בהתאם לסמכות שר האנרגיה והתשתיות לפי סעיף 91(ב) לחוק משק הגז הטבעי, התשס"ב- 2002 (להלן – החוק), הותקנו בשנת 2017 תקנות משק הגז הטבעי (ניהול משק גז טבעי בעת שעת חירום), תשע"ז-2017 (להלן –התקנות או תקנות משק הגז הטבעי) כאשר באותה עת סופק הגז הטבעי למשק רק משדה אחד עיקרי.
תקנות אלו, קבעו הוראות לשני מצבים במשק הגז הטבעי במדינת ישראל. הראשון – מצב בו קיים במשק מאגר גז טבעי אחד שמספק למשק לפחות 90% מהגז טבעי, השני – מצב בו הגז הטבעי למשק מסופק משני מאגרים לפחות.
מיום פרסום התקנות לפני קרוב לעשור, חלו שינויים משמעותיים במשק הגז הטבעי בישראל, דוגמת חיבור מאגרי גז טבעי נוספים למערכת ההולכה, גידול בייצוא הגז הטבעי וגידול במספר הצרכנים המחוברים לרשת ההולכה והחלוקה במשק הגז הטבעי. שינויים אלה והלקחים מיישום התקנות במשך כעשור מחייבים את עדכון התקנות באופן שיאפשר ניהול יעיל ומהיר יותר של משק הגז הטבעי בשעת חירום במשק הגז הטבעי.
טיוטת תקנות מטעם משרד האנרגיה והתשתיות:
טיוטת תקנות משק הגז הטבעי (ניהול משק גז טבעי בעת שעת חירום) (תיקון מס'1), התשפ"ו-2025
|
|
|
בתוקף סמכותי לפי סעיף 91(ב) לחוק משק הגז הטבעי, התשס"ב-2002 (להלן – החוק), בהתייעצות עם הממונה על התקציבים במשרד האוצר, באישור הממשלה, אני מתקין תקנות אלה: |
|||||
|
|
|
|
|||||
|
תיקון סעיף ההסמכה |
1. |
בתקנות משק הגז הטבעי (ניהול משק גז טבעי בעת שעת חירום), תשע"ז-2017 (להלן – התקנות העיקריות), בפסקת ההסמכה במקום "הממונה על התקציבים במשרד" יבוא "שר". |
|||||
|
תיקון תקנה 1 |
2. |
בתקנה 1 לתקנות העיקריות - |
|||||
|
|
|
(א) |
ההגדרה "גז עודף ליום", תימחק; |
||||
|
|
|
(ב) |
אחרי ההגדרה "ההכרזה" יבוא: |
||||
|
|
|
|
""הסכם מחייב" – הסכם בין ספק הגז הטבעי לצרכן, שנחתם עד ליום הקודם לכניסת ההכרזה על שעת חירום לתוקף ובו קיימת התחייבות לכמות אספקת גז טבעי יומית לצרכן במחיר שנקבע באותו הסכם; הוארכה ההכרזה בתקופות נוספות, המועד של ההסכם המחייב יהיה ביחס ליום הקודם לכניסת ההכרזה הראשונה; " |
||||
|
|
|
(ג) |
אחרי ההגדרה "חזקה", יבוא: |
||||
|
|
|
|
""יצוא" – כמויות גז טבעי המיועדות לצרכני מדינה אחרת, בין אם מועברות דרך מערכת ההולכה ובין אם בדרך אחרת;" |
||||
|
|
|
|
""משווק גז טבעי" - מי שעוסק בשיווק של גז טבעי לצרכן ישראלי;" |
||||
|
|
|
(ד) |
ההגדרה "ספק גז טבעי", תימחק ובמקומה יבוא "כהגדרתו בחוק וכן מי שמספק גז טבעי נוזלי; |
||||
|
|
|
(ה) |
ההגדרה "ספק הגז שבכשל" – תימחק; |
||||
|
|
|
(ו) |
במקום ההגדרה "צרכנים ביתיים" יבוא: |
||||
|
|
|
(ז) |
""צרכנים ביתיים" – צרכן הרוכש גז טבעי לשימוש ביתי או צרכן שלחץ הגז הטבעי המסופק במקטע המחבר אותו לרשת החלוקה אינו עולה על 75 מיליבר ושהספיקה המרבית בו אינה עולה על 16 מטרים מעוקבים של גז טבעי לשעה;" |
||||
|
|
|
(ח) |
ההגדרה "צרכני גז טבעי" תימחק ובמקומה יבוא: |
||||
|
|
|
|
""צרכן או צרכני גז טבעי" – צרכני המשק הישראלי שהם צרכנים של בעל רישיון הולכה, צרכני חלוקה, צרכנים יצרני חשמל או צרכנים שאינם יצרני חשמל;" |
||||
|
|
|
(ט) |
ההגדרה "צרכני חלוקה" תימחק ובמקומה יבוא: |
||||
|
|
|
|
""צרכני חלוקה" - צרכן המחובר לרשת חלוקה לרבות צרכן גז טבעי דחוס;" |
||||
|
|
|
(י) |
בהגדרה "צרכנים יצרני חשמל" המילים "של ספק גז שבכשל" יימחקו, ובסופה יבוא "לרבות קוגנרציה." |
||||
|
|
|
(יא) |
ההגדרה "צרכנים שאינם יצרני חשמל", תימחק. |
||||
|
|
|
(יב) |
ההגדרה "שדה", תימחק. |
||||
|
|
3. |
בתקנה 2, המילים "ובכפוף לתקנה 3", ימחקו. |
|||||
|
ביטול תקנה 3 |
4. |
תקנה 3 – בטלה. |
|||||
|
ביטול פרק ב' |
5. |
פרק ב' לתקנות העיקריות – בטל. |
|||||
|
תיקון כותרת פרק ג' |
6. |
בכותרת פרק ג', "המילים אם קיימים שני שדות לפחות", ימחקו. |
|||||
|
החלפת תקנה 6 |
7. |
במקום תקנה 6 לתקנות העיקריות יבוא: |
|||||
|
|
|
"מחויבות להציע גז למכירה" |
6 |
(א) כל אחד מספקי הגז הטבעי שיכול לספק בפועל גז טבעי באותה עת יהיה מחויב להציע גז טבעי למכירה לצרכנים שאין להם עימם הסכם מחייב והמבקשים לצרוך גז טבעי עד למלוא יכולת ההפקה של אותו ספק. |
|||
|
|
|
|
|
|
|
(ב) מחיר הגז המוצע למכירה לצרכנים במשק המקומי, שאין להם הסכם מחייב עם ספק הגז לפי תקנת משנה (א), לא יעלה על מחיר הגז הטבעי הממוצע בכלל העסקאות למכירת הגז הטבעי על ידי ספקי גז, האחרון שפורסם על ידי רשות הגז הטבעי; ולעניין גז טבעי נוזלי - מחיר הרכישה בתוספת 10%. |
|
|
החלפת תקנה 7 |
8. |
במקום תקנה 7 לתקנות העיקריות יבוא: |
|||||
|
|
|
|
7 |
(א) אם בשעה כלשהי הביקוש לשעה עולה על הכמות המרבית הנדרשת למשק הישראלי, יעביר כל ספק גז המספק בפועל גז טבעי למשק הישראלי באותה עת לבעל רישיון ההולכה את ההקצאות שהוזמנו על ידי צרכניו וצרכנים שרכשו גז טבעי לפי תקנה 6. |
|||
|
|
|
|
|
|
|
(ב) בעל רישיון ההולכה יזרים את כמות הגז מכלל ספקי הגז הנכנסת למערכת ההולכה הארצית לסוגי צרכני הגז הטבעי במשק הישראלי בלבד בהתאם לסדר ההקצאה הבא; הקצאה כאמור תתבצע לפי הכמות המרבית לשעה של הגז הטבעי ובלבד שצרכן שקיבל הקצאה לפי תקנת משנה זו יעשה שימוש בגז לצריכתו העצמית ולא יוכל למכור לאחר את הכמות שהוקצתה לו: |
|
|
|
|
|
|
|
|
(1) |
צרכנים ביתיים, יתר צרכני רשת החלוקה ולבעל רישיון ספק גז טבעי דחוס, שקיבל רישיון לפי חוק הגז (בטיחות ורישוי), התשמ"ט-1989 בכמות הדרושה לצרכניו; |
|
|
|
|
|
|
|
(2) |
כמות הגז הטבעי הנותרת תוקצה לצרכנים במערכת ההולכה, בכמות שדרושה להם לשימוש תעשייתי; לעניין סעיף קטן זה, "שימוש תעשייתי" – כל שימוש בגז טבעי שאינו משמש לייצור חשמל; |
|
|
|
|
|
|
|
(3) |
כמות הגז הטבעי הנותרת תחולק לצרכנים שהם יצרני החשמל בהתאם לצרכי משק החשמל. |
|
|
|
|
|
|
|
(ג) תיוותר כמות גז טבעי בשעה מסוימת לאחר הקצאת הגז הטבעי לצרכנים לפי סעיף קטן (א) ולאחר שמירת כמות גז טבעי להבטחת יציבות מערכת ההולכה ואספקת הגז הטבעי לצרכנים (להלן – הכמות הנוספת), יהיה רשאי כל ספק שיכול לספק בפועל גז טבעי באותה עת למכור את הכמות הנוספת לצרכני הייצוא שלו בהתאם להסכמים שלו עמם. |
|
|
|
|
|
|
|
|
(ד) הכמות האמורה בסעיף קטן (א) תסופק על ידי ספקי הגז הטבעי במחיר שנקבע בהסכם מחייב; לא נכרת הסכם מחייב כאמור או קיים צרכן אשר נדרשת לו כמות גז טבעי נוספת שעולה על הכמות היומית הקבועה בהסכם המחייב - הכמות שאין לגביה הסכם מחייב והכמות הנוספת תסופק במחיר לפי הוראות תקנה 6(ב). |
|
|
תיקון תקנה 8 |
9. |
בתקנה 8, לתקנות העיקריות - |
|||||
|
|
|
(א) |
במקום המילים "בפרקים ב' ו-" יבוא "בפרק". |
||||
|
|
|
(ב) |
בכל מקום, במקום המילים "מנהל רשות החשמל" יבוא "יושב ראש רשות החשמל,". |
||||
|
|
|
(ג) |
במקום המילים "ועל הוראות שונות לעניין כמות הגט"ן למכירה ובלבד שהחריגה מההוראות לפי פרקים ב' וג'" יבוא "ועל המחירים בהם יוצעו על ידי ספקי הגז הטבעי ומי שבבעלותו גט"ן אשר ניתן להזרימו למערכת ההולכה דרך נקודת הכניסה הימית, לעניין הכמויות המוקצות, דרך כלל, לפי סוגים, באופן פרטני, או במשולב; הורה השר על הקצאת כמויות גז טבעי לפי סוגים, תיעשה ההקצאה של הכמויות לצרכנים שאינם יצרני חשמל על ידי מנהל רשות הגז הטבעי; ובלבד שהחריגה מההוראות לפי פרק ג'". |
||||
|
|
|
(ד) |
בתקנה משנה (א)(1)(א) אחרי המילה "פוגע" יבוא "או צפוי לפגוע". |
||||
|
|
|
(ה) |
בתקנת משנה (א)(3) המילים "ב' ו-" ימחקו. |
||||
|
|
|
(ו) |
בתקנת משנה (ב), בסופה יבוא "דרך כלל, לפי סוגים, באופן פרטני, או במשולב; הקצה השר כמויות גז טבעי ממקורות הגיבוי כאמור לפי סוגים, תיעשה ההקצאה של הכמויות לצרכנים שאינם יצרני חשמל על ידי מנהל רשות הגז הטבעי; הורה השר כאמור, יהיה רשאי להורות גם על המחירים לעניין השימוש במקורות האמורים"; |
||||
|
|
|
(ז) |
בתקנת משנה (ג), בכל מקום, במקום "5" יבוא "10". |
||||
|
|
|
(ח) |
בתקנת משנה (ד), במקום "10" יבוא "20". |
||||
|
הוספת תקנות 11 ו-12 |
10. |
"חובת דיווח" |
11 |
(א) בעלי רישיונות לפי החוק, בעלי רישיונות לפי חוק הגז (בטיחות ורישוי), התשמ"ט-1989, ספקי גז טבעי, עוסקים במכר, יבוא או שיווק של גז טבעי וצרכנים יעבירו למנהל מידע שברשותם כמפורט להלן, תוך 45 דקות מקבלת דרישת המנהל לקבלת המידע, באמצעות תקשורת ממוחשבת או בדרך אחרת יעילה יותר: |
|||
|
|
|
|
|
|
|
(1) |
מידע בדבר כמויות הגז הטבעי שניתן לספק למשק הישראלי, ובכלל זה באמצעות הפקה וייבוא, תכנון היקפי היצוא, יכולת שימוש במקורות גיבוי, בפרק הזמן האמור בהכרזה, בחלוקה לפי ספק, לפי שעות ולפי ימים כפי שיורה המנהל; |
|
|
|
|
|
|
|
(2) |
מידע בדבר תקינות מיתקני גז, מיתקני האסדה להפקת גז טבעי, ומיתקנים לצריכת גז טבעי המשפיעה על היקפי אספקת וצריכת הגז הטבעי לרבות לפי שעות ולפי ימים, כפי שיורה המנהל; |
|
|
|
|
|
|
|
(3) |
מידע בדבר כמות הגז הטבעי שצפויים לצרוך הצרכנים השונים במשק הגז הטבעי בהערכה ל-72 שעות, ובכל 72 שעות או כפי שיורה המנהל; |
|
|
|
|
|
|
|
(4) |
מידע בדבר מלאי הדלקים החלופיים שהוא יכול לצרוך כחלופה לגז הטבעי ומשך הזמן שבו הוא יכול לפעול בהסתמך על מלאי זה, לפי שעות ולפי ימים. |
|
|
|
|
|
|
|
(ב) חל שינוי מהותי בדיווח שנמסר לפי תקנת משנה (א), יעדכן אותו הגורם שהעביר את המידע את הדיווח שמסר למנהל באופן מיידי ויעביר דיווחים באופן תדיר לפי הוראת המנהל; |
|
|
|
|
|
|
|
|
(ג) ראה המנהל כי על מנת להתמודד עם מצב החירום במשק הגז הטבעי דרוש לו מידע נוסף על המידע שנמסר לו לפי תקנת משנה (א), רשאי המנהל לדרוש מגורמים כאמור למסור לו, במועד ובמתכונת שיורה כל מידע הנחוץ לשם הפעלת הסמכויות לפי תקנות אלה או כדי להקל על ביצוען. |
|
|
|
|
היעדרות בעל תפקיד |
12 |
נעדר אחד מבעלי התפקידים אשר מוקנות לו סמכויות לפי תקנות אלו, למעט השר, תיערך ההתייעצות עם הגורם הזמין הבכיר ביותר הרלוונטי לעניין זה. |
|||
___ ב________ התש_______ (___ ב________ ____20)
[תאריך עברי] ([תאריך לועזי])
(חמ _____-3)
__________________
אלי כהן
שר האנרגיה והתשתיות
דברי הסבר
בהתאם לסמכות שר האנרגיה והתשתיות לפי סעיף 91(ב) לחוק משק הגז הטבעי, התשס"ב- 2002, הותקנו בשנת 2017 תקנות משק הגז הטבעי (ניהול משק גז טבעי בעת שעת חירום), תשע"ז-2017 (להלן – התקנות או תקנות משק הגז הטבעי).
תקנות אלו, קבעו הוראות לשני מצבים במשק הגז הטבעי במדינת ישראל. הראשון – מצב בו קיים במשק מאגר גז טבעי אחד שמספק למשק לפחות 90% מהגז טבעי, השני – מצב בו הגז הטבעי למשק מסופק משני מאגרים לפחות.
מיום פרסום התקנות, חלו שינויים משמעותיים במשק הגז הטבעי בישראל, דוגמת חיבור מאגרי גז טבעי נוספים למערכת ההולכה, גידול בייצוא הגז הטבעי וגידול במספר הצרכנים המחוברים לרשת ההולכה והחלוקה במשק הגז הטבעי. שינויים אלה והלקחים מיישום התקנות במשך כעשור מחייבים את עדכון התקנות באופן שיאפשר ניהול יעיל ומהיר יותר של שעת חירום במשק הגז הטבעי.
תקנה 1
בתקנה זו מוצע לקבוע הגדרות וכן לתקן הגדרות קיימות למונחים שנעשה בהם שימוש בטיוטת התקנות ובכלל זה למונחים המפורטים להלן.
הגדרת "גז עודף ליום" - מוצע למחוק את ההגדרה מאחר שהיא אינה נדרשת בהתאם לנוסח התיקון המוצע;
להגדרת "הסכם מחייב" - מוצע לקבוע הגדרה חדשה על מנת ליתן מענה לצרכן שביום הקודם להכרזה על שעת החירום, לא היה לו הסכם מחייב עם הספק שיכול לספק גז בעת שעת חירום ואם הוארכה ההכרזה בתקופות נוספות, המועד של ההסכם המחייב יהיה ביחס ליום הקודם לכניסת ההכרזה הראשונה; או לחילופין לצרכן אשר דרושה לו כמות נוספת העולה על הכמות עימה חתם עם אותו ספק.
להגדרת "ייצוא" - מוצע לקבוע ככמות גז טבעי המיועדת לצרכני מדינה אחרת, בין אם מועברות דרך מערכת ההולכה ובין אם בדרך אחרת;
להגדרת "משווק גז טבעי" - מוצע להגדיר משווק גז טבעי כמי שעוסק בשיווק של גז טבעי לצרכן ישראלי;
להגדרת "ספק גז טבעי" - מוצע לתקן את ההגדרה ולהתאימה להגדרה בחוק משק הגז הטבעי ולהבהיר כי גם מי שמספק גז טבעי נוזלי יראו בו כספק גז טבעי לעניין תקנות אלה;
להגדרת "ספק הגז שבכשל" - מוצע למחוק את ההגדרה הואיל ואין בה צורך בתקנות המתוקנות ;
להגדרת "צרכנים ביתיים" - מוצע לתקן את ההגדרה ולקבוע כי צרכן ביתי הוא צרכן הרוכש גז טבעי לשימוש ביתי או צרכן שלחץ הגז הטבעי המסופק במקטע המחבר אותו לרשת החלוקה אינו עולה על 75 מיליבר ושהספיקה המרבית בו אינה עולה על 16 מטרים מעוקבים של גז טבעי לשעה;
להגדרת "צרכני גז טבעי" - מוצע להחליף את ההגדרה ובמקומה לקבוע כי צרכני גז טבעי הם צרכני המשק הישראלי שהם צרכנים של בעל רישיון הולכה וצרכני חלוקה;
החלפת הגדרת "צרכני חלוקה" - מוצע להחליף את ההגדרה הקיימת ובמקומה לקבוע כי מדובר בכל הצרכנים המחוברים לרשת חלוקה לרבות צרכני גז טבעי דחוס;
תיקון הגדרת "צרכנים יצרני חשמל" - מוצע לקבוע כי צרכנים יצרני חשמל הם צרכנים המיצרים חשמל בהספק העולה על 45 מגה ואט לרבות צרכן שהוא צרכן קוגנרציה;
מוצע למחוק את ההגדרות "צרכנים שאינם יצרני חשמל" ו - "שדה" שכן אינן נדרשות בתקנות המתוקנות.
תקנה 2 – הואיל והוראות תקנות אלו יחולו עם כניסת ההכרזה על שעת חירום לפי סעיף 91(א) לחוק משק הגז הטבעי לתוקף, מוצע למחוק את המילים "ובכפוף לתקנה 3" שאינן נדרשות עוד לאור התיקון המוצע.
תקנה 3 – מוצע לבטל את פרק ב' הואיל ואינו רלוונטי עוד למשק הגז הטבעי והתיקון המוצע נותן מענה הן למצב בו קיים מאגר אחד במשק ואין במצב שבו קיימים מספר מאגרים.
ביטול פרק ב – הואיל ומשק הגז הטבעי מסתמך על שלושה מאגרי גז טבעי (מאגר "תמר", מאגר "לוויתן" ומאגר "כריש") כספקים רציפים משמעותיים המספקים גז טבעי למערכת ההולכה הארצית, הוראות פרק זה מתייתרות ובהתאם מוצע לבטל את פרק ב' בתקנות.
תיקון כותרת פרק ג – בהתאם לאמור, מוצע לתקן את כותרת הפרק באופן שישקף את שינוי העיתים ועדכונן של הוראות תקנות אלה.
תקנה 6 - מוצע למחוק את תקנה 6 ובמקומה לקבוע, בתקנה המוצעת 6(א) כי כל אחד מספקי הגז הטבעי שיכולים לספק בפועל גז טבעי בעת שעת החירום במשק הגז הטבעי יחויב להציע גז טבעי למכירה לצרכנים המבקשים לצרוך גז טבעי וזאת בין אם יש להם הסכם מחייב כהגדרתו בתיקון המוצע עם אותו ספק ובין אם לאו. על אותו ספק להפיק בתקופת ההכרזה על שעת החירום את הגז הטבעי שיכול לספק עד למלוא יכולת ההפקה שלו.
מוצע לקבוע בתקנה 6(ב) רף עליון למחיר הגז הטבעי המוצע למכירה לצרכנים במשק המקומי בעת שעת החירום במשק הגז הטבעי, דהיינו לצרכנים במשק הישראלי, כאמור בתקנת משנה (א), שאין להם הסכם מחייב עם הספק הרלוונטי ולקבוע כי מחיר הגז לא יעלה על מחיר הגז הטבעי הממוצע בכלל העסקאות למכירת הגז הטבעי על ידי ספקי גז, האחרון שפורסם על ידי רשות הגז הטבעי; ולעניין גז טבעי נוזלי - מחיר הרכישה בתוספת 10%.
קביעת הרף העליון למחיר נועדה ליצור איזון ולהבטיח כי צרכנים אשר להם אין הסכמים מחייבים עם הספקים הפעילים בשעת החירום, לא יפגעו בצורה בלתי מידתית מהמחיר בעת שעת החירום כך שמחד המחיר ישקף את שווי הגז הטבעי בעת שעת החירום ומאידך קביעת הרף העליון נועדה למנוע שימוש לרעה במצב.
החלפת תקנה 7 – תקנה 7 כנוסחה כיום אינה נותנת מענה למשק הגז הטבעי הנוכחי בעת שעת חירום במשק הגז הטבעי. לפיכך, מוצע לקבוע מנגנון חלופי במקרה של מחסור בגז טבעי בעת שעת חירום ולפיו, ספק הגז הטבעי יעביר את ההקצאות שהוקצו לצרכנים, בהתאם להזמנותיהם לבעל רישיון ההולכה.
בעל רישיון ההולכה יוודא כי כמות הגז הטבעי המוזרמת למערכת ההולכה, תסופק למשק הישראלי בהתאם לסדר ההקצאה שלהלן: (א) צרכנים ביתיים, יתר צרכני רשת החלוקה וצרכני גז טבעי דחוס; (ב) צרכנים במערכת ההולכה בכמות הדרושה להם לשימוש תעשייתי, שהוא למעשה כל שימוש שאינו נועד לייצור חשמל; (ג) כמות הגז הטבעי הנותרת תחולק לצרכנים שהם יצרני החשמל בהתאם לצרכי משק החשמל.
במקרה בו יוותר גז טבעי לאחר ההקצאה האמורה, ולאחר שמירת כמות גז טבעי להבטחת יציבות מערכת ההולכה ואספקת הגז הטבעי לצרכנים, תיוותר כמות גז טבעי שניתן לספק אותה, יהיה רשאי הספק למכור את הגז לצרכני הייצוא שלו.
לעניין מחיר הגז - מוצע לקבוע בתקנה 7(ד) כי לצרכני אותו ספק המחיר יהיה כפי שנקבע בהסכם המחייב בניהם; לצרכנים שאינם צרכנים של הספק שמספק את הגז הטבעי, דהיינו, צרכנים שאין להם הסכם מחייב עם אותו ספק או צרכן בעל הסכם מחייב שנדרשת לו כמות גז טבעי נוספת שעולה על הכמות היומית הקבועה בהסכם המחייב - הכמות שאין לגביה הסכם מחייב או הכמות הנוספת תסופק במחיר לפי הוראות תקנה 6(ב).
תיקון תקנה 8 – תקנה 8 קובעת הוראות במקרים מיוחדים ונדרש לעדכן את הוראותיה הן לתיקונים המוצעים והן בשל התאמות משקיות הכרחיות. בהתאם, מוצע לקבוע בתקנה 8(א) כי המילים "בפרקים ב' ו-" ימחקו, ובמקומן יבוא "בפרק" ולעדכן, בכל מקום, את תואר תפקידו של "מנהל רשות החשמל" לתואר "יושב ראש רשות החשמל" הואיל ובחוק משק החשמל תוארו מופיע כך.
עוד מוצע להבהיר, למען הסר ספק, כי השר יהיה רשאי לקבוע במסגרת הוראות אלו את המחירים בהם יוצעו על ידי ספקי הגז הטבעי ומי שבבעלותו גט"ן אשר ניתן להזרימו למערכת ההולכה דרך נקודת הכניסה הימית, לעניין הכמויות המוקצות, דרך כלל, לפי סוגים, באופן פרטני, או במשולב. הורה השר על הקצאת כמויות גז טבעי לפי סוגים, תיעשה ההקצאה של הכמויות לצרכנים שאינם יצרני חשמל על ידי מנהל רשות הגז הטבעי.
מוצע לקבוע בתקנת משנה 8(א)(1)(א) כי אחרי המילה "פוגע" יתווספו המילים "או צפוי לפגוע", על מנת שלמען הסר ספק האמור יחול גם במקרים בהם צפויה פגיעה ממושכת או נרחבת בתפקוד הסדיר של המשק או באספקה הסדירה של החשמל למשק הישראלי, כך שניתן להתמודד טרם הפגיעה עצמה.
מוצע לקבוע בתקנת משנה 8(א)(3) כי המילים "ב' ו-" ימחקו, הואיל ופרק ב' נמחק במסגרת התיקון המוצע לתקנות.
מוצע לקבוע בסופה של תקנת משנה 8(ב) כי השר יהיה רשאי לקבוע הוראות הן באופן כללי והן באופן פרטני או במשולב. בנוסף, מוצע כי מקום בו הקצה השר כמויות גז טבעי ממקורות הגיבוי כאמור לפי סוגים, תיעשה ההקצאה של הכמויות לצרכנים שאינם יצרני חשמל על ידי מנהל רשות הגז הטבעי.
לאור הניסיון שנצבר, משך הזמן הנדרש לתקופת ההוראות, מטעמי יעילות התהליך והגברת הוודאות מוצע לקבוע כי בתקנת משנה 8(ג), כי ההוראות יינתנו לתקופה של עד בת 10 ימים ולא חמישה כפי שנקבע כיום ובהתאמה לתקן כי הוראות באישור הממשלה יינתנו לתקופה העולה על עשרים יום במקום עשרה ימים כפי שקבוע כיום.
תקנה 11 – על מנת שבפני כל הגורמים הרלוונטיים תונח תשתית עובדתית רלוונטית ומעודכנת בזמן אמת, מוצע לקבוע חובת דיווח במסגרתה כל בעלי רישיונות לפי חוק משק הגז הטבעי, בעלי רישיונות לפי חוק הגז (בטיחות ורישוי), התשמ"ט-1989, ספקי גז טבעי, עוסקים במכר, יבוא או שיווק של גז טבעי וצרכנים יעבירו למנהל בתוך 45 דקות מהדרישה לקבלת מידע, מידע בדבר כמויות הגז הטבעי שניתן לספק, מידע בדבר תקינות מיתקני הגז, האסדות להפקת הגז הטבעי, כמות הגז הטבעי שצפויים לצרוך בהערכה ל-72 שעות מיום הדרישה ומידע בדבר הדלקים החלופיים.
עוד מוצע לקבוע כי ככל ויחול שינוי מהותי בדיווח שנמסר לפי תקנת משנה (א), יעדכן אותו הגורם שהעביר את המידע את הדיווח שמסר למנהל באופן מיידי ויעביר דיווחים באופן תדיר לפי הוראת המנהל, זאת כדי לעקוב אחר כל שינוי כך המידע שיהיה ברשות מנהל רשות הגז הטבעי יהיה המידע המעודכן ביותר.
עוד מוצע לקבוע כי למנהל רשות הגז הטבעי תהיה הסמכות לדרוש כל מידע נוסף ככל שהמידע נחוץ לשם הפעלת הסמכויות לפי תקנות אלה או להקל על ביצוען.
תקנה 12 - מוצע להוסיף הוראה לפיה במקרה בו נעדר אחד מבעלי התפקידים אשר מוקנות לו סמכויות לפי תקנות אלו, למעט השר, תיערך ההתייעצות עם הגורם הזמין הבכיר ביותר הרלוונטי לעניין זה, זאת כדי לשמור על רציפות וזמינות בעתות חירום ולמנוע מצב בו בשל היעדרות של אחד מבעלי התפקידים תפגע הרציפות התפקודית בשעת חירום.