מבחנים לחלוקת כספים לצורך תמיכה של משרד התרבות והספורט בהתאחדויות ספורט ובאיגודי ספורט המשתייכים לענף מועדף או ענף על למימון הוצאות הסדרנות בליגות הבכירות

לפי חוק יסודות התקציב, התשמ"ה-1985

בהתאם לסעיף 3א לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה-1985[1] (להלן – החוק), ובהתאם להוראות התכ"ם בדבר תמיכה בגופים אחרים[2] ובהתייעצות עם היועץ המשפטי לממשלה ועם המועצה הלאומית לספורט לפי סעיף 17י(3) לחוק הספורט, התשמ"ח-1988[3] (להלן – חוק הספורט), ובהתאם להוראות תכ"ם בדבר תמיכה בגופים אחרים[4] (להלן – הוראת התכ"ם) מתפרסמים בזה מבחנים לחלוקת כספים לצורך תמיכה של משרד התרבות והספורט (להלן – המשרד) בהתאחדויות ספורט ובאיגודי ספורט המשתייכים לענף מועדף או ענף־על למימון הוצאות הסדרנות בליגות הבכירות, כמפורט להלן:

תקנה תקציבית מספר: 19-43-01-38

1. כללי

(א)  ועדת התמיכות של המשרד (להלן – הוועדה) תדון במתן תמיכות מתקציב המשרד בהתאם לנוהל להגשת בקשות לתמיכה מתקציב המדינה במוסדות ציבור ולדיון בהן[5] ובהתאם להוראות התכ"ם או הוראות אחרות שייקבעו לעניין זה.

(ב)  שיקוליה של הוועדה יהיו ענייניים, תוך הפעלת אמות מידה מקצועיות ושוויונית, ככל שיידרש, לפי נסיבות העניין; הוועדה תנמק את החלטותיה.

2. הגדרות

"איגוד" – איגוד ספורט, לרבות התאחדות כהגדרתם בחוק הספורט;

"בעל תפקיד" – מנהל אירוע, מנהל בטיחות, מנהל ביטחון וסדרנים כמשמעותם לפי חוק איסור אלימות;

"גיל בוגרים" – כמשמעותו לפי מבחני האיגודים;

"חוק איסור אלימות" – החוק לאיסור אלימות בספורט, התשס"ח-2008^[6];

"ליגה בכירה" –

(א)  בענף ספורט שבו פועלות עד 4 רמות ליגה לקבוצות בגיל בוגרים – רמת הליגה הראשונה;

(ב)  בענף ספורט שבו פועלות 5 רמות ליגות או יותר לקבוצות בגיל בוגרים – שתי רמות הליגה הראשונות;

"מבחני האיגודים" – מבחנים לחלוקת תמיכות של משרד התרבות והספורט בהתאחדויות ספורט, באיגודי ספורט, באגודות ספורט ובמועדוני ספורט^[7];

"מינהלת ליגה" – גוף האמון על הסדרת הארגון, הפיתוח והניהול של ליגה בכירה כליגה תחרותית מקצוענית ומסחרית;

"ענף מועדף" – ענף ספורט המתועדף לפי פרק ה' למבחני האיגודים;

"ענף על" – כהגדרתו במבחני האיגודים;

"תחרות" – כהגדרתה במבחני האיגודים;

"שנת פעילות" – מתחילה ביום 1 בספטמבר בשנה שקדמה לשנת התקציב שבעדה מבוקשת התמיכה ומסתיימת ביום 31 באוגוסט בשנת התקציב שבעדה מבוקשת התמיכה.[8]

3. מטרת התמיכה

מטרת התמיכה לפי מבחנים אלה היא השתתפות במימון הוצאות בעלי התפקיד הנדרשים לפי חוק איסור אלימות לקיום תחרויות בליגות הבכירות בענפי על ובענפים מועדפים.

4. תנאי סף לקבלת תמיכה

לתמיכה לפי מבחנים אלה זכאי איגוד, שהוא מוסד ציבור כהגדרתו בסעיף 3א לחוק, או מינהלת ליגה (להלן – המוסד), ובלבד שמתקיימים בו כל תנאי הסף שלהלן בשנת הפעילות, לפי הצהרה שיגיש:

(א)  האיגוד זכאי לתמיכה לפי מבחני האיגודים; תנאי זה לא יחול על מינהלת ליגה;

(ב)  המוסד מנהל ליגה בכירה בענף על או בענף מועדף, ומספר הספורטאים הפעילים באותו ענף אינו פוחת ממאתיים.

5. אופן חלוקת התמיכה בעד מימון בעלי תפקיד בתחרויות בליגה הבכירה

(א)  סך כל תקציב התמיכה יחולק בין המוסדות שעמדו בתנאי הסף, בהתאם לתחומי התמיכה כמפורט להלן:

(ב)  במצב שבו בשנה מסוימת לא יוגשו בקשות לקבלת תמיכה באחד מתחומי התמיכה, או שלא תאושר תמיכה כאמור, או שסך כל הבקשות בתחום תמיכה מסוים לא יעלה כדי היקף התקציב המצוי בה, לפי העניין, התקציב שנועד לאותו תחום תמיכה יחולק לתחום התמיכה הנותר.

6. אמת מידה

גובה התמיכה ייקבע בהתאם לדיווח שיוגש בידי המוסד, ובו בין היתר יפורטו כל התחרויות שיתקיימו בשנת הפעילות; מוסד יצבור נקודה אחת עבור כל שעת בעל תפקיד בגין כל תחרות, ובלבד שהתחרות עומדת בכל התנאים הבאים:

(א)  בתחרות מתחרות שתי קבוצות המשתייכות לליגות הבכירות בענף על או בענף מועדף;

(ב)  משטרת ישראל החליטה שבתחרות קיים צורך בהצבת בעל תפקיד במיתקן בו מתקיימת התחרות או בסביבתו הקרובה; לעניין זה, "מיתקן" – מגרש או מבנה;

(ג)  שירותי בעלי התפקיד ניתנים בתחרות רק בידי מי שהוסמכו לפי חוק איסור אלימות בספורט;

(ד)  המוסד או הקבוצות אשר משויכות לו שילמו את ההוצאות בעבור בעלי התפקיד.

7. אופן חישוב התמיכה

(א)  בשלב הראשון, יחושב סך הניקוד של כל מוסד לפי אמת המידה.

(ב)  בשלב השני, לצורך קביעת ערך הנקודה, יחולק סכום התמיכה שהוקצה לטובת אותו תחום, בסך הניקוד הכולל שצברו כלל המוסדות באותו תחום.

(ג)  בשלב השלישי, יוכפל ערך הנקודה במספר הנקודות שצבר כל מוסד ויקבע גובה התמיכה לאיגוד; לא תינתן תמיכה בשיעור הגבוה מ-80% מסכום התשלום בפועל בעד כל שעת בעל תפקיד בתחרות.

8. הוראת מעבר

בשנת התמיכה 2027, תחול ההוראה הבאה: מוסד שזכה לתמיכה המבחנים לחלוקת כספים לצורך תמיכה של משרד התרבות והספורט בהתאחדויות ספורט ובאיגודי ספורט המשתייכים לענף מועדף או לענף^-על למימון הוצאות הסדרנות בליגות הבכירות[9] (להלן – המבחנים הקודמים) בשנת התמיכה 2026, ועומד בתנאי הסף לצורך קבלת התמיכה בשנת התמיכה 2027 לפי מבחנים אלה, רשאי לדווח על אמות המידה לניקוד לפי שנת הפעילות שהחלה ביום 1 בספטמבר 2025 והסתיימה ביום 31 באוגוסט 2026 או על שנת הפעילות שהחלה ביום 1 בספטמבר 2026 ותסתיים ביום אוגוסט 2027.

9. ביטול

המבחנים הקודמים – בטלים.

10. תחילה

תחילתם של מבחנים אלה ביום כ"ב בטבת התשפ"ז (1 בינואר 2027).

 

______________התשפ"ו

(_____________2026)

 

_______________

מיקי מכלוף זוהר

שר התרבות והספורט