תקנות כביש אגרה (כביש ארצי לישראל) (אכיפת תשלומים) (סומך - בית העמק), התשפ"ו-2026 1

(1) חייב רשום - לפי הסכם;

(2) חייב רגיל - לפי חשבון, על סמך פרטי הרכב והחייב ברישומי רשות הרישוי, או אם חתם על הסכם המצאה דיגיטלית - על סמך פרטים שמסר בהסכם כאמור; מסר חייב רגיל פרטים מזהים בהסכם המצאה דיגיטלית, והתברר כי פרט מהפרטים שמסר אינו נכון, שלם או מדויק - יראו אותו כחייב רגיל בלא הסכם המצאה דיגיטלית;

(3) בעל פיקדון - בפירעון מתוך הפיקדון, לגבי חלק החיוב שהסכומים בפיקדון מספיקים לכיסויו.

(ב) הפקדה כאמור בתקנת משנה (א) יכולה להתבצע באחת מאלה:

(1) בכרטיס חיוב - באמצעות הטלפון, אתר האינטרנט של בעל הזיכיון או בנקודות המכירה של בעל הזיכיון;

(2) בתשלום מזומן בנקודות המכירה של בעל הזיכיון.

(ג) סכום ההפקדה המזערי שבעל רכב יהיה רשאי להפקיד כאמור בתקנת משנה (א) יהיה 57 שקלים חדשים.

(ד) הופקד פיקדון כאמור, ינכה ממנו בעל הזיכיון כל חיוב המגיע לו מבעל הרכב, ואם לא נמצאו די סכומים בפיקדון לכיסוי החיוב, ייגבו מבעל הרכב החיוב או יתרת החיוב, לפי העניין, כאילו היה חייב רגיל.

(ה) בעל פיקדון זכאי לקבל, בכל עת, פרטים על חיוביו ועל הסכומים שנותרו בפיקדונו; מסירת פרטים כאמור לבעל פיקדון שלא מסר את שמו ומענו תהיה באמצעות קוד זיהוי בלבד.

(ב) לגבי כל רכב יומצא חשבון נפרד, זולת אם נאמר אחרת בהסכם.

(ג) בחשבון יפורטו כל אלה:

(1) מספר רישוי של הרכב, שם החייב, מספר זהותו ומענו לפי תקנה 6;

(2) תקופת החיוב בחשבון;

(3) תאריך הוצאת החשבון והמועד האחרון לתשלום;

(4) מספר הנסיעות שבשלהן נדרשים אגרה ודמי גבייה וסכום החיוב של כל אחת מהנסיעות;

(5) מספר הקטעים המחויבים באגרה שהרכב נסע בכל נסיעה, סכום האגרה בשל כל אחד מהם וכן התאריך והשעה של כניסת הרכב לכל אחד מהם;

(6) סכום החיוב הכולל לתשלום;

(7) האירועים כאמור בתקנה 11 שבשלהם נדרשים פיצוי והחזר הוצאות, הסכום הנדרש בשל כל אחד מהם והסכום הכולל לתשלום בשל חיובים בפיצוי והחזר הוצאות;

(8) התראה כי לחיוב בשל תשלום אגרה או דמי גבייה שלא ישולם במועדו, ייווספו פיצוי והחזר הוצאות;

(9) התראה כי לחיוב שלא ישולם במועדו, ייווספו הפרשי הצמדה, תוספת פיגור וריבית שקלית לפי סעיף 12ג לחוק;

(10) סכום הפרשי הצמדה, תוספת פיגור ותוספת ריבית שקלית, כמשמעותם בסעיף 12ג לחוק;

(11) הודעה על זכותו של החייב לפנות לוועדת הערר לפי סעיף 12ב לחוק במקרה שהוא חולק על חיובים בחשבון, וכן את פרטי ההתקשרות עם ועדת הערר.

(1) אם הוא כולל חיובים בשל נסיעות בלבד - בדואר רגיל; ואולם אם הוא חשבון הנשלח לחייב לפי הסכם, למעט בעל פיקדון שלא מסר את שמו ומענו, או לפי הסכם המצאה דיגיטלית - בכל דרך שנקבעה בו להמצאת חשבון;

(2) אם הוא כולל חיוב בשל פיצוי והחזר הוצאות - בדואר רשום; ואולם אם הוא חשבון הנשלח לחייב לפי הסכם, למעט בעל פיקדון שלא מסר את שמו ומענו, או לפי הסכם המצאה דיגיטלית - בכל דרך שנקבעה בו להמצאת חשבון.

(ב) חשבון שנשלח בדואר רגיל, לפי מען כאמור בתקנה 6, ושולמו בעדו, מראש, דמי הדואר, יראו כאילו הגיע לתעודתו ביום הארבעה עשר שלאחר תאריך משלוח החשבון.

(ג) חשבון שנשלח בדואר רשום, רואים כאילו הגיע לתעודתו ביום הארבעה עשר שלאחר תאריך משלוח החשבון, אף אם סירב או נמנע החייב מלקבלו; הערת פקיד הדואר או חותמת בית הדואר בדבר הסירוב או ההימנעות, יהיו ראיה לדבר.

(ד) חשבון שנשלח לפי הסכם המצאה דיגיטלית והוא כולל חיובים בשל נסיעות בלבד - יראו כאילו הגיע לתעודתו אם קיבל בעל הזיכיון חיווי או הודעה מאת החייב על כך שהחשבון הוצג לו (בתקנה זו - חיווי על הצגה), או אם התקיימו תנאי פסקה (1) וכן תנאיה של אחת מפסקאות (2) עד (5):

(1) באמצעי שבו נשלח החשבון נכלל מנגנון למתן חיווי על כשל בשליחת המסר או בקבלתו (בתקנה זו - חיווי על כשל), ובעל הזיכיון נקט את האמצעים הנדרשים כדי להבטיח ברמת ודאות גבוהה שחשבון יגיע לתיבת המען הדיגיטלי שבה מתקבלות הודעות, לפי הסכם ההמצאה הדיגיטלית, ובכלל זה אימות המען הדיגיטלי שמסר החייב בסמוך למועד מסירתו;

(2) חלפו ארבעה ימים ממועד שליחת החשבון, בלי שהתקבל חיווי על כשל;

(3) התקבל חיווי על כשל - שלח בעל הזיכיון את החשבון פעם נוספת והתקיימו תנאי פסקה (2);

(4) נשלח החשבון כאמור בפסקה (3) והתקבל חיווי על כשל - שלח בעל הזיכיון את החשבון לשני מענים דיגיטליים לפחות, והתקיימו באחד מהם לפחות תנאי פסקה (2);

(5) נשלח החשבון כאמור בפסקה (4) והתקבלו חיוויים על כשל או שלא היו בידי בעל הזיכיון שני מענים דיגיטליים שמסר החייב - הומצא החשבון לחייב כאילו היה חייב רגיל בלא הסכם המצאה דיגיטלית.

(ה) חשבון שנשלח לחייב לפי הסכם המצאה דיגיטלית והוא כולל חיוב בשל פיצוי והחזר הוצאות, יראו כאילו הגיע לתעודתו אם התקיימו תנאי תקנת משנה (ד)(1) וכן אחד מאלה:

(1) התקבל חיווי על הצגה;

(2) התקבל חיווי על כשל, או חלפו ארבעה ימים ממועד שליחת החשבון בלי שהתקבל חיווי על הצגה - שלח בעל הזיכיון את החשבון פעם נוספת והתקבל חיווי על הצגה;

(3) נשלח החשבון כאמור בפסקה (2) והתקבל חיווי על כשל או חלפו ארבעה ימים בלי שהתקבל חיווי על הצגה - שלח בעל הזיכיון את החשבון לשני מענים דיגיטליים לפחות, והתקבל חיווי על הצגה באחד מהם לפחות;

(4) נשלח החשבון כאמור בפסקה (2) והתקבלו חיוויים על כשל או חלפו ארבעה ימים בלי שהתקבל חיווי על הצגה, או שלא היו בידי בעל הזיכיון שני מענים דיגיטליים שמסר החייב - הומצא החשבון לחייב כאילו היה חייב רגיל בלא הסכם המצאה דיגיטלית.

(ו) על אף האמור בתקנה זו, לא יראו בחשבון שנשלח לחייב לפי תקנות משנה (ד) או (ה), לפי העניין, כאילו הגיע לתעודתו, אם הוכיח החייב שלא קיבל את החשבון מסיבה שאינה תלויה בו, ולא בשל סירובו או הימנעותו.

(1) חייב רשום - המען שמסר בהסכם;

(2) חייב רגיל - מענו הרשום ברישומי רשות הרישוי או אם חתם על הסכם המצאה דיגיטלית - המען הדיגיטלי, כפי שהם מעודכנים במועד יצירת החיוב האחרון מבין החיובים הכלולים בחשבונו.

(1) נגבה חיוב, לפי הסכם, באמצעות כרטיס חיוב - המועד שבו נפרעים תשלומים לפי אותו כרטיס חיוב ושלא יקדם מ-15 ימים מיום הוצאת החשבון;

(2) נגבה החיוב, לפי הסכם, באמצעות הרשאה לחיוב או מתוך פיקדון - במועד שעליו החליט בעל הזיכיון ושלא יקדם מ-15 ימים מיום הוצאת החשבון;

(3) נגבה החיוב, מחייב רגיל - עד היום ה-30 מתאריך הוצאת החשבון ובלבד שהמועד לתשלום החיוב לא יקדם מ-25 ימים ממועד משלוח החשבון בדואר; נשלח החשבון לפי הוראות תקנות משנה 5(ד)(3) עד (5) או (ה)(2) עד (4), לפי העניין, ייספר מניין הימים האמור מהשליחה האחרונה.

(ב) בעל הזיכיון יודיע לחייב על חיובו בפיצוי ובהחזר הוצאות כאמור, בחשבון שישלח למענו כאמור בתקנה 6, בין יחד עם חיובים חדשים שנוצרו ובין בנפרד, ואולם חיוב בפיצוי והחזר הוצאות בשל אי-תשלום חשבון ראשון, יהיה נפרד מחיובים חדשים שנוצרו כאמור, אף שיכול שיישלחו, כחשבונות נפרדים, במשלוח אחד בדרך האמורה בתקנה 5(א)(2); חיוב נפרד כאמור בתקנת משנה זו יכלול את הפרטים האמורים בתקנה 4(ג)(1), (3), (7), (9) ו-(11).

(ב) בתוך 30 ימים מיום שהומצאה לו הודעת בעל הזיכיון כאמור בתקנת משנה (א), רשאי החייב לבקש מבעל הזיכיון, בכתב, כי החיוב שלא נפרע ייווסף לחשבון שיישלח בשל רכב אחר שבבעלותו, שאינו זה שצוין בהודעה, ובעל הזיכיון יפעל כמבוקש.

(ג) לא פרע החייב את החיוב עד המועד שצוין בהודעה או לא פעל כאמור בתקנת משנה (ב), ייווסף סכום החיוב לחשבון שיישלח לגבי הרכב שצוין בהודעה לפי תקנת משנה (א).

(ד) סכום החיוב שייווסף לחשבון הנשלח לגבי רכב אחר כאמור, יהיה כערכו במועד הוספתו לחשבון כאמור, לפי סעיף 12ג לחוק.

(ב) לא נפרע החיוב כאמור בתקנת משנה (א), רשאי בעל הזיכיון להורות לנהג לפנות את הרכב ממקום הימצאו לדרך שיורה לו, ואם סירב לפנות כאמור, רשאי בעל הזיכיון, באמצעות גורר מורשה כמשמעותו בסעיף 70א(ג) לפקודת התעבורה, לגרור את הרכב ולפנותו למקום אחסנה; לעניין זה, "מקום אחסנה" - מקום לאחסנת כלי רכב סמוך לכביש אגרה סומך בית העמק, שאישרה הרשות הממונה .

(ג) רכב שפונה ואוחסן כאמור בתקנת משנה (ב), לא ישוחרר מאחסנתו עד לתשלום הפיצוי והחזר ההוצאות לפי תקנה 11(א)(3) ו-(4); שולמו החיובים כאמור, ישוחרר הרכב לידי בעל הרכב, לא יאוחר משעתיים לאחר התשלום.

(ד) פונה רכב למקום אחסנה כאמור בתקנת משנה (ב), בעל הזיכיון -

(1) יאפשר לנהג או למי מנוסעי הרכב, למסור הודעה על פינוי הרכב מכביש אגרה סומך בית העמק ועל מקום הימצאו, לאדם אחר שניתן לאתרו באמצעי תקשורת הנמצא במקום;

(2) יגרום להבאת הנהג ונוסעיו, או מי מהם, למקום שעוברת בו תחבורה ציבורית, אם אין בידם אפשרות להגיע אליו בכוחות עצמם.

(ה) לא תעוכב יציאת רכב מכביש אגרה סומך בית העמק ולא יפונה הרכב ממנו בידי בעל הזיכיון, אם נסיעתו בכביש האגרה, באותה שעה, הייתה הכרחית להבאת אדם הנמצא ברכב לטיפול רפואי דחוף.

(1) אי-פירעון של חשבון במועד תשלומו, כאמור בתקנה 8;

(2) גרירת רכב ופינויו;

(3) אחסנת רכב שפונה;

(4) מעשה שעשה ושיש בו כדי למנוע זיהוי רכב, או חיובו באגרה;

(5) שימוש בתג חיוב שאינו מתאים לרכב, כאמור בתקנה 29(ג).

(ב) השתנה מענו של חייב רגיל, או מענו הדיגיטלי אם חתם על הסכם המצאה דיגיטלית, והוא הודיע על כך למשרד הפנים או לבעל הזיכיון, לפי העניין, בתוך 30 ימים מיום השינוי - לא יחויב בפיצוי ובהחזר הוצאות בשל אי-פירעון חשבון שנשלח למענו הישן או למענו הדיגיטלי הישן בהתאמה, בין יום שינוי המען ליום מתן הודעתו כאמור.

(ב) סכום שהשתנה כאמור בתקנת משנה (א), יעוגל לשקל החדש השלם הקרוב, וסכום של מחצית השקל החדש יעוגל כלפי מעלה; המנהל הכללי של משרד התחבורה והבטיחות בדרכים יפרסם בהודעה ברשומות את הסכומים הנקובים בתקנה 3(ג) ובתקנה 4(א) ואת נוסח התוספת הראשונה כפי שעודכנו לפי תקנה זו.

(ג) על אף האמור בתקנת משנה (א), עדכון ראשון של הסכומים הנקובים בתקנות 3(ג), 4(א) ובתוספת הראשונה, ייערך ביום תחילת תקופת ההפעלה, שהוא למעשה יום הפתיחה לתנועה של הכביש; המדד היסודי לצורך עדכון ראשון כאמור, יהיה המדד שפורסם בחודש מרץ לשנת 2024, והמדד החדש יהיה המדד הידוע ביום תחילת תקופת ההפעלה.

(ב) בעל הזיכיון ימציא לרשות הממונה, לפי דרישתה, את מלוא הנתונים והתחזיות לעניין פעילויות האכיפה, לרבות עלויות האכיפה, ההכנסות מאכיפה והיקף סרבנות התשלום, וזאת לא יאוחר מ-12 ימים ממועד הדרישה כאמור.

(ג) הפסד הכנסות בשל אי-גבייה או אי-אכיפה, לא יוכר כעלויות אכיפה, לצורך המלצת הרשות הממונה לשינוי סכומים.

(1) מטעם בעל הזיכיון - בדואר רשום;

(2) מטעם רשות הרישוי - בדואר רגיל.

(ב) המען למשלוח אזהרה יהיה המען של החייב ברישומי רשות הרישוי, או המען שמסר לבעל הזיכיון בהסכם, כפי שהיה רשום או שנמסר, לפי העניין, 3 ימים לפני המועד שבו שלח בעל הזיכיון אזהרה לחייב או הודעה לרשות הרישוי לפי תקנה 15.

(ג) על המצאת אזהרות תחול תקנה 5(ב) עד (ו), בשינויים המחויבים.

(1) המצלמה תוצב בסמוך לכביש האגרה סומך בית העמק;

(2) המצלמה תמוקם ותכוון כך שזווית הצילום שלה תכסה, ככל האפשר, רק את חלק הדרך הנחוץ לשם מימוש סמכויות בעל הזיכיון לפי סעיף 7(2) ו-(3) לחוק; אם לא ניתן לצלם רק את חלק הדרך או הרכב, הנחוץ לשם הגשמת התכלית האמורה, ייעשה שימוש באמצעים שיגבילו את יכולת המיקוד של המצלמה ואמצעים אחרים שיצמצמו את הפגיעה בפרטיות לגבי חלקי הדרך או הרכב שאינם נחוצים כאמור;

(3) מספרן הכולל של מצלמות שיוצבו לפי תקנות אלה בכביש אגרה סומך בית העמק לא יעלה על המספר המזערי הנחוץ, לדעת המפקח, לשם מימוש סמכויות בעל הזיכיון לפי סעיף 7(2) ו-(3) לחוק;

(4) המערכת הטכנולוגית שמשמשת את בעל הזיכיון עומדת בדרישות תקנה 27, והאחראי צירף לבקשתו לאישור נוהל אבטחת מידע לפי תקנה 28.

(ב) אישור המפקח לפי תקנת משנה (א) יינתן בכתב, בנוגע להצבת כל מצלמה במיקום מסוים.

(ג) לא תוצב מצלמה לפי תקנות אלה אלא אם כן ניתן אישור להצבתה כאמור בתקנה זו.

(ב) בעת ההרשמה לחייב רשום, וכן בעת חתימת חייב רגיל על הסכם המצאה דיגיטלית, יידע בעל הזיכיון את החייב הרשום או את בעל הסכם ההמצאה הדיגיטלית, לפי העניין, כי הרכב יצולם לשם מימוש סמכויות בעל הזיכיון לפי סעיף 7(2) ו-(3) לחוק, ועל זכותו לעיין במידע.

(ג) הרשות הממונה ובעל הזיכיון יפרסמו באתרי האינטרנט שלהם את כל אלה:

(1) תוואי כביש אגרה סומך בית העמק;

(2) מיקומי המצלמות שהוצבו;

(3) זכות בעל רכב לקבל את צילום רכבו מבעל הזיכיון, ובכלל זה מידע לגבי אופן מימוש זכות זו;

(4) אופן שמירת הצילומים;

(5) האופן שבו ניתן לקבל מענה מבעל הזיכיון לשאלות בנוגע לשימוש במצלמות ואת האפשרות לפנות לבעל הזיכיון בתלונה לפי החוק.

(1) המצלמה אינה מקליטה קול;

(2) הצילומים יומרו באופן מיידי, עם שמירתם, לאיכות שאינה מביאה לזיהוי אדם, ולא יהיו ניתנים לצפייה ולא יישמרו, אלא בדרך זו;

(3) בעל הזיכיון יעביר את הצילומים למאגר הצילומים באופן מיידי, ומייד לאחר מכן ימחק מהמצלמה את הצילומים שהועברו;

(4) אם בשל תקלה לא הועברו הצילומים למאגר הצילומים לפי פסקה (3), תשמור המצלמה את הצילומים שלא הועברו למשך פרק הזמן המזערי הנדרש עד שתתוקן התקלה ובכל מקרה לפרק זמן שאינו עולה על שבעים ושתיים שעות ממועד הצילום;

(5) המצלמה אינה מחוברת למאגר מידע, למעט למאגר הצילומים;

(6) בעל הזיכיון עמד בדרישות תקנה 22.

(ב) מאגר הצילומים לא יכלול כל מידע נוסף זולת הצילומים.

(ג) החליט בעל הזיכיון על פטור מתשלום אגרה לפי סעיף 6(ב) לחוק, בעל הזיכיון יערוך הצלבה אוטומטית בין מספרי הרכבים שתועדו בצילומים, לבין רשימת מספרי הרישוי של הרכבים הפטורים מתשלום אגרה; התבצעה הצלבה כאמור, ימחק בעל הזיכיון מייד ממאגר הצילומים, צילומים של רכב הפטור מתשלום אגרה.

(ד) בעל הזיכיון ישמור צילומים הכלולים במאגר הצילומים ושעל בסיסם הומצא חשבון, עד תום שבע שנים ממועד המצאת החשבון; על אף האמור, מידע כאמור לא יימחק אם הוא דרוש להליך משפטי או להליך גבייה שהחל לפני תום התקופה האמורה, לתקופה שבה הוא דרוש.

(ב) על אף האמור בתקנה 22(א), נוכח בעל הזיכיון לדעת כי רכב חייב בתשלום אגרה או בתשלום אחר לפי החוק, וכי הצילום כולל את הנתונים הנדרשים להוכחת החיוב בתשלום כאמור בסעיף 12א(ב) לחוק, והרכב אינו בבעלות חייב רשום, רשאי בעל הזיכיון לבדוק על סמך אותם צילומים את הבעלות הרשומה של הרכב במאגר רשות הרישוי, כדי למסור לבעל הרכב הודעת חשבון; כמו כן רשאי בעל הזיכיון להעביר את הצילומים הדרושים של הרכבים שקיבלו הודעות חשבון למאגר מידע הכולל הודעות חשבון.

(ג) במהלך תקופת שמירת הצילומים לפי תקנה 22(ג), רשאי בעל הזיכיון לעשות שימוש בצילום, לצורך בירור הליך משפטי בעניינו של הרכב המתועד בצילום ולתכלית זו בלבד; צילום כאמור יהיה ניתן לצפייה באיכות שאינה מביאה לזיהוי אדם, זולת אם ניתנה החלטת ועדת ערר לפי סעיף 12ב לחוק או ניתן צו שיפוטי פרטני בקשר עם חיוב לפי החוק, המורים אחרת.

(1) מצלמות, אם הוצבו, מופעלות לפי התנאים המנויים בתקנה 21 ומתקיימים בהן התנאים שבתקנה 19(א);

(2) שלטים לפי תקנה 20(א) ניצבים בסמוך לנתיב הנסיעה, לרבות לפני כל כניסה לדרך מהירה המובילה לכביש אגרה סומך בית העמק, וככל האפשר בכל כניסה לכביש האגרה האמור, לאורך כל תקופת הפעלת המצלמות;

(3) הצילומים נשמרים לפי תקנה 22, ובעל הזיכיון פעל לגביהם לפי תקנות 23 עד 25.

(ב) האחראי יעביר למפקח, אחת לשנה ולא יאוחר מיום 7 ביוני בכל שנה, דיווח על הפרטים המצוינים בתקנת משנה (א).

(ג) המפקח יעביר עותק מהדיווח לפי תקנה 26 (ב) לרשות להגנת הפרטיות במשרד המשפטים.

(ב) מידע המתקבל מכוח תקנות אלה, ובכלל זה מהמצלמות, ממאגר הצילומים או מהתקשורת ביניהם, יאובטח ברמת אבטחה גבוהה לפי תקנות אבטחת מידע.

(ג) אין בתקנה זו כדי לגרוע מחובת אבטחת מידע לפי כל דין.

(ב) השימוש בתג חיוב יהיה לפי סוג הרכב, לפי הוראות בעל הזיכיון שאישרה הרשות הממונה.

(ג) בשל שימוש בתג חיוב שאינו מתאים לסוג הרכב, באופן שהחיוב הנגבה לפיו נמוך מהחיוב שהיה נגבה בשל שימוש בתג חיוב מתאים, ישולמו פיצוי והחזר הוצאות.