הקליקו על כותרת הסעיף
1. הגדרות
2. בקשה לאישור המשטרה
3. תשובת המשטרה
4. ריכוז נתונים ממוחשב
5. תחילה
6. הוראת שעה
הוראת שעה
תוספת

תקנות למניעת העסקה במוסדות מסוימים של מי שהורשע באלימות כלפי ילדים וחסרי ישע (אישור המשטרה), התשפ"ו-2026 1

בתוקף סמכותי לפי סעיפים 3(ה) ו–12 (א) לחוק למניעת העסקה במוסדות מסוימים של מי שהורשע באלימות כלפי ילדים וחסרי ישע, התשפ"ג-2023 (להלן - החוק), ובאישור הוועדה לביטחון לאומי של הכנסת, אני מתקין תקנות אלה:
 
1.   
הגדרות
בתקנות אלה -
"אישור המשטרה" - אישור ממשטרת ישראל (להלן - המשטרה) כי אין מניעה לפי החוק להעסקת בגיר בעבודה במוסד או אצל מעסיק;
"מבקש" - מעסיק, מוסד או בגיר המגיש בקשה לאישור המשטרה, כי אין מניעה להעסקת הבגיר לפי סעיף 3(ב) לחוק.
2.   
בקשה לאישור המשטרה
(א) מבקש יגיש במישרין או באמצעות יחיד מטעמו, בתחנת משטרה, בקשה לאישור המשטרה (להלן - הבקשה) כמפורט להלן:
(1) אם הוא הבגיר - בקשה לפי טופס 1 שבתוספת, חתומה בידו, ובצירוף תעודת מוסד לפי טופס 2 שבתוספת, חתומה בידי המעסיק או מנהל המוסד, לפי העניין; אם הבגיר מועסק או מועמד להיות מועסק על ידי הורה או אחראי על ילד או על חסר ישע, כאמור בסעיף 4 לחוק - יצרף הבגיר לטופס 1 שבתוספת הצהרה כאמור בסעיף 4(ו)(2) לחוק לפי טופס 5א שבתוספת בחתימת ההורה או האחראי על הילד או על חסר הישע;
(2) אם הוא המעסיק או המוסד - בקשה לפי טופס 3 שבתוספת, חתומה בידי המעסיק או מנהל המוסד, לפי העניין, ובצירוף ייפוי כוח לפי טופס 4 שבתוספת, מטעם הבגיר למעסיק או למוסד, לבקש ולקבל לגביו את אישור המשטרה ובצירוף צילום תעודת זהות של הבגיר; ייפוי הכוח יישמר אצל המעסיק, לאחר הצגתו, לתקופה של שנתיים מיום הגשת הבקשה; לבקשה תצורף הצהרת המבקש כאמור בסעיף 4(ו)(1) לחוק לפי טופס 5ב שבתוספת.
(ב) היה המבקש בגיר -
(1) והגיש את הבקשה בעצמו - תאומת זהותו באמצעות תעודת זהות או תעודה רשמית אחרת המעידה על זהותו והנושאת את תצלומו או באמצעות מערכת ההזדהות הלאומית לפי תקנת משנה (ד);
(2) והגיש את הבקשה יחיד מטעמו - תאומת זהותו של מגיש הבקשה בדרך האמורה בפסקה (1), וכן יציג מגיש הבקשה ייפוי כוח מטעם הבגיר, על פי סעיף 2 בטופס 1 שבתוספת, וצילום תעודת זהות של הבגיר.
(ג) היה המבקש מוסד או מעסיק -
(1) והגיש המעסיק או מנהל המוסד את הבקשה - תאומת זהותו בדרך האמורה בתקנת משנה (ב)(1) או (ה);
(2) והגיש את הבקשה יחיד מטעמו של המעסיק או של מנהל המוסד - תאומת זהותו של מגיש הבקשה בדרך האמורה בתקנת משנה (ב)(1), וכן יציג ייפוי כוח מהמעסיק או מהמוסד, על פי טופס 3 שבתוספת, לפי העניין.
(ד) היה המבקש בגיר והגיש את הבקשה בעצמו, רשאי הוא להגיש את הבקשה למשטרה גם בטופס מקוון ייעודי ולאחר שזהותו תאומת באמצעות מערכת ההזדהות הלאומית; בקשה כאמור תהיה לפי תקנת משנה (א)(1).
(ה) היה המבקש מוסד או מעסיק הרשום לאזור האישי העסקי במערך הדיגיטל הלאומי והוא בעל הרשאה מתאימה לפעול באופן מקוון בשם המוסד או המעסיק, והבקשה הוגשה על ידי המעסיק או מנהל המוסד, רשאי הוא להגיש את הבקשה למשטרה גם בטופס מקוון ייעודי, לאחר שזהותו תאומת באמצעות מערכת ההזדהות הלאומית; בקשה כאמור תהיה לפי תקנת משנה (א)(2).
(ו) היה המבקש מוסד או מעסיק, שהוראות תקנת משנה (ה) אינן חלות לגביו, שמקיים קשר קבוע וסדיר עם המשטרה לעניין קבלת אישורים לפי החוק, שהגיש בקשה ראשונה בתחנת משטרה כאמור בתקנות משנה (א) ו–(ג), ימלא המבקש פרטים הכלולים בטופס 3 שבתוספת וכן התחייבות לפי טופס 8 שבתוספת, ומספר הבגירים שאליהם תתייחס הבקשה לא יפחת מ–50; לאחר קבלת אישור מאת מדור מידע פלילי בחטיבת החקירות במשטרה, הוא יהיה רשאי להגיש את הבקשה באמצעות טופס מקוון ייעודי; תשובות המשטרה לבקשה לפי תקנת משנה זאת יישלחו למעסיק או למנהל המוסד בלבד.
3.   
תשובת המשטרה
(א) תשובת המשטרה לבקשה תינתן לא יאוחר מ-30 ימים ממועד הגשתה; משך הטיפול האמור יימסר למבקש בעת הגשת הבקשה.
(ב) אישור המשטרה יינתן לפי טופס 6 שבתוספת.
(ג) הודעה על סירוב המשטרה לתת אישור תינתן לפי טופס 7 שבתוספת.
4.   
ריכוז נתונים ממוחשב
המשטרה תנהל, לפי סעיף 3(ג) לחוק, ריכוז נתונים ממוחשב של פרטים אלה:
(1) מספר הפניות שהוגשו למשטרה לשם קבלת אישור המשטרה, בכל שנה;
(2) מספר אישורי המשטרה שניתנו בכל שנה;
(3) מספר ההליכים הפליליים לפי סעיף 6 לחוק שנפתחו בכל שנה;
(4) פרטים מזהים של המעסיק;
(5) פרטי המוסד שנמסרו בעת הגשת הבקשה;
(6) פרטים מזהים של הבגיר;
(7) מועד הגשת הבקשה;
(8) פרטי תחנת המשטרה המטפלת בבקשה;
(9) מועד ביצוע הבדיקה המשטרתית.
5.   
תחילה
תחילתה של תקנה 2(ה) -
(1) לעניין מבקש שהוא עוסק מורשה, עוסק פטור או חברה פרטית - ביום ט' בטבת התשפ"ו (29 בדצמבר 2025); לעניין זה -
"חברה פרטית" - כהגדרתה בחוק החברות, התשנ"ט-1999;
"עוסק מורשה" ו"עוסק פטור" - כהגדרתם בחוק מס ערך מוסף, התשל"ו-1975;
(2) לעניין סוג אחר של מבקש - במועד תחילת הפעלתה של מערכת טכנולוגית המאפשרת למוסד או למעסיק מאותו סוג הגשה מקוונת של הבקשה והזדהות באמצעות מערכת ההזדהות הלאומית; ראש מערך הדיגיטל יודיע לשר מהו מועד התחילה האמור כפי שהוסכם עם ראש מדור מידע פלילי, בחטיבת החקירות במשטרה, והשר יפרסם בהודעה ברשומות את מועד התחילה האמור ובלבד שלא יקדם ליום הפרסום ברשומות.
6.     
הוראת שעה
על אף האמור בתקנה 3(א), בתקופה שעד יום י"ז באב התשצ"ד (2 באוגוסט 2034) יראו כאילו אחרי "ממועד הגשתה" נאמר בה "ובמקרים שנדרשה בהם בחינה ידנית - 90 ימים".
תוספת
טופס 1
(תקנה 2(א)(1) ו–2(ב)(2))
בקשת בגיר לקבל אישור משטרה

1. אני החתום מטה

 
שם פרטי
 
שם משפחה
 
מס' זהות


 
תאריך לידה
 
מען
 
מיקוד

מבקש כי יינתן לי אישור משטרה לכך שאין מניעה לפי החוק להעסקתי:
[ ] במוסד המצוין בטופס 2 (תעודת המוסד) המצורף.
[ ] אצל הורה או אחראי על ילד שטרם מלאו לו 6 שנים או על חסר ישע (להלן - הורה או אחראי), המצוין בטופס 5 המצורף.

(יש לסמן את החלופה המתאימה)

2. אני מייפה את כוחו של


 
שם פרטי
 
שם משפחה
 
מס' זהות

להגיש בקשה זו בשמי.

(סעיף זה ימולא אם מגיש הבקשה אינו הבגיר)


מצורפים בזה:

תעודת מוסד בטופס 2/הצהרת הורה או אחראי בטופס 5;

וצילום תעודת זהות של הבגיר*.

תאריך
 
חתימה


* אם מגיש הבקשה אינו הבגיר.
טופס 2
(תקנה 2(א)(1))
תעודת מוסד


שם המוסד* _____________________________ סוג המוסד** _____________________________


מס' רישום*** ________________________ מען המוסד* ________________________ מיקוד ________________________

טלפון _____________________________

אני החתום מטה,


 
שם פרטי
 
שם משפחה
 
מס' זהות

מנהל המוסד/מנהל התאגיד ****/

שם המוסד/התאגיד
 
שם מנהל המוסד/התאגיד
 
מס' זהות המנהל

אחראי על קבלת אדם לעבודה ב
 
/
 
 
שם המשרד הממשלתי
 
שם הרשות המקומית

מאשר כי תעודה זו ניתנת על ידי בעניין העסקתו במוסד של


 
שם פרטי
 
שם משפחה
 
מס' זהות

אני מצהיר כי המוסד האמור הוא מוסד כהגדרתו בחוק.


 
תאריך
 
חתימה
* אם שם המוסד אינו ידוע בעת הגשת הבקשה, יצוין סוג המוסד בלבד, ואין צורך למלא את פרטי מען המוסד.
** נא ציין את סוג המוסד מתוך הרשימה שלהלן:
מעון לילדים, מעון יום ומשפחתון לילדים, גן ילדים, קייטנה, פנימייה, מועדונית או צהרון שבהם שוהים ילדים שטרם מלאו להם 6 שנים; מעון או מסגרת המשמשים למגורם או לטיפול בחסרי ישע, או מרכז עבודה שיקומי המיועד לחסרי ישע, מפעל מוגן, דיור מוגן מתוגבר, הוסטל, הוסטל לצעירים, הוסטל מתוגבר, הוסטל כוללני (כמפורט בפרטים א(3)(ג) או ב(1)(ד) עד(ח) לתוספת לחוק שיקום מתמודדי נפש בקהילה, התש"ס-2000; בית חולים או מחלקה המיועדם לאשפוז חולים סיעודיים; בית חולים כהגדרתו בחוק טיפול בחולי נפש, התשנ"א-1990.
*** אם המוסד הוא תאגיד רשום על פי חוק.
**** נא מלא את החלופה המתאימה מבין ארבע האפשרויות: מנהל מוסד או מנהל תאגיד או אחראי במשרד ממשלתי או אחראי ברשות מקומית.
טופס 3
(תקנה 2(א)(2) ו–(ו), 2(ג)(2))
בקשת מעסיק או מוסד


אני החתום מטה

 
שם פרטי
 
שם משפחה
 
מס' זהות

משמש מעסיק/מנהל מוסד/מגיש את הבקשה בשם מעסיק או מנהל כאמור


מען
 
מיקוד
 
טלפון
  
א. אבקש לקבל אישור המשטרה לכך שאין מניעה להעסיק במוסד*

 
סוג מוסד

את**

 
שם פרטי
 
שם משפחה
 
מס' זהות


 
תאריך לידה
 
מען

ב. אני מצהיר כי המוסד האמור הוא מוסד כהגדרתו בחוק.

ג. מצ"ב ייפוי/י כוח מטעם הבגיר/ים וצילום תעודת/ות זהות של הבגיר/ים.

ד. אני מייפה את כוחו של

 
שם פרטי
 
שם משפחה
 
מס' זהות

להגיש בקשה זו בשמי***.

תאריך
 
חתימה


* נא הקף בעיגול את החלופה המתאימה מתוך הרשימה שלהלן:
מעון לילדים, מעון יום ומשפחתון לילדים, גן ילדים, קייטנה, פנימייה, מועדונית, או צהרון שבהם שוהים ילדים שטרם מלאו להם 6 שנים, מעון או מסגרת המשמשים למגורים או לטיפול בחסר ישע, או מרכז עבודה שיקומי המיועד לחסרי ישע, ובכלל זה מסגרת שהיא מפעל מוגן, דיור מוגן מתוגבר, הוסטל, הוסטל לצעירים, הוסטל מתוגבר או הוסטל כוללני המנויים בפרטים א(3) (ג) או ב(1)(ד) עד (ח) לתוספת לחוק שיקום מתמודדי נפש בקהילה, התש"ס-2000, בית חולים או מחלקה המיועדים לאשפוז חולים סיעודיים, בית חולים כהגדרתו בחוק טיפול בחולי נפש, התשנ"א-1991.
** במקרה שבו מתייחסת הבקשה לכמה בגירים יש לציין את הפרטים הנדרשים ברשימה מרוכזת המובאת להלן.
*** יש למלא סעיף זה אם מגיש הבקשה אינו מנהל המוסד או התאגיד.
בקשת מעסיק או מוסד לקבל את אישור המשטרה ברשימה מרוכזת


שם המוסד/המעסיק
 
מען המוסד
 
מיקוד
 
טלפון

מס'
מס' זהות
שם פרטי
שם משפחה
תאריך לידה
מען
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

תאריך
 
חתימה
טופס 4
(תקנה 2(א)(2))
ייפוי כוח מטעם בגיר למעסיק או למוסד


אני החתום מטה ____________________ מס' זהות __________________________, המתגורר ב __________________

מייפה את כוחו של , שהוא* -

 
שם פרטי
 
שם משפחה

[ ] מנהל המוסד/התאגיד

[ ] האחראי על קבלת אדם לעבודה במוסד

 
שם המשרד הממשלתי/שם הרשות המקומית
 
(מחק את המיותר)

או מי מטעמו, לבקש ולקבל בשמי ובמקומי את אישור המשטרה בהתאם לחוק למניעת העסקה במוסדות מסוימים של מי שהורשע באלימות כלפי ילדים וחסרי ישע, התשפ"ג-2023, לצורך העסקתי במוסד**

 
שם המוסד/שם המעסיק

אני מצרף לייפוי כוח זה צילום של תעודת הזהות שלי.

תאריך
 
חתימת הבגיר

_______________________________________ _____________________________________ _______________________________

אני החתום מטה ***

 
שם פרטי
 
שם משפחה
 
מס' זהות

[ ] מנהל המוסד/התאגיד*

[ ] האחראי על קבלת אדם לעבודה במוסד

 
שם המשרד הממשלתי/שם הרשות המקומית
 
(מחק את המיותר)

מצהיר כי ידוע לי שעליי לשמור טופס זה לתקופה של שנתיים מיום הגשת הבקשה.


 
חתימת המעסיק


* נא סמן את האפשרות המתאימה.
** אם שם המוסד אינו ידוע בעת הגשת הבקשה, יש למלא שם המעסיק בלבד.
*** למילוי על ידי המעסיק.
טופס 5א
(תקנה 2(א)(1))
הצהרת הורה או אחראי


אני החתום מטה, מצהיר כי המבקש מועסק או מועמד להיות מועסק על ידי -
[ ] באופן קבוע או סדיר, בטיפול בילד שטרם מלאו לו 6 שנים או בחסר ישע שעליו אני אחראי או בהשגחה עליו, או
[ ] כי הילד או חסר הישע שוהה במוסד או שאני מבקש כי ישהה במוסד.

(יש לסמן את החלופה המתאימה)

תאריך
 
שם מלא
 
חתימה
טופס 5ב
(תקנה 2(א)(2))
הצהרת המבקש


אני החתום מטה, מס' זהות ___________________________ מצהיר שאני -

[ ] מועסק או [ ] מועמד להיות מועסק

[ ] על ידי הורה או אחראי* או [ ] על ידי עסק שהוא מוסד


תאריך
 
שם מלא
 
חתימה


* הורה או אחראי על ילד שטרם מלאו לו שש שנים או על חסר ישע.
טופס 6
(תקנה 3(ב))
אישור המשטרה


בעניין העסקתו של*

 
שם פרטי
 
שם משפחה
 
מס' זהות

במוסד** על ידי ,
שם המוסד
 
שם המעסיק

אני מאשר כי על פי הנתונים הקיימים במאגרי המידע המשטרתיים ביום _________________________ על

שם הנ"ל, אין מידע על אודות הרשעות בגין עבירת אלימות או התעללות בילד עד גיל 6 או בחסר ישע כמפורט בחוק, שביצע הנ"ל בהיותו בגיר, ואין מניעה להעסקתו של הנ"ל לפי החוק במוסד המצוין לעיל וכן במוסד אחר מהמוסדות הקבועים בחוק.


מס' אישי
 
שם פרטי
 
שם משפחה
 
פרטי היחידה המשטרתית
תאריך
 
חתימה
אישור המשטרה ברשימה מרוכזת


שם המוסד/המעסיק
 
מען המוסד
 
מיקוד
 
טלפון
מס'
מס' זהות
שם פרטי
שם משפחה
אישור
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 


 
תאריך
 
חתימה

* התייחסה הבקשה לאישור המשטרה לרשימת בגירים, יפורטו הבגירים שנקבע כי אין מניעה להעסקתם במוסד, ברשימה המצורפת.

** אם שם המוסד אינו ידוע בעת הגשת הבקשה יצוין שם המעסיק בלבד.
טופס 7
(תקנה 3(ג))
הודעה על סירוב לתת אישור משטרה


בעניין העסקתו של

 
שם פרטי
 
שם משפחה
 
מס' זהות

במוסד* על ידי ,
שם המוסד
 
שם המעסיק

לפי הנתונים הקיימים במאגרי המידע המשטרתיים ביום ____________________לא ניתן לאשר את העסקתו של הנ"ל לפי החוק.

באפשרות המבקש להגיש בקשה לוועדת מומחים לשם קבלת פטור מן האיסור.


מס' אישי
 
שם פרטי
 
שם משפחה
 
פרטי היחידה המשטרתית
תאריך
 
חתימה


* אם שם המוסד אינו ידוע בעת הגשת הבקשה יצוין שם המעסיק בלבד.
טופס 8
(תקנה 2(ו)
התחייבות מעסיק לשמירת מסמכים לעניין בקשה המתייחסת ל–50 בגירים ומעלה


אני החתום מטה*

 
שם פרטי
 
שם משפחה
 
מס' זהות


[ ] מנהל המוסד/מנהל התאגיד**

 
שם המוסד/התאגיד


[ ] אחראי על קבלת אדם לעבודה ב

 
שם המשרד הממשלתי/שם הרשות המקומית
 
(מחק את המיותר)


מצהיר בזה כי קיבלתי מהבגירים שפרטיהם צוינו בבקשתי, ייפוי כוח (טופס 4) וצילום תעודת זהות בהתאם לחוק למניעת העסקה במוסדות מסוימים של מי שהורשע באלימות כלפי ילדים וחסרי ישע, התשפ"ג-2023, לצורך העסקתם במוסד.

כמו כן, אני מתחייב לשמור ברשותי טופס זה וכן את ייפויי הכוח וצילומי תעודות הזהות הנ"ל במשך שנתיים מיום הגשת הבקשה.


 
תאריך
 
חתימה


* למילוי על ידי המעסיק.

** נא לסמן את האפשרות המתאימה.
כ"ה בחשוון התשפ"ו (16 בנובמבר 2025)
איתמר בן גביר
השר לביטחון לאומי
[1.] ק"ת 12211, התשפ"ו (14.1.2026), עמ' 818.