טיוטת תקנות בריאות העם (אמות מידה לחלוקת סכום נוסף)(תיקון), התשפ"ו-2026
מטרות התיקון הן שינוי בסעיף 3 לתקנות העיקריות וכן ביטול פרקים שאינם מתוקצבים לשנת 2026.
טיוטת תקנות מטעם משרד הבריאות:
|
|
|
בתוקף הסמכות לפי סעיף 33 לפקודת בריאות העם, 1940[1] (להלן – הפקודה), שנטלתי לפי סעיף 34 לחוק –יסוד: הממשלה[2], אני מתקין תקנות אלה: |
||
|
תיקון תקנה 3 |
1. |
בסעיף 3 לתקנות בריאות העם (אמות מידה לחלוקת סכום נוסף), תשפ"ג-2022 (להלן – התקנות העיקריות): |
||
|
|
|
|
(א) תקנת משנה (ג) – תמחק; |
|
|
|
|
|
(ב) במקום תקנת משנה (ד), יבוא: |
|
|
|
|
|
|
"(ד) נותרו סכומים עודפים לאחר החלוקה לפי תקנת משנה (ב), יחולקו הסכומים העודפים בין בתי החולים לפי אמות המידה שנקבעו לחלוקת סכום התקצוב הקבוע כאמור בתקנה 2 לתקנות ההתחשבנות". |
|
ביטול פרקים ה ו-ו' |
2. |
בתקנות העיקריות, פרקים ה' ו-ו' – בטלים. |
||
|
ביטול פרק י"א |
3. |
בתקנות העיקרית, פרק י"א -בטל. |
||
|
תחילה |
4. |
תחילתו של תיקון זה ביום י"ב טבת תשפ"ו (1 בינואר 2026) |
||
י"א שבט תשפ"ו (29 ינואר 2026)
(חמ _____-3)
__________________
חיים כץ
שר הבריאות
דברי הסבר
חוק התחשבנות בין בתי חולים לקופות חולים לשנים 2021 עד 2025 (התחשבנות בעד שירותי בריאות בבתי חולים ציבוריים כלליים), התשפ"ב-2021 (להלן – החוק), קובע בסעיף 9 כי החל משנת 2022 יעביר המוסד לביטוח לאומי לכל בית חולים ציבורי כללי תשלום חודשי קבוע כפי שהודיעו לו שר האוצר ושר הבריאות, וכי שר האוצר, בהסכמת שר הבריאות, יקבע תקנות בעניינים הקבועים בסעיף קטן 9(ו)(1). בנוסף, נקבע בסעיף 9(ו)(2) כי השרים רשאים לקבוע כי אחת לשנה יחולק לבתי החולים הציבוריים הכלליים, באמצעות המוסד לביטוח לאומי, תשלום נוסף בסכום שיקבעו, על פי מדדי איכות רפואיים שיקבע בתקנות.
תקנות התחשבנות בין בתי חולים לקופות חולים לשנים 2021 עד 2025 (התחשבנות בעד שירותי בריאות בבתי חולים ציבוריים כלליים)(תשלום חודשי קבוע לבתי חולים ציבוריים כלליים), תשפ"ב-2022 (להלן –תקנות ההתחשבנות), מסדירות את מנגנון התשלום הקבוע לבתי החולים הציבוריים כלליים בהתאם להוראות סעיף 9 לחוק.
בסעיף 5 לתקנות ההתחשבנות נקבע, כי בנוסף לסכום חודשי, יחולק בכל שנה לכלל בתי החולים סכום נוסף בעד תכניות לאומיות ומודלי תמרוץ לשיפור הרפואה, וכי סכום זה יחולק בהתאם למדדים שיקבע שר הבריאות לפי סעיף 33 לפקודת בריאות העם, 1940 (להלן – פקודת בריאות העם) , לאחר שנטל את סמכותו לפי חוק יסוד הממשלה. הסכום שיחושב לכל בית חולים לפי תקנות אלה יתווסף לסכום התשלום החודשי שחושב לבית החולים.
סעיף 33 לפקודת בריאות העם מסמיך את המנהל לקבוע תקנות הקובעות דרישות שונות מבתי חולים, ובין השאר בנושאים הנוגעים לסידורים סניטריים, ניהול מקצועי, וטיפול רפואי נאות בחולים.
התיקון לתקנות עורך שינויים במנגנון חלוקת סכומים עודפים בין הפרקים השונים בתקנות וכן לבטל את הפרקים שלא יינתן תקצוב עבורם בשנת 2026, בתחומים: צמצום ומניעה של סיכוני בטיחות בבית החולים, הגדלת בוגרי ההכשרה המעשית בתזונה בבתי החולים ופעילות במכון רדיותרפיה.
תקנה 1
מוצע למחוק את ההוראה לפי כחלק מחלוקת סכומים גופים בין תחומי התקצוב השונים בתקנות, יועברו תחילה כספים לתחום התקצוב שבו היחס בין הפעילות שבוצעה לסכום התקצוב הוא הגדול ביותר (וכן הלאה בסדר יורד), ולקבוע כי ככל שנותרו סכומים עודפים לאחר החלוקה בסעיף 3(ב), הם יחולקו לפי אמות המידה שנקבעו לחלוקת סכום התקצוב הקבוע בהתאם לתקנה 2 לתקנות התחשבנות בין בתי חולים לקופות חולים לשנים 2021 עד 2025 (התחשבנות בעד שירותי בריאות בבתי חולים ציבוריים כלליים), התשפ"ב-2022.
תקנה 2
מוצע לבטל את פרקים ה ו-ו לתקנות.
תקנה 3
מוצע לבטל את פרק י"א לתקנות.
תקנה 4
מוצע לקבוע כי יום תחילתו של תיקון זה יהיה י"ב טבת תשפ"ו (1 בינואר 2026).