תזכיר טיוטת תקנות כלי הירייה (תוקפם של רישיונות) (הוראת שעה), התשפ"ו-2026

 

תוכן עניינים

 

טיוטת תקנות. 2

הוראת שעה. 3

דברי הסבר. 4


 

טיוטת תקנות

 

א. שם התקנות המוצעות

תקנות כלי הירייה (תוקפם של רישיונות) (הוראת שעה), התשפ"ו-2026

 

ב. מטרת התקנות המוצעות והצורך בהן

ביום 28 בפברואר 2026, החלה מערכה של מדינת ישראל, בשיתוף ארצות הברית, מול איראן (להלן: "המערכה מול איראן"). בעקבות זאת, הכריז שר הביטחון על מצב מיוחד בעורף, שיחול החל מיום 28 בפברואר 2026 בשעה 08:10 למשך 48 שעות, מכוח סמכותו לפי סעיף 9ג(ב)(1) לחוק ההתגוננות האזרחית, התשי"א–1951 (להלן: "חוק ההתגוננות האזרחית"). ביום 1 למרץ הוארך המצב המיוחד בעורף עד ליום 12 במרץ 2026, מכוח הסמכות לפי סעיף 9ג(ב)(3) לחוק ההתגוננות האזרחית. בעקבות זאת, מדינת ישראל מתמודדת בימים אלו עם ירי טק"ק וכטב"מים בהיקפים גדולים וחריגים מאיראן ושלוחותיה אל עבר שטחי המדינה.

נוכח איומים אלה וההיערכות להימשכות האפשרית של המערכה מול איראן, קבע פיקוד העורף הנחיות מחמירות בשטחי מדינת ישראל, הכוללות מגבלות על התקהלויות בשטח פתוח ומתן שירותים, על פעילות במקומות עבודה  ועל פעילויות חינוכיות. בשל הנחיות אלו, צומצמו השירותים והפעילות המסחרית במשק, ויש קושי לאזרחים להגיע ממקום למקום בשטחי המדינה.

מצב זה, בייחוד אם יימשך לפרק זמן משמעותי, עלול להקשות על אפשרותם של מחזיקי רישיונות לכלי ירייה לבצע את הפעולות הנדרשות לצורך המשך החזקה ברישיון או לחידוש רישיונם במועד.

 

על כן, מוצע במסגרת הוראת השעה להאריך את תוקפם של רישיונות כלי ירייה של מחזיקי כלי ירייה מתוקף סעיפים 4 ו-5 לחוק כלי היריה, תש"ט-1949 (להלן: "החוק"), שיפקעו עד ליום 31.05.2026, לתקופה של שלושה חודשים ממועד פקיעתם.

 

 

ג. להלן נוסח טיוטת התקנות המוצעות:


 

טיוטת תקנות מטעם המשרד לביטחון לאומי:

טיוטת תקנות כלי הירייה (תוקפם של רישיונות) (הוראת שעה), התשפ"ו-2026

 

 

בתוקף סמכותי לפי סעיפים 12(ד) ו- 21(ב) לחוק כלי הירייה, התש"ט-1949,[1] ולאחר התייעצות עם שר הביטחון, אני מתקין תקנות אלה:

הוראת שעה

1.  

על אף האמור בתקנה 7(ב) לתקנות כלי הירייה (תוקפם של רישיונות), התשפ"ג-2023[2] לגבי רישיונות כמפורט בתקנה 3(ב)(2) לתקנות האמורות,  תוקפו של רישיון אשר -

 

 

 

(1)  פג ביום  י"ג ניסן התשפ"ו (31 מרץ 2026) – מוארך תוקפו עד יום ט"ו בתמוז התשפ"ו (30 ביוני 2026);

 

 

 

(2)  פג ביום י"ג אייר התשפ"ו (30 אפריל 2026) - מוארך תוקפו עד יום י"ז באב התשפ"ו (31 ביולי 2026);

 

 

 

(3)  פג ביום ט"ו סיוון התשפ"ו (31 מאי 2026)– מוארך תוקפו עד יום י"ח באלול התשפ"ו (31 באוגוסט 2026).

 

 

(___ ב________ התשפ"ו) (___ ב_______2026)

(חמ _____-3)

 

        איתמר בן גביר

         השר לביטחון לאומי

 

 

 

 

 

 

 

 

 

דברי הסבר

 

בסעיף 12(ד) לחוק כלי הירייה, התש"ט-1949 (להלן - החוק, חוק כלי הירייה) נקבע כי "תקפו של הרישיון לפי חוק זה יהיה לתקופה שתיקבע בתקנות...". בהתאם, הותקנו תקנות כלי הירייה (תוקפם של רישיונות), התשפ"ג-2023, שבהן נקבעו מועדי חידוש ותקופות תוקף לרישיונות השונים הניתנים מכוח החוק.

 

ביום 28 בפברואר 2026, החלה מערכה של מדינת ישראל, בשיתוף ארצות הברית, מול איראן. בעקבות זאת, הכריז שר הביטחון על מצב מיוחד בעורף שיחול החל מיום 28 בפברואר 2026 בשעה 08:10 למשך 48 שעות, מכוח סמכותו לפי סעיף 9ג(ב)(1) לחוק ההתגוננות האזרחית, התשי"א–1951. ביום 1 למרץ הוארך המצב המיוחד בעורף עד ליום 12 במרץ 2026, מכוח הסמכות לפי סעיף 9ג(ב)(3) לחוק ההתגוננות האזרחית. בעקבות זאת, מדינת ישראל מתמודדת בימים אלו עם ירי טק"ק וכטב"מים בהיקפים גדולים וחריגים מאיראן ושלוחותיה אל עבר שטחי המדינה.

 

לאור איומים אלה וההיערכות להימשכות המערכה מול איראן, קבע פיקוד העורף הנחיות מחמירות בשטחי מדינת ישראל, הכוללות מגבלות על התקהלויות בשטח פתוח ומתן שירותים, על פעילות במקומות עבודה ועל פעילויות חינוכיות. בשל הנחיות אלו, צומצמו השירותים והפעילות המסחרית במשק, ויש קושי לאזרחים להגיע ממקום למקום בשטחי המדינה. מצב זה, מקשה על יכולתם של בעלי רישיונות לבצע  את הפעולות הנדרשות לצורך המשך החזקה ברישיון או לחידוש רישיונם במועד.

 

אשר על כן, במטרה שלא לפגוע במחזיקי רישיונות שלאור המצב כאמור אינם יכולים לבצע את הפעולות הנדרשות לחידוש רישיונם במועד, מוצע במסגרת הוראת השעה להאריך את תוקפם של רישיונות כלי ירייה של מחזיקי כלי ירייה מתוקף סעיפים 4 ו-5 לחוק שיפקעו עד ליום 31.05.2026 לתקופה של שלושה חודשים ממועד פקיעתם.

 

עוד יובהר כי מדובר במחזיקי רישיונות אשר עומדים בתנאי הסף הקבועים בחוק, לרבות קביעת משטרת ישראל בדבר מסוכנותם הפלילית, והמלצת משרד הבריאות בדבר כשירותם הרפואית לשאת כלי ירייה, וכן העומדים בתקנות ובאחד מהתבחינים הקבועים בתקנות בנושא. אין בהסדר המוצע כדי לגרוע מהחובה החלה על מחזיק רישיון להודיע לפקיד רישוי כהגדרתו בחוק,  אם חדל לעמוד באחד מתנאי הסף, או אם חדל להתקיים בו תבחין לקבלת רישיון, בהתאם להוראת תקנה 2(ג) ו-3(ד) לתקנות כלי הירייה (תנאי סף ותבחינים לקבלת רישיון פרטי לכלי ירייה והוראות נוספות), תשפ"ד-2023.

 

סעיף 1 מוצע לקבוע הוראת שעה במסגרתה מוצע להאריך לתקופה של שלושה חודשים את תוקפם של רישיונות כלי ירייה של מחזיקי כלי ירייה מתוקף סעיפים 4 ו-5 לחוק, שרישיונם עתיד לפוג עד ליום 31.05.2026.

 



[1] ס"ח התש"ט, עמ' 143.

[2] ק"ת התשפ"ג, עמ' 1172