תקנות פשיטת הרגל, התשמ"ה-1985
הקליקו על כותרת הסעיף
1. הגדרות
2. תחולת תקנות סדר הדין
פרק ב': הליכים בפשיטת רגל
סימן א': התראת פשיטת רגל
26. הצעת פשרה
28. נאמן
29. ערובה של הנאמן
30. זימון וניהול אסיפה
31. הסכמה או התנגדות
32. הודעה על מועד שמיעת הבקשה
33. אגרות והוצאות
34. תעודת אישור פשרה
35. הבטחת תביעות שבמחלוקת
36. תשלום דיבידנד
37. ביטול פשרה
פרק ג': אסיפת נושים
סימן א': זימון
53. פרסום ההודעה
54. כינוס אסיפות
55. משלוח הודעות
56. ראיה על משלוח הודעה
57. אסיפה נדחית
58. משלוח העתק לכונס הרשמי
59. משלוח החלטה לבית המשפט
60. אי-קיום אסיפה
סימן ב': זכות הצבעה של נושים רגילים
61. זכות הצבעה
62. המועד להגשת תביעת חוב
63. אישור לצורך הצבעה
סימן ג': זכות הצבעה של נושים מובטחים
64. פרטי הערובה
65. דין שטר חוב
66. הסמכות לדרוש ויתור על הערובה
סימן ד': הצבעה על ידי שלוח
67. הרשות להצביע
68. יפוי-כוח
69. הכונס הרשמי כשלוח להצבעה
70. איסור קבלת טובת הנאה
סימן ה': ניהול האסיפה
71. יושב ראש האסיפה
72. פרוטוקול
סימן ו': מנין חוקי
73. מנין חוקי
74. דחיית האסיפה
75. קולו של נאמן
פרק ד': תביעת חובות
86. מימוש בדרך פדיון או מכירה
87. תיקון השומה והתביעה
88. תוצאות התיקון
89. דין ערובה שמומשה
90. הפרת הוראות
91. גבולות התשלום
121. דו"חות הנאמן
122. תצהיר במקום דו"ח
123. הפקדת כספים בחשבון בנק
123א. השקעת כספים

תקנות פשיטת הרגל, התשמ"ה-1985 1

בתוקף סמכותי לפי סעיפים 241 ו-242 לפקודת פשיטת הרגל [נוסח חדש], התש"ם-1980 (להלן - הפקודה) וסעיף 84 לחוק לתיקון פקודת פשיטת הרגל, התשמ"ג-1983, אני מתקין תקנות אלה:
פרק א': פרשנות ותחולה
 
1.   
הגדרות

(תיקונים: התשע"ח, התשע"ט)
בתקנות אלה -
"טופס" - טופס שנוסחו ניתן בתוספת;
"פשרה" - כמשמעותה בסעיפים 19א, 33 או 52 לפקודה ולרבות הסדר;
2.   
סימן א': התראת פשיטת רגל
הוראות תקנות סדר הדין יחולו על הליכי פשיטת רגל, במידה שאינן סותרות הוראות תקנות אלה ובשינויים המחוייבים לפי הענין.
פרק ב': הליכים בפשיטת רגל
סימן א': התראת פשיטת רגל
3 - 25.   
(בוטל).
26.   
הצעת פשרה
הצעת פשרה תיערך לפי טופס 13 בשינויים המחוייבים.
27.   
(בוטלה).
28.   
נאמן
מגיש הצעת הפשרה רשאי להציע אדם כנאמן לביצועה.
29.   
ערובה של הנאמן
בית המשפט רשאי לדרוש שהנאמן לביצוע פשרה ישעבד נכסים או יתן ערובה להבטחת מילוי תפקידו וחובותיו.
30.   
זימון וניהול אסיפה
על זימון אסיפות נושים לצורך אישור פשרה וניהולה, יחולו הוראות פרק ג' בשינויים המחוייבים.
31.   
הסכמה או התנגדות
הודעה בדבר הסכמת הנושה או התנגדותו לפשרה תוגש לכונס הרשמי לפי טופס 14.
32.   
הודעה על מועד שמיעת הבקשה
הכונס הרשמי ישלח לכל נושה שתבע את חובו, הודעה בכתב על המועד שקבע בית המשפט לשמיעת הבקשה לאישור פשרה שתיערך לפי טופס 15.
33.   
אגרות והוצאות
האגרות וההוצאות הכרוכות בבירור הצעת הפשרה ובאישורה יחולו על החייב אלא אם כן קבע בית המשפט אחרת.
34.   
תעודת אישור פשרה
תעודת הכונס הרשמי המעידה שפשרה נתקבלה ואושרה תיערך לפי טופס 16.
35.   
הבטחת תביעות שבמחלוקת
על החייב להבטיח תשלום דיבידנד, בשיעור שנקבע בפשרה, לנושים שתביעותיהם שנויות במחלוקת, אם ישנן כאלה, עד שיינתן בהן פסק דין סופי.
36.   
תשלום דיבידנד
לא ישולם דיבידנד לנושה במסגרת ביצוע פשרה אלא אם כן אישר הנאמן את תביעתו.
37.   
ביטול פשרה
בוטלה פשרה, חייב הנאמן לביצועה למסור לכונס הרשמי או לנאמן בפשיטת רגל, אם נתמנה, את נכסי החייב שהגיעו לידיו, בצירוף דין וחשבון על אותם הנכסים.
38 - 52.   
סימן א': זימון
(בוטלו).
פרק ג': אסיפת נושים

(תיקון התשע"ט)
סימן א': זימון
53.   
פרסום ההודעה
הודעה על מועדה ומקומה של אסיפת הנושים הראשונה תיערך לפי טופס 11; ההודעה תפורסם ותימסר לחייב שלושה ימים לפחות לפני מועד האסיפה.
54.   
כינוס אסיפות
הכונס הרשמי או הנאמן רשאים לכנס אסיפות נושים בכל עת והם חייבים לעשות כן אם הורה על כך בית המשפט.
55.   
משלוח הודעות
הכונס הרשמי או הנאמן, לפי הענין, יקבע את מועד האסיפה ומקומה, וישלח בהקדם האפשרי הודעה על כך לחייב ולכל נושה ששמו ידוע לו לפי המען המצויין בתביעתו, ואם לא הגיש תביעה, לפי המען המצויין בדו"ח על מצב העסקים, או לפי מען אחר הידוע למזמן האסיפה, ובלבד שחוקיותה של האסיפה לא תיפגע אם הודעה כאמור לא נשלחה או לא נתקבלה.
56.   
ראיה על משלוח הודעה
תעודה מאת הכונס הרשמי או פקידו או תצהיר מאת הנאמן או מטעמו כי הודעה על דבר אסיפת הנושים נשלחה כהלכה, תשמש ראיה מספקת שהודעה כזו אמנם נשלחה כהלכה לכל אדם שאליו נמענה.
57.   
אסיפה נדחית
נדחתה אסיפת נושים, תתקיים האסיפה הנדחית באותו מקום שבו התקיימה האסיפה שקדמה לה, אלא אם כן נקבע אחרת בהחלטה בדבר דחיית האסיפה.
58.   
משלוח העתק לכונס הרשמי
נאמן המכנס אסיפת נושים ישלח לכונס הרשמי העתק מההודעה המכנסת את האסיפה.
59.   
משלוח החלטה לבית המשפט
הכונס הרשמי או הנאמן, לפי הענין, ישלח לבית המשפט העתק מכל החלטה שנתקבלה באסיפת הנושים.
60.   
אי-קיום אסיפה
סימן ב': זכות הצבעה של נושים רגילים
החליט הכונס הרשמי שלא לקיים אסיפת נושים ראשונה, תינתן החלטתו בכתב לפי טופס 19 והוא יגישה לבית המשפט.
סימן ב': זכות הצבעה של נושים רגילים
61.   
זכות הצבעה
(א) זכות ההצבעה באסיפה תינתן רק לנושה שהגיש כדין תביעת חוב נגד החייב.
(ב) ניתן צו כינוס נגד שותף בשותפות, יהא כל נושה שהשותף חב לו יחד עם שותפים אחרים בשותפות, רשאי להצביע באסיפת הנושים.
62.   
המועד להגשת תביעת חוב
תביעת חוב תוגש לא יאוחר מ-24 שעות לפני הזמן שנקבע לאסיפה או במועד מוקדם מזה שנקבע בהודעת הזימון לאסיפה.
63.   
אישור לצורך הצבעה
סימן ג': זכות הצבעה של נושים מובטחים
(א) יושב ראש האסיפה רשאי לאשר תביעה לשם הצבעה או לדחותה, אך ניתן לערער על החלטתו לפני בית המשפט; היה ליושב ראש ספק אם לאשר את התביעה או לדחותה, יסמן אותה כתביעה שיש עליה התנגדות ויתיר לנושה להצביע על תנאי שאם תקויים ההתנגדות תיפסל הצבעתו.
(ב) נושה יציג בפני יושב ראש האסיפה, על פי דרישתו, כל מסמך שעליו מבוססת תביעת החוב.
(ג) לא תהא זכות הצבעה לנושה על סמך חוב לא קצוב או מותנה או שאין שוויו ודאי.
סימן ג': זכות הצבעה של נושים מובטחים
64.   
פרטי הערובה
נושה מובטח יציין בתביעתו את פרטי הערובה שבידו, תאריך נתינתה ושוויה לפי שומתו ורשאי הוא להצביע באסיפה רק בשל הסכום העולה על שווי הערובה האמורה.
65.   
דין שטר חוב
לא יצביע נושה בשל חוב על סמך שטר חליפין או שטר חוב שבידו, אלא אם כן הסכים לראות כערובה בידו, לענין הצבעה בלבד, את מה שחב כלפיו על פי השטר כל מי שהוחב על פיו קודם לחייב ושאין נגדו צו כינוס.
66.   
הסמכות לדרוש ויתור על הערובה
סימן ד': הצבעה על ידי שלוח
תוך עשרים ושמונה ימים לאחר שהצביע נושה לפי הוראות תקנה 64, יהא הנאמן או הכונס הרשמי מוסמך לדרוש ממנו לוותר על הערובה לטובת כלל הנושים לאחר שישולם לו שוויה.
סימן ד': הצבעה על ידי שלוח
67.   
הרשות להצביע
נושה רשאי להצביע בעצמו או על ידי שלוח להצבעה.
68.   
יפוי-כוח
יפוי כוח להצבעה ייערך לפי טופס 20, ייחתם ביד הנושה או בא-כוחו ויוגש למזמן האסיפה בתחילתה או במועד מוקדם יותר שקבע המזמן.
69.   
הכונס הרשמי כשלוח להצבעה
נושה רשאי למנות את הכונס הרשמי לשלוחו להצבעה.
70.   
איסור קבלת טובת הנאה
סימן ה': ניהול האסיפה
שלוח אינו רשאי להצביע באסיפה בעד החלטה העשויה, במישרין או בעקיפין, לאפשר לו או לשותפו או למעבידו לקבל כל טובת הנאה מנכסי החייב, מלבד שיעור הדיבידנד המגיע לו כאחד מנושי החייב; אולם אם יש בידו יפוי כוח להצביע בעד מינויו הוא לנאמן, רשאי הוא להצביע על פיו.
סימן ה': ניהול האסיפה
71.   
יושב ראש האסיפה
הכונס הרשמי או מי שהוא מינה יהיה יושב ראש האסיפה הראשונה; באסיפות שלאחריה יהא היושב ראש מי שנבחר בהן לכך.
72.   
פרוטוקול
סימן ו': מנין חוקי
בכל אסיפה יירשם פרוטוקול שייחתם ביד היושב ראש.
סימן ו': מנין חוקי
73.   
מנין חוקי
(א) שום ענין, למעט בחירת יושב ראש, אישור תביעות או דחיית הדיון, לא ידון באסיפת נושים אלא אם כן בפתיחתה מצוי מנין חוקי.
(ב) מנין חוקי יהא בנוכחות אישית של שלושה נושים או שלוחיהם להצבעה, או של כל הנושים אם מספר כולם אינו עולה על שניים.
74.   
דחיית האסיפה
אם תוך חצי שעה מן הזמן שנקבע לאסיפה אין מנין חוקי נוכח בה, תידחה האסיפה לשבוע שלאחר מכן, לאותו יום, לאותה שעה ולאותו מקום, או למועד ולמקום שיקבעם היושב ראש.
75.   
קולו של נאמן
קולו של נאמן או שלוחו המצביע כנושה או כשלוחו של נושה לא יבוא במנין הרוב הדרוש לקבלת החלטה לפי סעיף 171(ג) לפקודה בענין העברת נאמן מכהונתו.
פרק ד': תביעת חובות
76 - 85.   
(בוטלו).
86.   
מימוש בדרך פדיון או מכירה

(תיקון התשע"ט)
(א) (בוטלה).
(ב) לא הסכים הנאמן לשומתו של הנושה רשאי הוא לדרוש שהנכס המהווה את הערובה יוצא למכירה בזמנים ובתנאים שיסכימו עליהם הנושה והנאמן, ובאין הסכמה - כפי שיורה בית המשפט; במכירה במכרז פומבי רשאים הנושה וגם הנאמן במסגרת תפקידו להציע מחיר ולקנות את הנכס.
87.   
תיקון השומה והתביעה
(א) נושה ששם את ערובתו כאמור בתקנות 84 ו-85 רשאי, בכל עת, לתקן את שומתו ואת תביעתו אם הראה להנחת דעת הנאמן או בית המשפט שהשומה והתביעה יסודן בטעות שבתום לב, או שוויה של הערובה נשתנה מאז שומתו הקודמת.
(ב) תיקון כאמור ייעשה על חשבון הנושה ובתנאים שבית המשפט יורה עליהם, זולת אם התיר הנאמן את התיקון ללא פניה לבית המשפט.
88.   
תוצאות התיקון
(א) תוקנה שומה לפי תקנה 87, לאחר שהנושה קיבל את הדיבידנד שהיה זכאי לו לפי השומה הקודמת, יחזיר לנאמן כל סכום העודף על סכום שהוא זכאי לו לפי התיקון, אם קיים כזה; היתה השומה המתוקנת נמוכה מהקודמת, ישלם הנאמן לנושה את ההפרש המגיע לו.
(ב) אין בהוראות תקנה זו כדי לעכב או למנוע חלוקת דיבידנד שעליו הוכרז לפני תאריך התיקון.
89.   
דין ערובה שמומשה
מומשה ערובתו של נושה לפי הוראות סימן זה -
(1) יבוא סכום הנטו שנתקבל מן המימוש במקום סכום שומתה של הערובה ודינו של סכום הנטו האמור יהיה כדין שומה מתוקנת;
(2) רשאי הנושה לתבוע את חובו העודף על סכום הנטו שנתקבל מן המימוש.
90.   
הפרת הוראות
נושה מובטח שהפר הוראה מהוראות סימן זה לא יהא זכאי להשתתף בחלוקת דיבידנד.
91.   
גבולות התשלום
בכפוף להוראות תקנה 86 לא יקבל נושה מובטח בשום מקרה יותר מסכום החוב המגיע לו בצירוף ריבית והפרשי הצמדה, כפי שנקבעו בפקודה.
92 - 120.   
(בוטלו).
121.   
דו"חות הנאמן
בנוסף על חובת הדיווח הקבועה בסעיף 166 לפקודה, רשאי הכונס הרשמי להורות לנאמן, בכל זמן שיראה צורך בכך, להמציא לו תוך זמן שיקבע, את הדו"חות על הכספים שקיבל וששילם ועל מהלך ניהול הליכי פשיטת רגל.
122.   
תצהיר במקום דו"ח
הצהיר הנאמן בכתב כי בתקופת הדו"ח לא היו תקבולים ותשלומים, יראו את התצהיר כדו"ח.
123.   
הפקדת כספים בחשבון בנק

(תיקון התשנ"ו)
(א) הפקדת כספים בחשבון בבנק שקבע שר האוצר, כאמור בסעיף 163(א) לפקודה, וכן תשלומים מתוך אותו חשבון, יבוצעו באמצעות הכונס הרשמי על פי בקשת הנאמן.
(ב) הורשה הנאמן לפי סעיף 163(א)(1) או (2) לפקודה להפקיד את הכספים בבנק אחר, יפתח הנאמן חשבון נפרד על שמו כנאמן על נכסי פושט הרגל ויפקיד בו את הכספים שקיבל מכוח תפקידו בתכוף ככל האפשר לאחר קבלתם; תשלומים מתוך אותו חשבון יהיו בהמחאות חתומות בידי הנאמן תוך ציון תפקידו כאמור.
(ג) הנאמן רשאי, בהסכמת הכונס הרשמי, להפקיד את הכספים באמצעותו, כאמור בתקנות משנה (א) ו-(ב).
123א.   
השקעת כספים

(תיקון התשנ"ו)
הופקדו כספים בידי הכונס הרשמי כאמור בתקנה 123(ג), יושקעו הכספים על פי ההוראות החלות על האפוטרופוס הכללי לפי סעיף 10 לחוק האפוטרופוס הכללי, התשל"ח-1978, בשינויים המחוייבים.
124 - 151.   
(בוטלו).
תוספת2

(תיקון התשע"ט)
כ"ח בשבט התשמ"ה (19 בפברואר 1985)
משה נסים
שר המשפטים
[1.] ק"ת 4792, התשמ"ה (15.4.1985), עמ' 1072.
תיקונים:ק"ת 5741, התשנ"ו (24.3.1996), עמ' 672;
ק"ת 7161, התשע"ב (30.8.2012), עמ' 1664;
ק"ת 7364, התשע"ד (3.4.2014), עמ' 1036;
ק"ת 8056, התשע"ח (8.8.2018), עמ' 2616;
ק"ת 8275, התשע"ט (19.9.2019), עמ' 8275.
[2.] התוספת הכוללת טפסים רבים - הושמטה ע"י מערכת "דינים".