צו הגנת הפרטיות (קביעת גופיים ציבוריים)(תיקון מס'..), התשפ"ו -2026
התיקון המוצע מבקש להרחיב את פרטי המידע שניתן יהיה להעביר לוועידת התביעות החומריות של יהודים נגד גרמניה (להלן: "ועדת התביעות"), ארגון אשר מטרתו לייצג את העם היהודי מול ממשלת גרמניה, לשם דאגה לרווחתם של ניצולי השואה, בין היתר באמצעות העברת פיצויים המשולמים ישירות מממשלת גרמניה לניצולי השואה על-פי קריטריונים שנקבעו על-ידה. החל משנת 2020 משלמת ועידת התביעות מענקים שנתיים מטעם קרן הסיוע המשלימה (Hardship Fund Supplemental Payment -HFS ), הממומנת על-ידי ממשלת גרמניה, ליותר ממאה אלף נרדפי נאצים ברחבי העולם, מתוכם עשרות אלפי נרדפי נאצים המתגוררים בישראל.
מי שזכאי לקרן הסיוע המשלימה, על-פי תנאים שנקבעו על-ידי ממשלת גרמניה, הם ניצולי שואה, שעודם בחיים, אשר הוכרו על ידי ממשלת גרמניה כנרדפי נאצים, ואינם מקבלים קצבה בגין היותם ניצולי שואה.
מוצע לתקן את הצו כך שוועידת התביעות תקבל מדי שנה אימות חיים (האם נפטר, וככל שכן, תאריך פטירה), של ניצולי השואה הזכאים למענק השנתי מטעם קרן הסיוע המשלימה של ועידת התביעות. מטרתו של תיקון הצו היא לייתר את הצורך של ניצולי השואה להשתמש מדי שנה באמצעים אחרים פוגעניים יותר לצורך הוכחת היותם חיים כתנאי לקבלת המענק השנתי, ולאפשר את המשך העברת המענק השנתי המשלים לניצולי השואה.
טיוטת צו מטעם משרד המשפטים:
|
|
|
בתוקף סמכותי לפי פסקה (2) להגדרת "גוף ציבורי" שבסעיף 23 לחוק הגנת הפרטיות התשמ"א-1981[1] (להלן – החוק), ובאישור ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת, אני מצווה לאמור: |
|||
|
|
|
|
|||
|
תיקון סעיף 1 |
1. |
בצו הגנת הפרטיות (קביעת גופים ציבוריים), התשמ"ו-1986[2], בסעיף 1 - |
|||
|
|
|
(1) בפסקה (14), בטור ב'- |
|||
|
|
|
|
(א) אחרי פסקת משנה (ב) המובאת בה יבוא: |
||
|
|
|
|
|
" ג. לגבי ניצול שואה שהוכר על-ידי ממשלת גרמניה כנרדף נאצים המקבל מענק שנתי במסגרת קרן הסיוע המשלימה השנתית מאת ועידת התביעות החומריות של יהודים נגד גרמניה, ושאינו מקבל קצבה בגין היותו ניצול שואה לפי הדין הקיים, לצורך הוכחת חיים – |
|
|
|
|
|
|
|
(1) אם נפטר; |
|
|
|
|
|
|
(2) תאריך פטירה". |
___ ב________ התשפ"ו (___ ב________ 2026)
(חמ 1480-3-ת1)
__________________
יריב לוין
שר המשפטים
דברי הסבר
ועידת התביעות החומריות של יהודים נגד גרמניה (Claims Conference- Conference on Jewish Material Claims Against Germany) (להלן: "ועידת התביעות") היא ארגון בינלאומי ללא מטרות רווח, אשר הוקם בשנת 1951 וכולל נציגים של ארגונים יהודיים מובילים מרחבי העולם. הארגון הוקם במטרה לייצג את העם היהודי מול ממשלת גרמניה, לשם דאגה לרווחתם של ניצולי השואה, בין אם בעזרה ישירה (תביעת פיצויים, השבת רכוש, תשלום מענקים והטבות נוספות) או בתמיכה במוסדות וארגונים המסייעים להם. ועידת התביעות מטפלת בהעברת פיצויים מממשלת גרמניה לניצולי שואה באמצעות מספר קרנות. הפיצויים מגיעים ישירות לניצולים על פי קריטריונים שנקבעו על-ידי ממשלת גרמניה. ועידת התביעות מבצעת משא ומתן רציף מול ממשלת גרמניה להרחבת קריטריונים אלו ולהגדלת סכומי הפיצויים.
החל משנת 2020 משלמת ועידת התביעות מענקים שנתיים מטעם קרן הסיוע המשלימה (Hardship Fund Supplemental Payment -HFS ), הממומנת על-ידי ממשלת גרמניה, ליותר ממאה אלף נרדפי נאצים ברחבי העולם, מתוכם עשרות אלפי נרדפי נאצים המתגוררים בישראל. כך, בשנת 2025 קיבלו 57,495 נרדפי נאצים המתגוררים בישראל מענק שנתי מקרן הסיוע המשלימה בשווי של 1,300 אירו, כאשר הסכום עתיד לגדול בשנים הקרובות. הקרן נקראת "משלימה" מכיוון שקרן הסיוע של ועידת התביעות שילמה בעבר תשלום חד פעמי בלבד, והחל משנת 2020 מאפשרת לקבל מענק שנתי משלים.
מי שזכאי לקרן הסיוע המשלימה, על-פי תנאים שנקבעו על-ידי ממשלת גרמניה, הם ניצולי שואה, שעודם בחיים, אשר הוכרו על ידי ממשלת גרמניה כנרדפי נאצים, ואינם מקבלים קצבה בגין היותם ניצולי שואה. ממשלת גרמניה מאפשרת לוועידת התביעות לשלם מענק שנתי מטעם קרן הסיוע המשלימה לניצולי השואה הזכאים המתגוררים בישראל במידה והתקבל לגביהם אימות חיים רשמי באמצעות גוף ממשלתי. לפי הנמסר לנו מוועידת התביעות, ביתר מדינות העולם ניצולי השואה הזכאים לתשלום מענק שנתי מטעם קרן הסיוע המשלימה מספקים אימות חיים הן בכתב והן באמצעות שימוש ביישומון לזיהוי פנים, שפותח לשם כך על-ידי ועידת התביעות.
למען שלמות התמונה יצוין כי בשנת 2012 אישרה ועדת חוקה, חוק ומשפט של הכנסת את בקשת שר המשפטים דאז לתקן את צו הגנת הפרטיות (קביעת גופים ציבוריים), התשמ"ו-1986 כך שיועברו לוועידת התביעות אימותי חיים עבור ניצולי שואה המקבלים קצבה מקרן אחרת של ועידת התביעות.
לאור האמור לעיל, מוצע לתקן את הצו כך שוועידת התביעות תקבל מדי שנה אימות חיים (האם נפטר, וככל שכן, תאריך פטירה), של ניצולי השואה הזכאים למענק השנתי מטעם קרן הסיוע המשלימה של ועידת התביעות. מטרתו של תיקון הצו היא לייתר את הצורך של ניצולי השואה להשתמש מדי שנה באמצעים אחרים פוגעניים יותר לצורך הוכחת היותם חיים כתנאי לקבלת המענק השנתי, כגון ביישומון לזיהוי פנים, ולאפשר את המשך העברת המענק המשלים לניצולי השואה.