בארגון אחר, ובלבד שהתקיים האמור בסעיף 63ג לחוק;

(11) תקופת העסקה כעמ"י או אית"ן, בתנאי שהתקיימו פסקאות משנה (א) ו–(ב) ולפי הוראת פסקת משנה (ג):

(א) ערב תחילת העסקתו כעמ"י או אית"ן הוא הועסק לפי אחת מהפסקאות (1) עד (9), (11) עד (13), (15) עד (17);

(ב) העובד הצטרף לבן זוגו שיצא לשליחות מטעם משרד ממשלתי, לרבות יחידות סמך של המשרד הממשלתי וארגון אחר;

(ג) רק מחצית מהתקופה תוכר כהעסקה מזכה, בהגבלה של עד שלוש שנות העסקה מזכות; על אף האמור, תקופת העסקה שנייה כעמ"י או אית"ן תוכר אף אם הגיע העובד להגבלה האמורה ברישה, בהגבלה של עד שלוש שנות העסקה מזכות נוספות, ובלבד שהתקבל אישור של החשב הכללי טרם יציאת העובד לתקופת השליחות השנייה בדבר ההכרה בתקופה זו כתקופה מזכה נוספת;

(12) תקופת העסקה של עובד במינוי בפועל או בהשאלה בארגון אחר, ובלבד שבתקופת העסקה זו העובד הועסק לפי תנאי השכר המקובלים לעובדים המועסקים בכתב מינוי;

(13) תקופת העסקה של עובד במינוי בפועל או בהשאלה במשרד ממשלתי אחר, לתקופה של עד שלוש שנים, ברציפות או במצטבר, ובלבד שהתקיימו כל אלה:

(א) בתקופת העסקה זו העובד הועסק לפי תנאי השכר המקובלים לעובדים המועסקים בכתב מינוי או בחוזה בכירים למי שמועסק בתפקיד בכיר;

(ב) העובד חזר לארגון לתקופת שירות בהעסקה מזכה טרם פרישתו, אלא אם כן השלים חמש עשרה שנות העסקה מזכות בארגון טרם תקופת המינוי בפועל;

(14) תקופת העסקה בארגון אחר ובלבד שהתקיימו כל אלה:

(א) תקופת ההעסקה כאמור מוכרת כהעסקה מזכה לפי תקנות מכוח סעיף 108ז לחוק או מכוח סעיף 67ו לחוק שירות הקבע שהותקנו לעניין הארגון האחר; טרם הותקנו תקנות כאמור בארגון האחר, תקופת ההעסקה תוכר אם היא אחת מאלה:

(1) העסקה בכתב מינוי;

(2) שירות כחייל חדש כהגדרתו בסעיף 67א לחוק שירות הקבע ובלבד שלא מדובר בתקופת חופשה בלא משכורת או מתכונות העסקה נוספות שאינן מזכות לפי תקנות אלה;

(3) שירות כסוהר חדש או כשוטר חדש, ובלבד שתנאי השכר בה הם לפי תנאי השכר המקובלים במשטרה או בשירות בתי הסוהר ואין מדובר בשוטר או בסוהר מוסף זמני, בחופשה בלא משכורת או במתכונות העסקה נוספות שאינן מזכות לפי תקנות אלה;

(4) שירות כעובד חדש בשירות הביטחון הכללי, ובלבד שתנאי השכר הם לפי התנאים המקובלים לעובדים המועסקים בכתב מינוי ואין מדובר בחופשה בלא משכורת או במתכונות העסקה נוספות שאינן מזכות לפי תקנות אלה;

(ב) העובד החל להיות מועסק בארגון בתוך 12 חודשים ממועד סיום העסקתו בארגון האחר;

(ג) העובד אינו זכאי לקצבה מהארגון האחר בעד תקופת העסקה זו;

(ד) במועד סיום העסקתו בארגון האחר לא חל עליו האמור בתקנה 3(ג)(2);

(15) תקופת שירות בארגון כחייל בשירות קבע במסגרת יחידות מחוץ לצבא ההגנה לישראל, כמשמעותן בפקודות הצבא, ובלבד שהתקיימו כל אלה:

(א) לא הייתה הפסקה העולה על 12 חודשים בין תקופת השירות האמורה לבין המועד שבו החל לשרת בארגון;

(ב) תקופת השירות האמורה אינה מזכה בקצבה מכוח החוק או מכוח תקנות לפי סעיף 108ז לחוק שהותקנו לעניין ארגון אחר;

(ג) במהלך שירותו בארגון, העובד אינו מקבל קצבה מארגון אחר;

(16) תקופת שירות במקצוע הנכלל בצו המקצועות, לפי אחד מאלה:

(א) העובד עבר ממקצוע שנכלל בצו המקצועות, למעט במקצועות שנוספו לצו המקצועות לפי סעיף 108ז(ב)(2) לחוק, לתפקיד חוד או מבצעי או לתפקיד אחר שאישר נציב השירות שאינו נכלל במקצוע שבצו המקצועות, והתקיימו כל אלה:

(1) העובד השלים עד חמש שנות העסקה רצופות במקצוע מהמועד שהתווסף המקצוע לצו המקצועות, ערב המעבר למקצוע שלא נכלל בצו המקצועות; במניין חמש שנות ההעסקה האמורות לא יבואו בחשבון תקופות אלה:

(א) חופשה בלא משכורת;

(ב) תקופת העסקה בשכר שעה;

(ג) תקופת העסקה במינוי בפועל או בהשאלה לארגון שאינו מזכה בקצבה לפי תקנות מכוח סעיף 108ז לחוק;

(ד) העסקה כעמ"י או אית"ן;

(2) לאחר המעבר למקצוע שלא נכלל בצו המקצועות, העובד מועסק בארגון לפי תנאי השכר המקובלים לעובדים המועסקים בכתב מינוי או בחוזה ל';

(ב) העובד עבר מתפקיד שלא נכלל במקצוע שבצו המקצועות לתפקיד שנכלל במקצוע שבצו המקצועות, למעט מקצוע שהתווסף לצו המקצועות לפי סעיף 108ז(ב)(2), והתקיימו כל אלה:

(1) העובד השלים שמונה שנות העסקה לפחות במקצוע שלא נכלל בצו המקצועות ערב המעבר לתפקיד שנכלל בצו המקצועות; במניין שמונה שנות ההעסקה האמורות לא יבואו בחשבון תקופות אלה:

(א) חופשה בלא משכורת;

(ב) תקופת העסקה בשכר שעה;

(ג) תקופת העסקה במינוי בפועל או בהשאלה לארגון אחר שאינו מזכה בקצבה לפי תקנות מכוח סעיף 108ז לחוק;

(ד) העסקה כעמ"י או אית"ן;

(2) טרם המעבר לתפקיד שנכלל בצו המקצועות, וכן לאחר המעבר לתפקיד האמור, העובד הועסק בארגון בכתב מינוי לפי תנאי השכר המקובלים לעובדים המועסקים בכתב מינוי;

(17) תקופת שירות בארגון שאינה עולה על חמש שנים, בהעסקה שאינה לפי תנאי השכר המקובלים לעובדים המועסקים בכתב מינוי ושאינה בחוזה ל' או בשכר שעה, אם התקיימו כל אלה:

(א) במועד חתימת הסיכום העובד הועסק בארגון לפי תנאי השכר המקובלים לעובדים המועסקים בכתב מינוי או בחוזה ל';

(ב) תקופת השירות חלה לפני מועד חתימת הסיכום;

(ג) העובד פוטר מהארגון לפני יום ט' בטבת התשצ"ד (31 בדצמבר 2033).

(ג) על אף האמור בתקנת משנה (ב), תקופות שירות בהעסקה מזכה של עובד זכאי לא יוכרו לצורך ותק מזערי בהתקיים אחד מאלה:

(1) תקופת העסקתו בארגון הסתיימה בטרם השלים את מלוא תקופת השירות הנדרשת לצורך הוותק המזערי הקבוע לגביו, והעובד חזר לארגון בחלוף שישה חודשים ממועד פרישתו;

(2) הוא עבר לתפקיד שנכלל במקצוע שבצו המקצועות ולא מתקיימת לגביו תקנת משנה (ב)(16)(ב) או (17);

(3) הוא עבר להעסקה בארגון שאינה אחד מהמפורטים להלן, למעט אם היא לטובת תקופת הכשרה:

(א) העסקה לפי תנאי השכר המקובלים לעובדים המועסקים בכתב מינוי;

(ב) שכר שעה;

(ג) חוזה ל';

(ד) עמ"י או אית"ן -

(1) לתקופה רצופה שלא תעלה על 6 שנים אם היא אושרה לפני תחילתן של תקנות אלה לפי תקנה 9(א);

(2) לתקופה רצופה שלא תעלה על 4 שנים אם היא אושרה לאחר תחילתן של תקנות אלה לפי תקנה 9(א);

(ה) חופשה בלא משכורת שאינה לטובת שליחות מטעם המדינה של בן הזוג -

(1) לתקופה רצופה שלא תעלה על 6 שנים אם היא אושרה לפני תחילתן של תקנות אלה לפי תקנה 9(א);

(2) לתקופה רצופה שלא תעלה על 4 שנים אם היא אושרה לאחר תחילתן של תקנות אלה לפי תקנה 9(א).

(1) השלים העובד עשר שנות העסקה מזכות מצטברות באוכלוסייה מסוימת - ישויך לאוכלוסייה זו;

(2) השלים העובד עשר שנות העסקה מזכות מצטברות אך לא באוכלוסייה מסוימת - ישויך לאוכלוסיית המטה;

(3) על אף האמור בפסקה (2), השלים העובד עשר שנות העסקה מזכות מצטברות באוכלוסיות שבקבוצות (א) או (ב), בטור א' שבתוספת הראשונה - ישויך העובד לאוכלוסייה שבה גיל הפרישה הגבוה ביותר מבין האוכלוסיות שבהן שירת; ואולם אם שירת העובד באוכלוסייה שבקבוצה (א) כאמור במשך 8 שנים והיה זכאי בארגון במשך 15 שנים במצטבר לתוספת פעילות מבצעית רמה א' ומעלה, ישויך לאוכלוסייה שבקבוצה (א) האמורה;

(4) תקופת העסקה לפי תקנה 3(ב)(6), (11) או (13), תיחשב כתקופת שירות באוכלוסיית המטה.

(1) לעובד שהעסקתו בארגון הסתיימה עד סוף שנת 2021 - משך תשלום הקצבה יהיה עד גיל 67;

(2) לעובד שהעסקתו בארגון הסתיימה בשנת 2022 - משך תשלום הקצבה לא יעלה על 17 שנים;

(3) לעובד שהעסקתו בארגון הסתיימה בשנת 2023 - משך תשלום הקצבה לא יעלה על 16 שנים;

(4) לעובד שהעסקתו בארגון הסתיימה בשנת 2024 - משך תשלום הקצבה לא יעלה על 15 שנים;

(5) לעובד שהעסקתו בארגון הסתיימה בשנת 2025 ואילך - משך תשלום הקצבה לא יעלה על 14 שנים.

(ב) הקצבה לעובד זכאי שנמנה עם אוכלוסיות החוד, המבצעי, הסיוע המבצעי והתפקידים המסוכנים, או עם אוכלוסיית הטכנולוגיה והעסקתו בארגון החלה לפני מועד התקנת תקנות אלה, תשולם מהחודש שלאחר החודש שבו הסתיימה העסקתו בארגון, ובלבד שבעת סיום העסקתו בארגון הוא הגיע לגיל הפרישה המזערי לגביו כמפורט בתוספת הראשונה, ועד להגיעו לגיל 67.

(ג) על אף האמור בתקנת משנה (א), קבעה הוועדה הרפואית, כמשמעותה בחוק המינויים, כי העובד אינו כשיר להמשך העסקה בשירות המדינה והתקיימו כל אלה, תשולם הקצבה עד הגיעו לגיל 67:

(1) גיל העובד 42 ומעלה;

(2) העובד השלים עשר שנות העסקה מזכות לפחות;

(3) העובד אינו זכאי לקצבה מקופת הגמל לקצבה שבה הוא מבוטח עקב אי–כשירותו כאמור ברישה; אם העובד זכאי לקצבה מקופת הגמל לקצבה כאמור, תשולם לו קצבה בגובה ההפרש החיובי שבין קצבה שלה היה זכאי מכוח תקנות אלה אילולא היה זכאי לקצבה מקופת הגמל לקצבה, לבין גובה הקצבה שלה הוא זכאי מקופת הגמל לקצבה כאמור, ובלבד שהעובד הגיש לקופת הגמל לקצבה תביעה לקצבה והתקבלה החלטה בעניין זכאותו לקצבה על ידי קופת הגמל, והצהיר בכתב שהוא יעביר לארגון כל מידע או מסמך הנדרש לארגון לצורך בדיקת ההפרש האמור.

(ד) על אף האמור בתקנת משנה (א), נציב השירות, בהמלצת ראש אגף משאבי אנוש בארגון, רשאי לאשר, במקרים חריגים, זכאות לקצבה לפי תקנות אלה שתשולם עד הגיעו של העובד לגיל 67, אם התקיימו כל אלה:

(1) העובד בגיל 45 ומעלה;

(2) העובד השלים 15 שנות העסקה מזכות לפחות;

(3) מתקיים בו אחד מאלה:

(א) הוא בתפקיד שאושר כעתודה לפיקוד בארגון, מונה בוועדת מינויים בארגון לתפקיד המוגדר כפיקוד והוסמך בקורס פיקוד ייעודי ומחוסר שיבוץ;

(ב) הוא מחוסר שיבוץ במשך שני סבבי שיבוץ לפחות;

(ג) ראש אגף משאבי אנוש בארגון קבע לגביו שהוא מיצה את יכולת ההתפתחות המקצועית שלו בארגון.

(ב) לצורך חישוב הקצבה התקציבית הרעיונית והקצבה הצוברת הרעיונית ייחשבו תקופות אלה בלבד, בכפוף לאמור בתקנה 3(ג):

(1) תקופות לפי תקנה 3(ב)(1) עד (5), (10) עד (15) ו–(16)(ב), ויראו כאילו בפסקה (11)(ג), במקום "רק מחצית מהתקופה" נאמר "התקופה";

(2) תקופות לפי תקנה 3(ב)(6) ובלבד שנרכשו הזכויות לגמלה בעדן לפי הנוסחה שבפרט 6 לתוספת השנייה;

(3) תקופות לפי תקנה 3(ב)(8) ו–(9), ובלבד שנרכשו הזכויות לגמלה בעדן לפי הנוסחה שבפרט 7 לתוספת השנייה;

(4) תקופה לפי תקנה 3(ב)(7), ובלבד שבעד התקופה שבעדה לא שולמו דמי לידה מתוך תקופה זו נרכשו הזכויות לגמלה לפי הנוסחה שבפרט 7 לתוספת השנייה;

(5) תקופות העסקה לפי שעה בארגון או בארגון אחר, בהיקף של שליש משרה ומעלה, ובלבד שלא יעלו על חמש שנים במצטבר וכי העובד נקלט לארגון בהעסקה לפי האמור בתקנה 3(ב)(1) או (2) עד ליום ט' בתשרי התשפ"ו (1 באוקטובר 2025);

(6) הגדלת תקופת שירות לגבי תקופות שירות שקדמו ליום י"ד בתמוז התשע"ה (1 ביולי 2015) ושאישר נציב השירות, אם היא אחת מאלה:

(א) תקופת שירות שהייתה חלה מכוח סעיף 100 לחוק, לפי הוראות של נציב השירות לעניין הגדלות תקופת שירות בעקבות שירות קודם או לעניין הגדלה מטעמים אישיים, משפחתיים ובריאותיים, אילו הוראות החוק היו חלות על העובד;

(ב) תקופת שירות בתפקיד באוכלוסיית החוד, מבצעי וסיוע מבצעי וכן בתפקידים נוספים שאישרה הממשלה לעניין זה, בשיעור שתורה לכל שנה שבה שירת העובד בתפקידים האמורים;

(ג) הגדלת תקופת שירות לעובד זכאי המועסק בחוזה ל' בשיעור של 100% לכל שנה שבה הועסק בחוזה ל';

(7) על אף האמור בתקנת משנה (ב), בחישוב הקצבה הרעיונית תבוא בחשבון הגדלת תקופת שירות שאישר נציב השירות לתקופות שירות לפי תקנה 3(ב)(14) בשל שירות בתפקיד חוד בשירות הביטחון הכללי שקדמה ליום כ"ה באדר ב' התשס"ח (1 באפריל 2008).

(ג) קצבת הגישור תעודכן מדי שנה בשיעור של השינוי בין המדד של חודש דצמבר של השנה הקודמת לבין המדד של חודש דצמבר של השנה שלפניה.

(ד) הממונה על תשלום הגמלאות ישלם את הקצבאות.

(ה) על אף האמור בתקנת משנה (א), עובד זכאי שחזר לעבוד בארגון והכנסתו הכוללת ממשכורתו ומקצבת הגישור שלו עולה על משכורתו הקובעת שלפיה חושבה קצבתו, תשולם לו קצבה בשיעור של שני שלישים מהקצבה הרגילה או בשיעור הקצבה הרגילה בניכוי שליש מהסכום שבו עודפת ההכנסה הכוללת על משכורתו הקובעת שלפיה חושבה קצבתו, והכול לפי הסכום הגבוה יותר; בתקנת משנה זו, "הקצבה הרגילה" - קצבת הגישור שהייתה מגיעה לו אלמלא תקנת משנה זו .

(ב) קצבה לשאירים לפי תקנת משנה (א) תשולם עד לחודש שלפני החודש שבו היה מגיע העובד הזכאי לגיל 67.

(ב) תחילתה של תקנה 6(ד) ביום י"ז באב התשפ"ו (31 ביולי 2026).

(ג) תקנות אלה יחולו על עובד שהגורם המוסמך אישר את פרישתו מיום ב' בטבת התשע"ח (20 בדצמבר 2017); עובד שפרש או שפרישתו אושרה כאמור לפני מועד זה, זכאי לקצבה כפי שחושבה לו במועד פרישתו, שתעודכן לפי תקנה 6(ד), ותקנה 7 תחול על שאיריו.

(ד) יראו את המקדמות ששולמו לפורשים מהארגון עד למועד כניסתן לתוקף של תקנות אלה כקצבאות ששולמו מכוח תקנות אלה.