תקנות רישוי שירותים ומקצועות בענף הרכב (שמאות רכב - חשש לניגוד עניינים, כללי אתיקה מקצועית ואגרות), התשפ"ו-2026 1

בתוקף סמכותי לפי סעיפים 13(ב), 238 ו–239 לחוק רישוי שירותים ומקצועות בענף הרכב, התשע"ו-2016 (להלן - החוק), לאחר התייעצות עם המועצה המייעצת לעניין שמאי רכב שמונתה לפי סעיף 160 לחוק - לעניין תקנות 2 ו–3, בהסכמת שר האוצר ובאישורו לפי סעיף 39ב לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה-1985 - לעניין תקנה 4, ובאישור ועדת הכלכלה של הכנסת, אני מתקינה תקנות אלה:

בתקנות אלה -

"חוק הפיקוח על הביטוח" - חוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (ביטוח), התשמ"א-1981;

"מבטח" - בעל רישיון מבטח לפי סעיף 15 לחוק הפיקוח על הביטוח;

"רישיון לשמאות רכב" - כמשמעותו בפרק ט' לחוק.

שמאי רכב שעושה אחד מאלה, יראו אותו כמי שעוסק בשמאות רכב באופן שיש בו חשש לניגוד עניינים כאמור בסעיף 13(א)(1) לחוק:

(1) עוסק במקביל לעבודתו כשמאי רכב, באחד מהעיסוקים האלה:

(א) מנהל מקצועי של מוסך או בעל רישיון להפעלת מוסך;

(ב) בוחן רכב כהגדרתו בפקודת התעבורה;

(ג) קצין בטיחות כהגדרתו בסעיף 65ד(א) לפקודת התעבורה;

(ד) כל עיסוק בתחום ביטוח הרכב, למעט כשמאי רכב;

(ה) מתווך בייבוא אישי, לעניין עריכת שומות רכב לכלי רכב שיובאו בייבוא אישי;

(ו) משווק רכב;

(ז) סחר ברכב כמשמעותו בפרק ו' לחוק;

(ח) סחר במוצרי תעבורה;

(ט) בעל עניין או נושא משרה בתאגיד שניתן לו רישיון לעסוק בהשכרת רכב, לפי כל דין;

(2) עורך שומת רכב לרכב שהוא, קרובו או מעסיקו הם אחד מאלה:

(א) בעל הרכב;

(ב) סוכן ביטוח כהגדרתו בחוק הפיקוח על הביטוח, או בעל עניין בתאגיד שהוא בעל רישיון סוכן תאגיד לפי סעיף 26 לחוק הפיקוח על הביטוח, שטיפלו בביטוח הרכב;

(ג) בעל רישיון להפעלת מוסך או מנהל מקצועי של מוסך, במוסך שבו נבדק הרכב לצורך שומת הרכב;

(3) עורך שומת רכב לרכב המבוטח על ידי מבטח או גוף אחר, שבו הוא מועסק או שהוא קשור עימו בהסכם.

אלה כללי האתיקה המקצועית שיחולו על שמאי רכב, כאמור בסעיף 13(א)(2) לחוק:

(1) שמאי רכב לא ירכוש ולא יתווך או יעסוק במכירתם של רכב שלגביו ערך שומת רכב או מוצרי תעבורה שהיו מותקנים ברכב כאמור, לרבות שרידיהם;

(2) שמאי רכב לא יקבל תמורה או טובת הנאה כלשהי, במישרין או בעקיפין, בקשר עם עריכת שומת רכב, זולת שכר טרחתו;

(3) שמאי רכב לא ייתן תמורה או טובת הנאה כלשהי, במישרין או בעקיפין, בעד הפניית לקוחות לקבלת שירותיו;

(4) שמאי רכב לא יכלול בשומת רכב מידע שהוא יודע, או שהיה עליו לדעת, כי הוא שגוי, כוזב או חסר;

(5) שמאי רכב לא יפעל כדי להשפיע על בעל רכב, בעל רישיון להפעלת מוסך או מנהל מקצועי של מוסך, לרכוש מוצרי תעבורה מגורם מסוים.

(א) בעד בקשה למתן רישיון לשמאות רכב, בעד בקשה למתן אישור תחילת התמחות בשמאות רכב, בעד השתתפות בבחינה לקבלת רישיון לשמאות רכב ובעד קבלת העתק מקור או עותק של רישיון לשמאות רכב, ישולמו האגרות כמפורט בתוספת.

(ב) חייב בתשלום אגרה בעד בקשה למתן רישיון לשמאות רכב ישלם את סכום האגרה בתשלומים שווים, אחת לשנה.

(ג) סכום האגרה בעד השגה על תוצאות בחינה כאמור בתקנת משנה (א) יהיה מחצית מן האגרה ששולמה בעד הבחינה, ויעוגל כאמור בתקנת משנה (ד).

(ד) הסכומים הנקובים בתוספת יתעדכנו ב–1 באפריל של כל שנה (להלן - יום העדכון), בהתאם לשיעור שינוי המדד שפורסם בחודש נובמבר שקדם ליום העדכון לעומת המדד שפורסם בחודש נובמבר שקדם ליום העדכון הקודם, ולעניין יום העדכון הראשון - לעומת המדד שפורסם בחודש נובמבר 2024.

(ה) סכום האגרה המעודכן לפי תקנת משנה (ד) יעוגל לשקל החדש השלם הקרוב וסכום של מחצית השקל החדש יעוגל כלפי מעלה.

(ו) עודכנה אגרה לפי תקנת משנה (ד), ייעשה העדכון הבא של אותה אגרה לגבי סכום האגרה המעודכן, לפני שעוגל לפי תקנת משנה (ה).

(ז) המנהל הכללי של המשרד יפרסם בהודעה ברשומות ובאתר האינטרנט של המשרד, את נוסח התוספת כפי שהשתנה לפי תקנה זו.

(ח) בתקנה זו -

"אישור תחילת התמחות בשמאות רכב" - כמשמעותו בתקנות רישוי עיסוק בשמאות רכב;

"בחינה לקבלת רישיון לשמאות רכב" - הבחינות העיוניות, הבחינה המעשית או הבחינה המעשית המסכמת, כמשמעותן בתקנות רישוי עיסוק בשמאות רכב;

"מדד" - מדד המחירים לצרכן שמפרסמת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה;

"תקנות רישוי עיסוק בשמאות רכב" - תקנות לפי סעיפים 151, 152 ו–239 לחוק שבהן נקבעו הוראות בעניין אישור תחילת התמחות בשמאות רכב ובעניין בחינות לשם קבלת רישיון לשמאות רכב.

(א) תחילתן של תקנות אלה, למעט ההוראות המפורטות בתקנת משנה (ב), 15 ימים מיום פרסומן (להלן - יום התחילה).

(ב) תחילתן של ההוראות המפורטות להלן, ביום התחילה או ביום כניסתן לתוקף לראשונה של תקנות רישוי עיסוק בשמאות רכב, לפי המאוחר משניהם:

(1) בתקנת 4 -

(א) בתקנת משנה (א), המילים "בעד בקשה למתן אישור תחילת התמחות בשמאות רכב, בעד השתתפות בבחינה לקבלת רישיון לשמאות רכב";

(ב) תקנת משנה (ג);

(ג) בתקנת משנה (ח), ההגדרות "אישור תחילת התמחות בשמאות רכב" ו"בחינה לקבלת רישיון לשמאות רכב";

(2) בתוספת, פרטים 2 ו–3.

(א) על אף האמור בתקנה 3, בתקופה של 18 חודשים מיום התחילה, יראו כאילו בתקנה 3(2), בסופה בא "לעניין זה, לא יראו כקבלת תמורה או כטובת הנאה כאמור, ציון פרטיו של שמאי רכב ברשימה של שמאי רכב שמבטח החליט כי שומות הרכב שערכו יהיו מקובלות עליו, ובלבד שהרשימה מנוהלת בהתאם להוראות הממונה על שוק ההון ביטוח וחיסכון, כמשמעותו בחוק הפיקוח על הביטוח".

(ב) על אף האמור בתקנה 4(ד), העדכון הראשון לפי תקנות אלה יהיה ב–1 באפריל שחל לאחר יום פרסום תקנות אלה, ובלבד שחלפו חודשיים לפחות מיום הפרסום כאמור.

תוספת

(תקנה 4)

אגרות

	טור א'	טור ב' בשקלים חדשים
אגרה בעד בקשה למתן רישיון לשמאות רכב	1,396	1,396
אגרה בעד בקשה למתן אישור תחילת התמחות בשמאות רכב	256	256
אגרות בעד השתתפות בבחינות לקבלת רישיון לשמאות רכב:
	(1) בעד השתתפות בבחינה עיונית, לכל בחינה	159
	(2) בעד השתתפות בבחינה המעשית המסכמת	159
אגרה בעד קבלת העתק מקור או עותק של רישיון לשמאות רכב	23	23

כ"ט באדר התשפ"ו (18 במרץ 2026)

מירי רגב

שרת התחבורה והבטיחות בדרכים

1.	הגדרות
2.	נסיבות שיש בהן להעיד על חשש לניגוד עניינים של שמאי רכב
3.	שמאי רכב - כללי אתיקה מקצועית
4.	אגרות
5.	תחילה
6.	הוראת שעה
1.	הוראת שעה
2.	הוראת שעה
3.	הוראת שעה
4.	הוראת שעה
	תוספת