תוכן עניינים
תקנות כלי הירייה (הכשרה) (הוראת שעה), התשפ"ו-2026
ביום 28 בפברואר 2026, החלה מערכה של מדינת ישראל, בשיתוף ארצות הברית, מול איראן (להלן: "המערכה מול איראן"). בעקבות זאת, הכריז שר הביטחון על מצב מיוחד בעורף, שיחול החל מיום 28 בפברואר 2026 בשעה 08:10 למשך 48 שעות, מכוח סמכותו לפי סעיף 9ג(ב)(1) לחוק ההתגוננות האזרחית, התשי"א–1951 (להלן: "חוק ההתגוננות האזרחית"). ביום 1 למרץ הוארך המצב המיוחד בעורף עד ליום 12 במרץ 2026, מכוח הסמכות לפי סעיף 9ג(ב)(3) לחוק ההתגוננות האזרחית. בעקבות זאת, מדינת ישראל מתמודדת בימים אלו עם ירי טק"ק וכטב"מים בהיקפים גדולים וחריגים מאיראן ושלוחותיה אל עבר שטחי המדינה.
נוכח איומים אלה וההיערכות להימשכות האפשרית של המערכה מול איראן, קבע פיקוד העורף הנחיות מחמירות בשטחי מדינת ישראל, הכוללות מגבלות על התקהלויות בשטח פתוח ומתן שירותים, על פעילות במקומות עבודה ועל פעילויות חינוכיות. בשל הנחיות אלו, צומצמו השירותים והפעילות המסחרית במשק, ויש קושי לאזרחים להגיע ממקום למקום בשטחי המדינה.
מצב זה, בייחוד אם יימשך לפרק זמן משמעותי, עלול להקשות על אפשרותם של מחזיקי רישיונות לכלי ירייה לבצע את הפעולות הנדרשות לצורך המשך החזקה ברישיון או לחידוש רישיונם במועד.
על כן, מוצע במסגרת הוראת השעה להאריך את התקופות לביצוע הכשרת רענון כהגדרתה בתקנות כלי הירייה (הכשרה), התשע"ח-2018 (להלן: "תקנות ההכשרה") שנדרש לבצעה לפי תקנה 3(ג), 3(ד), 3(ה) ו(ו) לתקנות ההכשרה עד ליום 31.05.2026, לתקופה של שלושה חודשים ממועד פקיעתם.
טיוטת תקנות מטעם המשרד לביטחון לאומי:
|
|
|
בתוקף סמכותי לפי סעיפים 5ג(ב), (ג) ו- 21(ב1) לחוק כלי הירייה, התש"ט- 1949,[1] ובאישור הוועדה לביטחון לאומי של הכנסת, אני מתקין תקנות אלה: |
|
|
1. |
על אף האמור בתקנה 3 לתקנות כלי הירייה (הכשרה), התשע"ח -2018[2] (להלן- התקנות העיקריות), הכשרת רענון כהגדרתה בתקנות העיקריות, שנדרש לבצעה לפי תקנה 3(ג), (ד), (ה), או (ו) לפי העניין, בתקופה שעד יום ט"ו סיוון התשפ"ו (31 מאי 2026), מוארכת בזאת התקופה לביצועה כדלהלן: |
||
|
|
|
|
(1) הכשרת רענון שנדרש לבצעה עד יום י"ג ניסן התשפ"ו (31 מרץ 2026) - התקופה לביצועה מוארכת עד יום ט"ו בתמוז התשפ"ו (30 ביוני 2026); |
|
|
|
|
(2) הכשרת רענון שנדרש לבצעה עד יום י"ג אייר התשפ"ו (30 אפריל 2026) - התקופה לביצועה מוארכת עד יום י"ז באב התשפ"ו (31 ביולי 2026); |
|
|
|
|
(3) הכשרת רענון שנדרש לבצעה עד ט"ו סיוון התשפ"ו (31 מאי 2026) - התקופה לביצועה מוארכת עד יום י"ח באלול התשפ"ו (31 באוגוסט 2026). |
(___ ב________ התשפ"ו) (___ ב________ 2026)
(חמ _____-3)
סעיף 5ג(א) לחוק כלי הירייה, התש"ט-1949 (להלן - חוק כלי הירייה, החוק), קובע כי לא יינתן רישיון להחזקה ולנשיאה של כלי ירייה אלא לאחר שמקבל הרישיון עבר הכשרה מתאימה. סעיף 5ג(ב) לחוק קובע כי השר לביטחון לאומי יתקין תקנות בדבר תכנית ההכשרה כאמור.
בהתאם לאמור, ולסעיף 21(ב1)(1) לחוק, הותקנו תקנות כלי הירייה (הכשרה), התשע"ח-2018 (להלן- תקנות ההכשרה), המסדירות את ההכשרה הנדרשת ממבקש רישיון או תעודת הרשאה לפי חוק כלי הירייה או מהמבקש את חידושם.
ביום 28 בפברואר 2026, החלה מערכה של מדינת ישראל, בשיתוף ארצות הברית, מול איראן. בעקבות זאת, הכריז שר הביטחון על מצב מיוחד בעורף שיחול החל מיום 28 בפברואר 2026 בשעה 08:10 למשך 48 שעות, מכוח סמכותו לפי סעיף 9ג(ב)(1) לחוק ההתגוננות האזרחית, התשי"א–1951. ביום 1 למרץ הוארך המצב המיוחד בעורף עד ליום 12 במרץ 2026, מכוח הסמכות לפי סעיף 9ג(ב)(3) לחוק ההתגוננות האזרחית. בעקבות זאת, מדינת ישראל מתמודדת בימים אלו עם ירי טק"ק וכטב"מים בהיקפים גדולים וחריגים מאיראן ושלוחותיה אל עבר שטחי המדינה.
לאור איומים אלה וההיערכות להימשכות המערכה מול איראן, קבע פיקוד העורף הנחיות מחמירות בשטחי מדינת ישראל, הכוללות מגבלות על התקהלויות בשטח פתוח ומתן שירותים, על פעילות במקומות עבודה ועל פעילויות חינוכיות. בשל הנחיות אלו, צומצמו השירותים והפעילות המסחרית במשק, ויש קושי לאזרחים להגיע ממקום למקום בשטחי המדינה. מצב זה, מקשה על יכולתם של בעלי רישיונות לבצע את הפעולות הנדרשות לצורך המשך החזקה ברישיון או לחידוש רישיונם במועד.
אשר על כן, במטרה שלא לפגוע במחזיקי רישיונות, שלאור המצב כאמור אינם יכולים לבצע את הפעולות הנדרשות לחידוש רישיונם במועד, מוצע במסגרת הוראת השעה להאריך את התקופות לביצוע הכשרת רענון כהגדרתה בתקנות כלי הירייה (הכשרה), התשע"ח-2018 שנדרש לבצעה לפי תקנה 3(ג), 3(ד), 3(ה) ו(ו) לתקנות ההכשרה עד ליום 31.05.2026, לתקופה של שלושה חודשים ממועד פקיעתם.
עוד יובהר כי מדובר במחזיקי רישיונות אשר עומדים בתנאי הסף הקבועים בחוק, לרבות קביעת משטרת ישראל בדבר מסוכנותם הפלילית, והמלצת משרד הבריאות בדבר כשירותם הרפואית לשאת כלי ירייה, וכן העומדים בתקנות ובאחד מהתבחינים הקבועים בתקנות בנושא. אין בהסדר המוצע כדי לגרוע מהחובה החלה על מחזיק רישיון להודיע לפקיד רישוי כהגדרתו בחוק, אם חדל לעמוד באחד מתנאי הסף, או אם חדל להתקיים בו תבחין לקבלת רישיון, בהתאם להוראת תקנה 2(ג) ו-3(ד) לתקנות כלי הירייה (תנאי סף ותבחינים לקבלת רישיון פרטי לכלי ירייה והוראות נוספות), תשפ"ד-2023.
סעיף 1 מוצע לקבוע הוראת שעה במסגרתה מוצע להאריך את התקופות לביצוע הכשרת רענון כהגדרתה בתקנות כלי הירייה (הכשרה), התשע"ח-2018 שנדרש לבצעה לפי תקנה 3(ג), 3(ד), 3(ה) ו(ו) לתקנות ההכשרה עד ליום ט"ו סיוון התשפ"ו (31 מאי 2026), לתקופה של שלושה חודשים.