תקנות העסקת עובדים על ידי קבלני כוח אדם (ערובה) (תיקון), התשפ"ו-2026
תקנה 3א(ג) בתקנות העסקת עובדים על ידי קבלני כוח אדם (ערובה), תשנ"ו-1996 קובעת את מנגנון עדכון סכום הערובה באופן שנתי. כעת, מוצע לתקן את התקנה האמורה ולהוסיף הוראת עיגול הסכום לשקל החדש הקרוב.
בנוסף, מוצע כבר במסגרת התיקון לפרסם את הסכום המעודכן לשנה הנוכחית (שנת 2026) בתקנת 3א(1)(ב).
טיוטת תקנות מטעם משרד הפנים:
|
|
|
בתוקף סמכותי לפי סעיפים 3(א)(2) ו-25(ב) לחוק העסקת עובדים על ידי קבלני כוח אדם, התשנ"ו-1996[1], בהתייעצות עם שר העבודה ובאישור ועדת העבודה והרווחה של הכנסת, אני מתקין תקנות אלה: |
||
|
|
|
|
||
|
תיקון תקנה 3א |
1. |
בתקנות העסקת עובדים על ידי קבלני כוח אדם (ערובה), התשנ''ו-1996[2], בתקנה 3א(1) –
|
||
|
|
|
|
(1) |
בפסקת משנה (ב) במקום "9,909.11" יבוא "10,220"; |
|
|
|
|
(2) |
בפסקת משנה (ג) בסופה יבוא , " הסכום האמור יעוגל לשקל החדש הקרוב וסכום של מחצית השקל החדש יעוגל כלפי מעלה". |
|
|
|
|
(3) |
אחרי פסקת משנה (ג) יבוא: "(ג1) עודכנה אגרה לפי פסקת משנה (ג) , ייעשה העדכון הבא של אותה אגרה לגבי סכום האגרה המעודכן, לפני שעוגל לפי פסקת משנה (ג), ואולם חלקי אגורה לא יובאו בחשבון." |
|
|
_________ התשפ"ו |
|
|
(________2026) (חמ 3-2738 ת1) |
__________________
שר הפנים
דברי הסבר
תקנה 3א(1)(ג)לתקנות העסקת עובדים על ידי קבלני כוח אדם, תשנ"ו-1996 (להלן – התקנות) מסמיכה את שר הפנים לעדכן את סכום הערובה הנקוב בתקנה 3א(1)(ב) לתקנות האמורות, כפי שיעורו המתעדכן ב-1 בינואר של כל שנה לפי שיעור עליית השכר הממוצע כהגדרתו בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה-1995, לעומת השכר הממוצע כפי שהיה ב-1 בינואר של השנה שקדמה לה;
לעיתים הסכום המעודכן כולל שברי אגורות ומקשה על גביית הערבויות וניהולן במערכת הערבויות של רשות האוכלוסין וההגירה.
פעולת העיגול לשקל הקרוב מהווה עניין טכני, ואינה פוגעת במהות החוק והתקנות או בתכליתן, אלא תורמת לייעול הליכי החישוב, הדיווח והאכיפה.
קבלני כוח אדם המעסיקים עובדים זרים בענף הבניין נדרשים להפקיד את סכום הערובה הקבוע בתקנות עבור כל עובד זר שהם מבקשים היתר לצורך העסקתו ומאחר וההיתרים הם עבור מאות עובדים, סכום הערובה יכול להגיע למיליוני שקלים, עיגול הסכום לשקל אחד אינו בעל השפעה מהותית על גובה הערבות. משכך, הרי שההפרש הנובע מעיגול זה הינו זניח בשיעוריו, עד כדי חסר משמעות הן בהיבט הפיננסי והן במונחי ניהול סיכונים.
לכן מוצע לקבוע בתקנות הוראת עיגול סכום הערובה שקבלן כוח אדם בעל היתר מיוחד לפי סעיף 10(א) לחוק העסקת עובדים על ידי קבלני כוח אדם, התשנ"ו-1996 נדרש להפקיד לשקל החדש הקרוב על מנת לאפשר הפקדת ערבות בצורה תקינה ויעילה.
בהתאמה מוצע כבר במסגרת התיקון לתקנות לעדכן את הסכום המעודכן תקנה 3א(1)(ב) נכון למועד 1 לינואר 2026.