צו תעריף המכס והפטורים ומס קנייה על טובין (הוראת שעה מס'...), התשפ"ו-2026
על מנת לקדם את יחסי הסחר בין מדינת ישראל לארה"ב, הוסכם, על שתי המדינות, ביום 1 בדצמבר 2025, על תיקון להסכם הסחר במוצרים חקלאיים. בין היתר נקבעו בתיקון להסכם (נספח 2) מספר התחייבויות של ישראל, שיש לעגן אותן בצו תעריף המכס.
בצו זה מוצע לעגן את ההתחייבות בנוגע ליבוא של כוספת סויה חיטה למספוא.
לסעיף 1(1), כוספת סויה
כוספה (שארית) ושיירים מוצקים אחרים, המתקבלים ממיצוי שמנים של פולי סויה, מסווגת בפרט 23.04 לתוספת הראשונה לצו תעריף המכס והפטורים ומס קנייה על טובין, התשע"ז-2017 (להלן – צו תעריף המכס), וחל עליה באופן קבוע מכס בשיעור של 4%. על אף האמור, על מנת להבטיח את ההגנה על היצור המקומי, נקבעה במסגרת צו תעריף המכס והפטורים ומס קנייה על טובין (הוראת שעה), התשפ"ה-2024 כי יחול מכס בגובה 7.5% על טובין כאמור עד ליום 31 בדצמבר 2029 (להלן – הוראת השעה).
לאור עדכון להסכם הסחר עם ארה"ב מיום 1 בדצמבר 2025, מוצע לקבוע כי שיעור המכס האמור יחול למשך עשר שנים עד ליום 31 במרץ 2036. לאור הוראת השעה, הקובעת, כאמור, שתעריף המכס בגובה 7.5% יחול עד ליום 31 בדצמבר 2029, מוצע כי תחילתו של תיקון זה תהיה מיום 1 בינואר 2030.
לסעיף 1(2), חיטה למספוא
בתוספת השלישית לצו תעריף המכס קבועה מכסה פטורה ממכס בגובה 2,000,000 טון לייבוא חיטה, לרבות חיטה שסיווגה בפרט מכס 10.01.990000 (חיטה שאיננה חיטה קשה, ואיננה זרעים). במסגרת מכסה זו ניתן לייבא, בין היתר, חיטה שאישר מנכ"ל משרד החקלאות כי היא מיועדת למספוא, וסיווגה בסעיף 10.01.991000. לאור עדכון ההסכם, הנזכר לעיל, במסגרתו נקבע כי למשך עשר שנים ממועד תחילת צו זה, תופסק האפשרות לייבא טובין שסיווגם בפרט המכס 10.01.991000 במסגרת המכסה הפטורה כאמור, מוצע לתקן את התוספת השלישית כך שהפרט האמור יוחרג מהמכסה, וייכלל בה רק סעיף 10.01.999000 (אחר). על מנת לוודא כי החיטה המיובאת במסגרת המכסה אינה מיועדת למספוא, מוצע לקבוע שיבוא טובין במסגרת פרט זה יהיה טעון אישור משרד הבריאות על כך שמדובר בחיטה המיועדת למאכל אדם.
טיוטת צו מטעם משרד האוצר:
|
|
|
בתוקף סמכותי לפי סעיפים 3 ו-5 לפקודת תעריף המכס והפטורים, 1937[1], לפי סעיף 1 לחוק מסי מכס ובלו (שינוי התעריף), התש"ט-1949[2], ולפי סעיף 3 לחוק מס קנייה (טובין ושירותים), התשי"ב-1952[3], אני מצווה לאמור: |
||
|
|
|
|
||
|
הוראת שעה |
1. |
על אף האמור בצו תעריף המכס והפטורים ומס קנייה על טובין, התשע"ז-2017[4], בתקופה שעד יום ג' בניסן התשצ"ו (31 במרץ 2036) יראו כאילו- |
||
|
|
|
|
(1) בתוספת הראשונה, בפרט 23.04, בטור ג', במקום האמור בו בא "7.5%"; |
|
|
|
|
|
(2) בתוספת השלישית לצו העיקרי, בטבלה - |
|
|
|
|
|
|
(א) במקום "10.01.990000" בא "10.01.999000"; |
|
|
|
|
|
(ב) בטור ד', לצד פרט 10.01.999000, בא "ובלבד שמשרד הבריאות אישר שהחיטה למאכל אדם"; |
|
תחילה |
2. |
(א) תחילתו של סעיף 1(1) ביום כ"ו בטבת התש"ץ (1 בינואר 2030). |
||
|
|
|
(ב) תחילתו של סעיף 1(2) ביום שלאחר פרסום צו זה. |
||
___ ב________ התש_______ (___ ב________ ____20)
(חמ 3-1906-ת1)
__________________
בצלאל סמוטריץ'
שר האוצר
דברי הסבר
על מנת לקדם את יחסי הסחר בין מדינת ישראל לארה"ב, הוסכם, על שתי המדינות, ביום 1 בדצמבר 2025, על תיקון להסכם הסחר במוצרים חקלאיים. בין היתר נקבעו בתיקון להסכם (נספח 2) מספר התחייבויות של ישראל, שיש לעגן אותן בצו תעריף המכס.
בצו זה מוצע לעגן את ההתחייבות בנוגע ליבוא של כוספת סויה וחיטה למספוא.
לסעיף 1(1), כוספת סויה
כוספה (שארית) ושיירים מוצקים אחרים, המתקבלים ממיצוי שמנים של פולי סויה, מסווגת בפרט 23.04 לתוספת הראשונה לצו תעריף המכס והפטורים ומס קנייה על טובין, התשע"ז-2017 (להלן – צו תעריף המכס), וחל עליה באופן קבוע מכס בשיעור של 4%. על אף האמור, על מנת להבטיח את ההגנה על היצור המקומי, נקבעה במסגרת צו תעריף המכס והפטורים ומס קנייה על טובין (הוראת שעה), התשפ"ה-2024 כי יחול מכס בגובה 7.5% על טובין כאמור עד ליום 31 בדצמבר 2029 (להלן – הוראת השעה).
לאור עדכון להסכם הסחר עם ארה"ב מיום 1 בדצמבר 2025, מוצע לקבוע כי שיעור המכס האמור יחול למשך עשר שנים עד ליום 31 במרץ 2036. לאור הוראת השעה, הקובעת, כאמור, שתעריף המכס בגובה 7.5% יחול עד ליום 31 בדצמבר 2029, מוצע כי תחילתו של תיקון זה תהיה מיום 1 בינואר 2030.
לסעיף 1(2), חיטה למספוא
בתוספת השלישית לצו תעריף המכס קבועה מכסה פטורה ממכס בגובה 2,000,000 טון לייבוא חיטה, לרבות חיטה שסיווגה בפרט מכס 10.01.990000 (חיטה שאיננה חיטה קשה, ואיננה זרעים). במסגרת מכסה זו ניתן לייבא, בין היתר, חיטה שאישר מנכ"ל משרד החקלאות כי היא מיועדת למספוא, וסיווגה בסעיף 10.01.991000. לאור עדכון ההסכם, הנזכר לעיל, במסגרתו נקבע כי למשך עשר שנים ממועד תחילת צו זה, תופסק האפשרות לייבא טובין שסיווגם בפרט המכס 10.01.991000 במסגרת המכסה הפטורה כאמור, מוצע לתקן את התוספת השלישית כך שהפרט האמור יוחרג מהמכסה, וייכלל בה רק סעיף 10.01.999000 (אחר). על מנת לוודא כי החיטה המיובאת במסגרת המכסה אינה מיועדת למספוא, מוצע לקבוע שיבוא טובין במסגרת פרט זה יהיה טעון אישור משרד הבריאות על כך שמדובר בחיטה המיועדת למאכל אדם.
הצו מתואם עם משרד הכלכלה והתעשייה ועם משרד החקלאות ובטחון המזון.
לא צפויה תוספת הכנסות ממסים מקידום צו זה.