חוק הרופאים הווטרינרים (תיקון מס' 9), התשפ"ו–2026
חוק הרופאים הווטרינרים, התשנ"א–1991 מסדיר את העיסוק ברפואה וטרינרית בישראל.
בין ההוראות המעוגנות בחוק, קבועות דרישות שעל מי שלמד רפואה וטרינרית מחוץ למדינת ישראל לעמוד בהן כדי לקבל רישיון לעסוק ברפואה וטרינרית בישראל.
בהחלטת הממשלה מספר 2761, מיום 16.2.2025, שעניינה הסרת חסמים לתעסוקת עולים, נקבע כי משרד החקלאות וביטחון המזון יפעל לתיקון החוק, באופן שיינתנו הקלות לעולים חדשים שהם רופאים וטרינרים, בקבלת רישיון לעסוק ברפואה וטרינרית בישראל.
בהתאם להחלטת הממשלה, מוצע לתקן את החוק באופן שלהלן:
1. עיגון הוראה בדבר מתן אפשרות להגשת מסמכים באופן מקוון, כך שיתאפשר לעולים חדשים להגיש בקשה לקבלת רישיון לעסוק ברפואה וטרינרית בישראל עוד לפני הגעתם ארצה.
2. מתן פטור מבחינת רישוי לעולה חדש עם 10 שנות ניסיון, לפחות, ברפואה וטרינרית, אם הוא בעל תואר מומחה ממוסד שהוכר לעניין פטור זה, והוא השתתף בקורס שאישר מנהל השירותים הווטרינריים.
3. לקבוע כי לעניין ההקלות שיעוגנו בחוק, "עולה חדש" הוא מי שעלה לישראל בהיותו בגיר וטרם חלפו 3 שנים מיום עלייתו.
יוער כי היבטים נוספים הנוגעים, בין היתר, בקבלת היתר זמני לעיסוק ברפואה וטרינרית, ואשר הוחלט עליהם במסגרת החלטת הממשלה, קיבלו ביטוי ב'נוהל רישוי רופאים וטרינרים', שעודכן בעקבות ובהתאם להחלטת הממשלה.
לתיקון המוצע יש השפעה על אוכלוסיית עולים חדשים בעלי השכלה ברפואה וטרינרית.
אין השפעה.
תזכיר חוק מטעם משרד החקלאות וביטחון המזון:
|
|
|
|
||
|
תיקון סעיף 1 |
1. |
בחוק הרופאים הווטרינרים, התשנ"א–1991[1] (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 1, אחרי ההגדרה "המשרד" יבוא: |
||
|
|
|
""עולה חדש" – מי שעלה לישראל בהיותו בגיר וטרם חלפו 3 שנים מיום עלייתו". |
||
|
תיקון סעיף 5 |
2. |
בסעיף 5 לחוק העיקרי – |
||
|
|
|
(1) בסעיף קטן (א), בפסקה (3), הסיפה החל במילים "זולת אם הוא בעל השכלה" – תימחק; |
||
|
|
|
(2) אחרי סעיף קטן (א) יבוא: |
||
|
|
|
"(א1) על אף האמור בסעיף קטן (א)(3), אלה אינם חייבים בבחינה – |
||
|
|
|
|
(1) מי שהוא בעל השכלה ברפואה וטרינרית כאמור בסעיף קטן (ב)(1); |
|
|
|
|
|
(2) מי שמתקיימים לגביו כל אלה: |
|
|
|
|
|
|
(א) הוא עולה חדש; |
|
|
|
|
|
(ב) ניתן לו תואר מומחה מחוץ לישראל מאת מוסד המפורט בתוספת הרביעית; |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
(ד) הוא השתתף בקורס שאישר המנהל. |
|
|
|
(א2) השר רשאי, בהתייעצות עם המנהל, לשנות בצו את התוספת הרביעית.". |
||
|
תיקון סעיף 10 |
3. |
בסעיף 10 לחוק העיקרי, בסעיף קטן (א), בסופו יבוא "באמצעות טופס מקוון שיפורסם באתר המשרד". |
||
|
תיקון סעיף 16 |
4. |
בסעיף 16 לחוק העיקרי, בסעיף קטן (א), במקום "עד להשלמת הנוהל למתן רישיון רשאי המנהל" יבוא "המנהל רשאי", והסיפה החל במילים "ורשאי הוא לעשות כן" – תימחק. |
||
|
הוספת תוספת רביעית |
5. |
אחרי התוספת השלישית לחוק העיקרי יבוא: |
||
|
|
|
"תוספת רביעית |
||
|
|
|
(סעיף 5(א1)(2)(ב)) |
||
|
|
|
(1) American Board of Veterinary Specialtis (ABVS) |
||
|
|
|
(2) European Board of Veterinary Specialisation (EBVS) |
||
|
|
|
(3) British Royal College of Veterinary Surgeons (RCVS) |
||
|
|
|
(4) Australasian Veterinary Boards Council (AVBC) ." |
||
דברי הסבר
חוק הרופאים הווטרינרים, התשנ"א–1991 (להלן – החוק העיקרי) מסדיר את העיסוק ברפואה וטרינרית בישראל.
בין ההוראות המעוגנות בחוק, קבועות דרישות שעל מי שלמד רפואה וטרינרית מחוץ למדינת ישראל לעמוד בהן כדי לקבל רישיון לעסוק ברפואה וטרינרית בישראל.
בהחלטת הממשלה מספר 2761, מיום 16.2.2025, שעניינה הסרת חסמים לתעסוקת עולים (להלן – החלטת הממשלה), נקבע כי משרד החקלאות וביטחון המזון יפעל לתיקון החוק, באופן שיינתנו הקלות לעולים חדשים שהם רופאים וטרינרים, בקבלת רישיון לעסוק ברפואה וטרינרית בישראל.
בהתאם להחלטת הממשלה, מוצע לתקן את החוק באופן שיעוגנו בו ההקלות שהוחלט לגביהן במסגרת החלטת הממשלה. בהקשר זה יוער כי חלק מההקלות שהוחלט עליהן מקבלות ביטוי ב'נוהל רישוי רופאים וטרינרים', ולא נדרש לגביהן תיקון חקיקה.
לסעיף 1
מוצע לתקן את סעיף 1 לחוק העיקרי ולהגדיר "עולה חדש" כמי שעלה לישראל בהיותו בגיר וטרם חלפו 3 שנים מיום עלייתו. הצורך בהגדרת "עולה חדש" נובע מההקלות שמוצע לעגן בחוק למי שהוא עולה חדש.
לסעיפים 2 ו-5
מוצע לתקן את סעיף 5 לחוק העיקרי ולקבוע כי מלבד מי שסיים את לימודיו בפקולטה או בבית ספר לרפואה וטרינרית במוסד להשכלה גבוהה בישראל, גם עולה חדש עם 10 שנות ניסיון, לפחות, ברפואה וטרינרית, שהוא בעל תואר מומחה ממוסד מוכר לפי התיקון המוצע, אשר השתתף בקורס שאישר מנהל השירותים הווטרינריים, יהיה זכאי לפטור מבחינת רישוי. מדובר בתנאים למתן פטור מבחינת רישוי לעולה חדש שנקבעו בהחלטת הממשלה.
המוסדות בהם מוצע להכיר לעניין זה הם המוסדות שמוצע לקבוע בתוספת רביעית לחוק.
לסעיף 3
בהתאם להחלטת הממשלה, מוצע לתקן את סעיף 10 לחוק העיקרי ולקבוע ב'רחל בתך הקטנה' כי בקשה לקבלת רישיון לעסוק ברפואה וטרינרית ניתנת להגשה באופן מקוון, כך שעולה חדש יוכל להגיש בקשה עוד קודם הגעתו לישראל.
לסעיף 4
סעיף 16 לחוק העיקרי קובע כדלקמן:
"עד להשלמת הנוהל למתן רשיון רשאי המנהל לתת היתר זמני לעסוק ברפואה וטרינרית לתקופה שאינה עולה על שנה מדי פעם, ורשאי הוא לעשות כן אף בכל מקרה שראה צורך בכך"
הצורך במתן היתר זמני לעסוק ברפואה וטרינרית מתעורר ללא תלות בקיומו של נוהל זה או אחר. לכן, מוצע לתקן את סעיף 16(א) לחוק העיקרי, ולמחוק את ההפניה לנוהל למתן רישיון.