מבחנים לתמיכה בהפעלה וקיום פעילות הנחלה באתרי ראשית ההתיישבות של משרד המורשת

לפי חוק יסודות התקציב, התשמ"ה-1985

בהתאם לסעיף 3א לחוק יסודות התקציב התשמ"ה-1985[1] (להלן – החוק) ובהתייעצות עם היועצת המשפטית לממשלה, מתפרסמים בזה מבחנים לתמיכה במוסדות ציבור המפעילים אתרי ראשית ההתיישבות של משרד המורשת, כמפורט להלן:

תקנה תקציבית מספר 04521230

1. כללי

(1) ועדת התמיכות של המשרד (להלן – הוועדה) תדון במתן תמיכות מתקציב המשרד למוסדות ציבור המפעילים אתרי מורשת ומקיימים פעילות להנחלת המורשת באתרי ראשית ההתיישבות, בהתאם למטרות המשרד כפי שהוגדרו בהחלטת הממשלה מס' 90 מיום 29 בינואר 2023, לנוהל לתמיכות מתקציב המדינה במוסדות ציבור[2] (להלן  – הנוהל) ובהתאם למבחנים אלה.

(2) התמיכה עצמה צריך שתינתן, אם אכן נכון וראוי לתתה, על פי עקרונות של סבירות ושוויון בין מקבלי התמיכה השונים.

(3) כל שיקוליה של הוועדה יהיו ענייניים, תוך הפעלת אמות מידה מקצועיות, ככל שיידרש לפי נסיבות העניין; החלטת הוועדה תהיה מנומקת.

(4) חלוקת הסכום המיועד לתמיכות בתקציב השנתי של המשרד תיעשה לפי תחומי הפעילות, והכל בכפוף לאמור במבחנים אלה ובחוק התקציב לשנת הכספים השוטפת.

2. הגדרות

במבחנים אלה –

"אתר מורשת"  –  אתר ראשית התיישבות או אתר עתיקות כהגדרתו בחוק העתיקות, התשל"ח-1978[3];

"אתר ראשית התיישבות" – אתר, מבנה או מתחם פיזי שהמשרד קבע באופן מנומק כי הוא בעל ערך היסטורי ולאומי ומשקף תהליכים ומציאות ראשוניים או שהוא בעל זיקה לאירוע יוצא דופן, מתקופת ראשית ההתיישבות באזור בו הוא ממוקם או בארץ ישראל בכלל;

"גוף" – מוסד;

"המבחנים החדשים" – מבחנים לתמיכה של משרד המורשת בהפעלה ושימור אתרי ראשית ההתיישבות[4];

"המבחנים הקודמים" – מבחנים לתמיכה של משרד המורשת בתחום אתרי ראשית ההתיישבות[5];

"מוסד" – מוסד ציבור, כהגדרתו בסעיף 3א לחוק, הפועל שלא למטרת רווח ובהתאם לנוהל;

"משרת מילואים" – מי ששירת בשנה שקדמה לשנת התמיכה 20 ימי מילואים לפחות;

"פריפריה" – רשות המוגדרת במדד הפריפריאליות בדירוג 1 עד 4 במדד הפריפריאליות של ישובים ורשויות מקומיות של הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה (2020)[6] או מדד עדכני שיחליף אותו;

"ראשית ההתיישבות" –  התקופה שלאחר שנת 1700 לסה"נ;

"שנת התמיכה" – שנת הכספים הקלנדרית שבעבורה מבוקשת התמיכה;

"תקציב שנתי" –  סך ההכנסות של הגוף לרבות הכנסות עצמיות, מענקים, תמיכות ותקציבים ציבוריים ולמעט תקבולים מביטוחים וכיוצא באלה קרי: תקציבים שאינן במסגרת הפעילות הרגילה של הגוף.

3. מטרת התמיכה

מטרות התמיכה לפי מבחנים אלה הן:

(1) הנחלת המורשת הלאומית והציונית בארץ ישראל לכלל החברה בישראל, ליהודי העולם המגיעים לישראל ולתיירים;

(2) שימור המורשת הלאומית והציונית בארץ ישראל;

(3) הפעלת  וקיום פעילויות באתרי מורשת לאומית וציונית בעלי ערך היסטורי ותרבותי לאומי, למען הדורות הבאים והנגשתם לציבור הרחב.

4. הפעילות הנתמכת

הפעילות הנתמכת לפי מבחנים אלה היא:

(1) פעולות שוטפות של חינוך, לימוד, הנחלה ותחזוקה של מורשת שעניינה אתרי ראשית ההתיישבות, כמפורט במבחנים אלה, המתבצעות באחת או יותר מהדרכים הבאות:

(א)  פתיחת אתרי ראשית ההתיישבות לקהל הרחב ועידוד ביקור בהם, לרבות באמצעות פרסום ושיווק;

(ב)  הרצאות, כנסים, ימי עיון, הכשרות, סיורים והדרכות המצויים בזיקה מהותית לאתר ראשית ההתיישבות בזיקה למטרות מבחנים אלה;

(ג)  התנסות בפעילות מעשית לשימור אתרי ראשית התיישבות באתר ראשית ההתיישבות המבוצעת כולה בידי הגוף מגיש הבקשה;

(ד)  פעילות בין לאומית ובכלל זה שיתוף פעולה מקצועי בין לאומי, שמהותה העיקרית היא קידום תחום הפעלת וקיום פעילות באתרי ראשית התיישבות והנחלת המורשת הכרוכה בהם;

(ה)  קידום מחקרים ופרסומים מקצועיים בתחום שימור אתרי ראשית ההתיישבות והנחלת המורשת הכרוכה בהם;

(ו)  ייעוץ, ליווי וסיוע לאתרי ראשית ההתיישבות;

(ז) ייעוץ וליווי של מוסדות תכנון וגופים שלטוניים בהיבטי שימור אתרי ראשית ההתיישבות;

(ח)  ביצוע פעילויות תחזוקה שוטפות, לרבות שילוט, תאורה, הנגשת מידע ותחזוקת שימור, שאינן בינוי או שיפוץ, באתרי ראשית ההתיישבות;

5. תנאי סף כלליים לתמיכה

לשם קבלת תמיכה על הגוף מגיש הבקשה לעמוד בכל התנאים הבאים:

(1) הגוף הוא מוסד;

(2) הגוף מנהל ומפעיל בפועל אתר ראשית התיישבות פעיל ומקיים בו את הפעילות בעדה מבוקשת התמיכה או חלק משמעותי שלה;

(3) תקציב הפעילות עבורה מבוקשת התמיכה מנוהל כמשק סגור;

(4) הגוף משתמש בכספי התמיכה רק למטרות שלשמן ניתנו;

(5) הפעילות הנתמכת, על כל מרכיביה, בוצעה בידי הגוף מגיש הבקשה בהתאם להוראות הנוהל;

(6) מטרות הגוף כמפורט במסמכי היסוד שלו ואופן פעולתו עולים בקנה אחד עם מטרות התמיכה המפורטות במבחנים אלה;

(7) גוף המבקש תמיכה לפי מבחנים אלה ימסור לבקשת המשרד, ועדת התמיכות המשרדית או כל גורם מוסמך אחר, כל מידע או מסמך שיתבקש לצורך הטיפול בבקשתו לתמיכה; בקשה לתמיכה או מידע כאמור יוגש במועד ובמתכונת כפי שיפרסם המשרד, ככל שיפרסם; מבלי לגרוע מסמכויותיה האחרות של הוועדה ומהוראות הנוהל, הוועדה רשאית שלא לאשר תמיכה לגוף שאינו מקיים את הוראות סעיף קטן זה ואינו משתף פעולה עם ביקורת מטעם המשרד או גורם מוסמך אחר, הן ביקורת כספית, הן ביקורת תפעולית בשטח והן כל ביקורת אחרת;

(8) הגוף השלים את הגשת כל הדוחות הנדרשים לצורך ניקודו על פי מבחנים אלה, כשהם מלאים ותקינים, בהתאם לדרישות המשרד ובהתאם למועדים כפי שקבע המשרד;

(9) הגוף עומד בדרישות הנוהל, ובכלל זה יעמיד עצמו לביקורת המשרד בהתאם לדינים החלים עליו ולהוראות הנוהל לשם הבטחת עמידתו בתנאים למתן תמיכה;

(10) הגוף הגיש תכנית עבודה כללית לשנת התמיכה לעניין הפעילות בגינה מבוקשת תמיכה לפי מבחנים אלה, הכוללת את מועדי הפעילות ומקומם, להנחת דעתו של המשרד; לא תינתן תמיכה בעבור פעילות שלא פורטה בתוכנית העבודה שהוגשה; המשרד יהיה רשאי לאשר שינויים בתוכנית העבודה ובלבד שהוגשו לעיונו 10 ימים לפחות טרם מועד קיום הפעילות;

(11) הגוף הגיש במהלך שנת התמיכה דוחות ביצוע שוטפים, דוחות פעילות ודוחות שנתיים, המעידים על עמידתו בתכנית העבודה ובתנאי הזכאות לקבלת התמיכה; כל הדוחות יוגשו באופן ובמועדים שיורה המשרד;

(12) לא תינתן לגוף תמיכה לפי מבחנים אלה אם לפעילות מושא התמיכה ניתנת תמיכה על פי מבחני תמיכה אחרים של המשרד או שהפעילות מתוקצבת בדרך אחרת בידי המשרד או נתמכת או מתוקצבת בידי משרד ממשלתי אחר או שהממשלה משתתפת במימונה בדרך אחרת;

(13) בכל מקרה, שיעור התמיכה של המשרד לא יעלה על 75% מתקציבה של הפעילות עבורה מבוקשת התמיכה;  לעניין שיעור המימון העצמי כמשמעו בסעיף 4(ג) לנוהל, יוכרו עלויות שהן שווה כסף ועלויות שווי עבודת מתנדבים, בכפוף להוראות הנוהל; למרות האמור בפסקה זו, לגבי גוף שזו השנה הראשונה או השנייה לתמיכה בו לפי נושא מבחנים אלה, יעמוד שיעור התמיכה המירבי על 90% מתקציב הפעילות כאמור;

(14) בכל הפרסומים אותם מוציא הגוף הנוגעים לפעילות בגינה ניתנת תמיכה, ולגבי פעילות הנוגעת לתשתית פיזית גם על גבי התשתית עצמה, יציין הגוף באופן ברור וקריא כי הפעילות נתמכת על ידי משרד המורשת ויצרף את סמליל המשרד.

6. תנאי סף נוספים לתמיכה

נוסף על האמור בסעיף 5, לשם קבלת תמיכה לפי פרק זה על הגוף הנתמך לעמוד בכל התנאים הבאים:

(1) הגוף מעסיק בשכר, מרכז פעילויות בהיקף של חצי משרה לפחות;

(2) הגוף מקיים הדרכות בהיקף של 2,160 שעות הדרכה לפחות בשנה בעדה מבוקשת התמיכה, בדרך של העסקת מדריך, אחד או יותר, או בדרך של רכישת שירותי הדרכה, או תוך שילוב של שניהם;

(3) האתרים פתוחים לקהל הרחב במשך 5 ימים בשבוע בהיקף של לכל הפחות 6 שעות בכל יום;

(4) מספר המבקרים בכל אחד מהאתרים עומד על 3,500 איש בשנה לפחות;

(5) הכניסה לפעילויות באתרים כרוכה בתשלום למעט לעניין פעילות לפי סעיף 7(ה);

(6) הפעילויות באתרים כוללות מוצגים ואמצעים להמחשה כגון מצגות ומיצגים פיזיים או דיגיטליים;

בסעיף זה – "אתר" –  אתר ראשית ההתיישבות שבעדו, או בזיקה אליו, מוגשת בקשת התמיכה.

 

7. אמות מידה לתמיכה

בקשות התמיכה של הגופים העומדים בתנאים המפורטים בסעיפים 5 ו-6,  ינוקדו בהתאם לאמות המידה שלהלן:

 

(א)  משתנה גידול במספר מבקרים בתשלום (10%)

הניקוד במשתנה זה יינתן באופן הבא:

(1) בשלב ראשון, ייבחן בכל גוף הגידול במספר המבקרים בתשלום באתרי הפעילות של הגוף המגיש בגינם ניתנת תמיכה, אשר הגיעו לאתר במסגרת הפעילות הנתמכת לפי מבחנים אלה, בשנת הפעילות, ביחס לשנה קודמת;

(2) בשלב השני, יקבל הגוף שהגידול היחסי של כלל המבקרים שלו כאמור הוא הגבוה ביותר 10 נקודות, ושאר הגופים ינוקדו באופן יחסי אליו בהתאם למספר המבקרים שלהם.

(ב)  משתנה הכנסות עצמיות שנתי (5%)

הניקוד במשתנה זה יינתן באופן הבא:

(1) בשלב ראשון, ייבחן בכל גוף תקציב ההכנסות העצמיות השנתי שלו שאינו ממבקרים באתרים;

(2) בשלב השני, יקבל הגוף שהיקף ההכנסות העצמיות השנתי שלו כאמור הוא הגבוה ביותר 10 נקודות, ושאר הגופים ינוקדו באופן יחסי אליו בהתאם לתקציבם.

 

(ג)  משתנה מספר שעות הדרכה (15%)

(1) הניקוד במשתנה זה יינתן בעד היקף שעות הדרכה באתרי הפעילות, אשר בעד פעילות בהם ניתנת תמיכה, מעבר להיקף ההדרכה המזערי הנדרש לפי תנאי הסף המפורטים בסעיף 6, כמפורט להלן:

(א)  בעד כל שעת הדרכה תינתן נקודה;

(ב)  בעד שעת הדרכה המבוצעת על ידי משרת מילואים, תינתן נקודה וחצי;

(2) הניקוד במשתנה זה יינתן באופן הבא:

(א)  בשלב ראשון, ייבחן בכל גוף היקף שעות ההדרכה כאמור בגוף;

(ב)  בשלב השני, יקבל הגוף שהיקף שעות ההדרכה שלו כאמור הוא הגבוה ביותר 10 נקודות, ושאר הגופים ינוקדו באופן יחסי אליו בהתאם למספר שעות ההדרכה כאמור.

(ד)  משתנה כנסים אירועים והכשרות (25%)

(1) הניקוד במשתנה זה יינתן עבור קיום כנסים, אירועים, ימי עיון, הכשרות לצוותים מקצועיים ואירועים מיוחדים לציבור הרחב;  בלי לגרוע מן האמור במבחנים אלה, כל כינוס, הרצאה, יום עיון, או אירוע המתקיימים במסגרת אחת של מקום וזמן, ייחשב כאירוע אחד;

(2) במשתנה זה  –

(א)  "כינוס" – פעילות בתחום המורשת המתקיימת בישראל והעיסוק המהותי והבלעדי שלה הוא קידום תחום שימור אתרי ראשית התיישבות והנחלת מורשתם, משתתפים בה 50 איש לפחות, היא נמשכת 60 דקות לפחות, מתקיימת באתר מורשת וכוללת תכנית ותכנים בהתאם למטרות התמיכה; הפעילות פורסמה לציבור באמצעות המדיה החברתית, או באתר המרשתת של הגוף או באמצעי התקשורת;  הניקוד בעד פעילות זו זה יינתן באופן הבא:

(1) בשלב ראשון, ייבחן בכל גוף מספר הכנסים כאמור; 

(2) בשלב השני, יקבל הגוף שמספר הכנסים שלו כאמור הוא הגבוה ביותר 5 נקודות, ושאר הגופים ינוקדו באופן יחסי אליו בהתאם למספר הכנסים שלהם;

(ב)  "אירוע" – פעילות המתקיימת באתר מורשת, ומשלבת הפקות מתחום אומנויות הבמה הקשורות בקשר ישיר לאתר ראשית ההתיישבות; הפעילות מועברת ל-100 משתתפים לפחות, ואורכה 75 דקות לפחות; הפעילות פורסמה לציבור באמצעות המדיה החברתית, או באתר המרשתת של הגוף או באמצעי התקשורת;הניקוד בעד פעילות זו יינתן באופן הבא:

(1) בשלב ראשון, ייבחן בכל גוף מספר האירועים  כאמור, כאשר כל 100 איש נוספים המשתתפים במשך כל הפעילות יחשבו כאירוע נוסף;

(2) בשלב השני, יקבל הגוף שהיקף האירועים שלו כאמור הוא הגבוה ביותר 10 נקודות, ושאר הגופים ינוקדו באופן יחסי אליו בהתאם למספר האירועים שלהם;

(ג)  "יום עיון" – פעילות עיונית בתחום מורשת ושימור אתרי ראשית ההתיישבות שבה, על כל חלקיה, משתתפים 50 איש לפחות, הכוללת 3 שעות לפחות של הרצאות בתחום מורשת ושימור אתרי ראשית ההתיישבות; הפעילות נערכת באתר מורשת שיש בו ציוד דרוש לצורך עריכתה ומועדה פורסם לציבור באמצעות המדיה החברתית, או באתר המרשתת של הגוף או באמצעי התקשורת; הניקוד בעד פעילות זו יינתן באופן הבא:

(1) בשלב ראשון, ייבחן בכל גוף מספר ימי העיון  כאמור כאשר כל 50 איש נוספים המשתתפים במשך כל הפעילות יחשבו כיום עיון נוסף;

(2)  בשלב השני, יקבל הגוף שמספר ימי העיון שלו כאמור הוא הגבוה ביותר 15 נקודות, ושאר הגופים ינוקדו באופן יחסי אליו בהתאם למספר ימי העיון שלהם;

(ד)  "הכשרה" – הכשרת מדריכים או מנהלים בתחומי המורשת של ראשית ההתיישבות שמתקיימים בה התנאים הבאים:

(1) משתתפים בה 30 איש לפחות;

(2) היא כוללת 3 שעות לפחות של הרצאות והכשרות בתחום מורשת ושימור אתרי ראשית ההתיישבות;

(3) היא נערכת באתר שיש בו ציוד דרוש לצורך עריכתה;

(4)  מועד ההכשרה פורסם לציבור באמצעות המדיה החברתית, או באתר המרשתת של הגוף או באמצעי התקשורת; 

(5) הכשרה שמשתתפים בה מעל 100 מדריכים או מנהלים כאמור תיחשב לעניין פסקה זו כשתי הכשרות;

(6) הכשרה שכל המשתתפים בה הם סטודנטים תחשב כ 1.5 הכשרות.

לעניין פסקת משנה זו לא ייספרו הרצאות שניתנו במסגרת יום עיון; לא תינתן תמיכה בעד הרצאות שאין ביניהן הפסקה של 60 דקות לפחות ושניתנו לקבוצה מסוימת באותו יום; הרצאות והכשרות הניתנות באותו מקום, באותו נושא ועל ידי אותו מרצה, יבואו במניין רק אם מתקיימות לקבוצות שונות;

למרות האמור בפסקה זו, בתקופה בה הכריז גורם מוסמך לפי דין כי מטעמי בטחון או בריאות לא ניתן לקיים בכל מקום הכשרות כאמור באופן פיזי, יוכרו הכשרות שהתקיימו באופן מקוון ובלבד שמשכן והיקף המשתתפים בהן הוא בהתאם לאמור בפסקה זו, והגוף הודיע למשרד על קיום ההכשרה באופן זה מראש כך שתתאפשר השתתפות נציג מטעם המשרד;

.

הניקוד בעד פעילות זו יינתן באופן הבא:

(1) בשלב ראשון, ייבחן בכל גוף מספר ההכשרות  כאמור; 

(2) בשלב השני, יקבל הגוף שמספר ההכשרות שלו כאמור הוא הגבוה ביותר 15 נקודות, ושאר הגופים ינוקדו באופן יחסי אליו בהתאם למספר ההכשרות שלהם.

(ה)  משתנה "אירועים מורכבים" (10%)

(1) במשתנה זה, "אירוע מורכב" – פעילות ממושכת ורבת משתתפים בתחום המורשת של ראשית ההתיישבות,  שמתקיימים בה כל התנאים הבאים:

(א)  תכניה כוללים עיסוק בתחום המורשת של ראשית ההתיישבות;

(ב)  האירוע נמשך לכל הפחות 6 שעות באותו יום, ואם מדובר בימים רצופים – לכל היותר 3 ימים;

(ג)  משתתפים בו 500 איש לפחות בכל יום, ולגבי אירוע המתקיים בפריפריה – משתתפים בו 300 איש לפחות בכל יום;

(ד)  הפעילות כוללת התנסות בתכני מורשת, המשלבת ברובה הופעות, הפעלות, שירה, יצירה או משחק, מפגש עם שחקנים ודמויות היסטוריות וכיוצא בכך;

(ה)  האירוע פתוח לציבור הרחב;

(2) הניקוד במשתנה זה יינתן באופן הבא:

(א)  בשלב ראשון, יבחן בכל גוף מספר ימי אירוע מורכב בתחום המורשת שקיים שמתקיימים בהם התנאים האמורים בסעיף זה;

(ב)  בשלב שני, יקבל הגוף שמספר ימי אירוע מורכב בתחום המורשת שלו כאמור, הוא הגבוה ביותר 20 נקודות בעד כל יום, ושאר הגופים ינוקדו באופן יחסי אליו בהתאם למספר ימי אירוע מורכב בתחום המורשת שלהם; למען הסר ספק, יום פעילות שאינו אחד משלושה ימי פעילות לפחות, לא יחשב לעניין זה. 

(ו)  משתנה מחקר ופרסומים מקצועיים בתחום שימור אתרי ראשית ההתיישבות (10%)

(1) ניקוד במשתנה זה יינתן בעד קיום מחקרים והפקת חומרי מחקר ולימוד – ספרים, עלונים, פרסומים מקצועיים וסרטונים שעניינם בתחום שימור והנחלת אתרי ראשית ההתיישבות; הניקוד במשתנה זה יינתן באופן הבא:

(א)  בשלב ראשון, ייבחן בכל גוף מספר הפרסומים המקצועיים שלו בתחום השימור והנחלת אתרי ראשית התיישבות, כאשר מאמר יחשב כיחידת מניה אחת, ספר יחשב כעשרה מאמרים וסרטון כחצי מאמר;

(ב)  בשלב השני, יקבל הגוף שהיקף הפרסומים המקצועיים שלו כאמור הוא הגבוה ביותר 10 נקודות, ושאר הגופים ינוקדו באופן יחסי אליו בהתאם למספר הפרסומים שלהם;

(2) לעניין אמת מידה זו –

"פרסום מקצועי" – מחקר, מאמר או ספר;

"מאמר" – פרסום בכתב עת, בארץ או בחו"ל שפורסם ב 3 השנים שקדמו לשנת התמיכה; "ספר" –  חיבור הכולל 150 עמודים לפחות, העוסקים בתכנים שטרם פורסמו;

"סרטון" – פרסום מצולם שמשכו 5 דקות לפחות, או סדרה מצולמת של 3 סרטונים לפחות שאורך כל אחד מהם עד 5 דקות לפחות העוסקים באותו נושא, שהופקו בשנה בעדה ניתנת התמיכה, שתכליתם וכל תוכנם הם הנחלת מורשת של אתר ראשית ההתיישבות, המופצים בחינם ברשתות החברתיות או בכלי תקשורת אודיו-ויזואלי אחר; לעניין זה, לא יחשב פרסום או סדרה כאמור שעניינם שיווק של אתר או סיכום פעילות שהתקיימה בו.

 

(ז) משתנה חדשנות, יצירתיות ושימוש באמצעים ועזרים טכנולוגיים שונים (10%)

ניקוד במשתנה זה יינתן בעד שימוש באמצעים כאמור, כדוגמת ציוד אור קולי; תוכנות מחשב; ישומונים לטלפונים ניידים, משקפי תלת-מימד, תיעוד דיגיטאלי של חומרים הקשורים לאתר ראשית ההתיישבות  וכיוצא בכך (להלן – אמצעים); הניקוד יינתן באופן הבא:

(1) בשלב ראשון, ייבחן בכל גוף המספר הממוצע של סוגי העזרים הטכנולוגים בכל אתר שמנהל ומפעיל הגוף;

(2) בשלב השני, יקבל הגוף שהמספר הממוצע של סוגי העזרים הטכנולוגים שלו כאמור הוא הגבוה ביותר 10 נקודות, ושאר הגופים ינוקדו באופן יחסי אליו בהתאם למספר העזרים הטכנולוגים שלהם.

(ח)  משתנה ניהול והפעלת אתרים פיזיים (15%)

הניקוד במשתנה זה יינתן בעד מספר אתרי ראשית ההתיישבות הפיזיים אותם מנהל ומפעיל הגוף המגיש בשנה בעדה מבוקשת התמיכה, בהם מתקיימת פעילות הנתמכת לפי מבחנים אלה; בשלב ראשון, ייבחן בכל גוף מספר האתרים בשלב השני, יקבל הגוף שהיקף האתרים כאמור הוא הגבוה ביותר 10 נקודות, ושאר הגופים ינוקדו באופן יחסי אליו בהתאם למספר האתרים כאמור.

8. אופן חישוב חלוקת כספי התמיכה לבקשות לתמיכה

(א)  בשלב הראשון, תנוקד כל בקשה בכל אחת מאמות המידה בהתאם לאמור בה, כמפורט בסעיף 7.

(ב)  בשלב השני, לגבי פעילות המתקיימת בפועל באתר ראשית ההתיישבות הנמצא בפריפריה, או לגבי אתר כאמור עצמו, לפי העניין, יוכפל הניקוד שניתן ביחס אליהם באמות המידה ד', ה' ו-ח' בסעיף 7, במקדם של 1.5.

(ג)  בשלב השלישי, יחושב חלקו היחסי של הניקוד לאותו גוף בכל אחת מאמות המידה, מתוך סך כל הניקוד שהוענק לכלל הגופים באותה אמת מידה.

(ד)  בשלב הרביעי יוכפל החלק היחסי של הניקוד של הגוף בכל אמת מידה כפי שהתקבל בסוף השלב השלישי, בכל אחת מאמות המידה לפי משקלן האחוזי ויתקבל הניקוד המשוקלל של הגוף בכל אחת מאמות המידה.

(ה)  החמישי השישי יחושב הסכום המצרפי של כל הניקוד המשוקלל שניתן בכלל אמות המידה, ויתקבל החלק היחסי של הגוף בסך כל התמיכה.

(ו)  לא תינתן תמיכה לגוף העוסק בהפעלה וקיום פעילות באתר ראשית ההתיישבות, אשר שווי הניקוד שקיבל נמוך מ 60,000 שקלים חדשים; בכל מקרה לא תינתן לגוף תמיכה העולה על 75% מכלל עלות הפעילות הנתמכת לפי במבחנים אלה; למרות האמור בפסקה זו, לגבי גוף שזו השנה הראשונה, השנייה או השלישית לתמיכה בו לפי נושא מבחנים אלה, בין אם לפי מבחנים אלה ובין אם לפי מבחני תמיכה שקדמו להם, לעניין שיעור התמיכה, יעמוד שיעור התמיכה המירבי על 90% מתקציב הפעילות כאמור.

 

9. הוראת שעה

בשנת 2026 –

 גוף שנתמך בשנת 2024 לפי המבחנים הקודמים ונתמך בשנת 2025 לפי המבחנים החדשים, ונמצא זכאי לתמיכה לפי מבחנים אלה, לא יפחת שיעור התמיכה בו מ 65% משיעור התמיכה הסופי שקיבל בשנת 2025 לפי המבחנים החדשים;

10. תחילה

תחילתם של מבחנים אלה, ביום י"ב בטבת התשפ"ו (1 בינואר 2026);

 

 

__________ התשפ"ו                                             

(__________ 2026)                                                               __________________________

                                                                                                                     עמיחי אליהו

                                                                                           שר המורשת