הקליקו על כותרת הסעיף
1. הגדרות
2. תחולה
3. תקצוב בעד ביצוע פעילות מסוג הקמת תשתית להעברת מידע קליני ומינהלי חיוני בשנת 2027
4. תקצוב בעד ביצוע פעילות מסוג הקמת תשתית להעברת מידע קליני ומינהלי חיוני בשנת 2028
5. קיזוז
6. תחילה
תוספת

תקנות בריאות העם (אמות מידה לחלוקת סכום נוסף) (הקמת ממשקי דיווח להעברת מידע קליני ומינהלי חיוני), התשפ"ו-2025 1

בתוקף הסמכות לפי סעיף 33 לפקודת בריאות העם, 1940 (להלן - הפקודה), שנטלתי לפי סעיף 34 לחוק–יסוד: הממשלה, אני מתקין תקנות אלה:
 
1.   
הגדרות
בתקנות אלה -
"ממשק דיווח" - ממשק ממוחשב להעברת נתונים המפורטים בטור ב' בתוספת בין בית החולים למשרד הבריאות באופן דיגיטלי לפי המפרט הטכני שפרסם האגף לטכנולוגיות דיגיטליות ודאטה במשרד הבריאות;
"ממשק דיווח אשפוזים" - ממשק דיווח ייעודי על אשפוז שבוצע בבית חולים לפי תקנות בריאות העם (הגשת דין וחשבון), התשנ"ח-1998;
"ממשק דיווח מחלות המחייבות הודעה של גורם מטפל" - ממשק ייעודי לדיווח על מחלות מידבקות שחובה על רופא מטפל לדווח עליהן לפי סעיף 12(1)(ב) לפקודה;
"ממשק דיווח מחלות מחייבות הודעה של מנהל מעבדה" - ממשק ייעודי לדיווח על מחלות מידבקות שחובה על מנהל מעבדה לדווח עליהן לפי תקנה 65 לתקנות בריאות העם (מעבדות רפואיות), התשל"ז-1977;
"ממשק דיווח מצב חדרי ניתוח והתאוששות" - ממשק ייעודי לדיווח היצע ותפוסה של חדרי ניתוח והתאוששות, הקצאת חדרי ניתוח למקרי חירום, תפוסת חדרי ניתוח ממוגנים ושאינם ממוגנים, כוח אדם נדרש להפעלת חדרי ניתוח לפי סקטור והתמחות וחדרי התאוששות;
"ממשק דיווח יילודים" - ממשק ייעודי לדיווח פרטים הדרושים לצורך יישוג לגבי יילודים שלא בוצע להם סקר יילודים ושוחררו מבית החולים;
"ממשק דיווח תשתיות חיוניות" - ממשק ייעודי לדיווח סיכום בדבר תמונת מצב תשתיות חיוניות בבית החולים כולל מצבת כוח אדם במקצועות חיוניים, תפוסת מיטות לרבות מחלקות ומיטות חיוניות ומשאבים חיוניים לרציפות תפקודית ובכלל זה מוצרי דם, חמצן, סולר, מנשימים, מזון, טקסטיל, תרופות ואמצעי מיגון;
"פורטל לניטור איכות המידע" - תשתית טכנולוגית של בית החולים המספקת יכולת ניטור שגיאות ובקרה על עמידה בתנאי איכות ותדירות הדיווח לכלל הממשקים המדווחים של בית החולים באופן דיגיטלי לפי מפרט הדרישות הטכניות שפרסם אגף טכנולוגיות דיגיטליות ודאטה במשרד הבריאות;
"תקנות אמות מידה לחלוקה" - תקנות בריאות העם (אמות מידה לחלוקת סכום נוסף), התשפ"ג-2022.
2.   
תחולה
פרק א' לתקנות אמות מידה לחלוקה יחול על חלוקת סכום נוסף לפי תקנות אלה.
3.   
תקצוב בעד ביצוע פעילות מסוג הקמת תשתית להעברת מידע קליני ומינהלי חיוני בשנת 2027
(א) סך כל התקצוב הנוסף בעד הקמת תשתית להעברת מידע קליני ומינהלי חיוני כדי לאפשר גם היערכות והתמודדות עם אירועי חירום בשנת 2027 יהיה 20 מיליון שקלים חדשים; סכום זה יחולק בין סוגי ממשקי המידע באופן הזה:
(1) בעד ממשק דיווח מחלות מחייבות הודעה של מנהל מעבדה - 7.8 מיליון שקלים חדשים בחלוקה שווה בין בתי החולים ועד 500,000 שקלים חדשים;
(2) בעד ממשק דיווח אשפוזים - 4.2 מיליון שקלים חדשים בחלוקה שווה בין בתי החולים ועד 300,000 שקלים חדשים;
(3) בעד ממשק דיווח יילודים - 1.2 מיליון שקלים חדשים בחלוקה שווה בין בתי החולים ועד 100,000 שקלים חדשים;
(4) בעד ממשק תשתיות חיוניות בבתי חולים - 4.4 מיליון שקלים חדשים בחלוקה שווה בין בתי החולים ועד 300,000 שקלים חדשים;
(5) בעד ממשק דיווח מצב חדרי ניתוח והתאוששות - 2.4 מיליון שקלים חדשים בחלוקה שווה בין בתי החולים ועד 200,000 שקלים חדשים.
(ב) לצורך קבלת תקצוב בשנת 2027, על בית החולים לבצע את כל אלה:
(1) בית החולים הגיש לאגף טכנולוגיות דיגיטליות ודאטה במשרד הבריאות תוכנית עבודה מפורטת לגבי הפעילות שתבוצע בשנת 2026; תוכנית הפעילות לשנת 2026 תכלול את כל אלה:
(א) תוכנית העבודה תהיה בהתאם למפרט הדרישות הטכניות שפרסם אגף טכנולוגיות דיגיטליות ודאטה במשרד הבריאות ותכלול את אופן המימוש, לוחות הזמנים ואבני הדרך למימוש הממשקים לפי פירוט הנתונים בטור ב' בטבלה שבתוספת ולפי רשימת ממשקי הדיווח המפורטים בטור א' בתוספת והמועדים להשלמתם המפורטים בטור ג' בתוספת;
(ב) התוכנית תוגש לא יאוחר מיום י"ד בשבט התשפ"ו (1 בפברואר 2026) אלא אם כן אישר המנהל אחרת;
(ג) בתוכנית העבודה יוגדר איש קשר מטעם מערכות המידע של בית החולים, שיהיה אחראי לעמידה בלוחות הזמנים ובדרישות המקצועיות לביצוע התוכנית, ויצורפו פרטים שלו;
(ד) התוכנית תהיה חתומה ביד מנהל בית החולים או מנהל מערכות המידע של בית החולים, ומוביל התוכנית מטעם בית החולים;
(2) בית החולים יגיש למשרד הבריאות מתווה ראשוני לגבי הפעילות שתבוצע בשנת 2027 עד יום י"ד בשבט התשפ"ו (1 בפברואר 2026);
(3) אגף טכנולוגיות דיגיטליות ודאטה במשרד הבריאות אישר את התוכנית טרם תחילת העבודה;
(4) בוצע דיווח ראשון תקין בממשק הדיווח לפי תקנות אלה.
4.   
תקצוב בעד ביצוע פעילות מסוג הקמת תשתית להעברת מידע קליני ומינהלי חיוני בשנת 2028
(א) סך כל התקצוב הנוסף בעד הקמת תשתית להעברת מידע קליני ומינהלי חיוני כדי לאפשר גם היערכות והתמודדות עם אירועי חירום בשנת 2028 יהיה 10 מיליון שקלים חדשים; סכום זה יחולק בין סוגי ממשקי המידע באופן הזה:
(1) בעד ממשק דיווח מחלות מחייבות הודעה של גורם מטפל - 6.7 מיליון שקלים חדשים בחלוקה שווה בין בתי החולים ועד 500,000 שקלים חדשים;
(2) בעד פורטל לניטור איכות המידע - 3.3 מיליון שקלים חדשים בחלוקה שווה בין בתי החולים ועד 200,000 שקלים חדשים.
(ב) בעד קבלת תקצוב בשנת 2028, על בית החולים לבצע את כל אלה:
(1) בית החולים הגיש לאגף טכנולוגיות דיגיטליות ודאטה במשרד הבריאות תוכנית עבודה מפורטת לגבי הפעילות שתבוצע בשנת 2027; תוכנית הפעילות לשנת 2027 תכלול את כל אלה:
(א) תוכנית העבודה תהיה בהתאם למפרט הדרישות הטכניות שפרסם אגף טכנולוגיות דיגיטליות ודאטה במשרד הבריאות ותכלול את אופן המימוש, לוחות הזמנים ואבני הדרך למימוש הממשקים לפי פירוט הנתונים בטור ב' בטבלה שבתוספת ולפי רשימת ממשקי הדיווח המפורטים בטור א' בתוספת והמועדים להשלמתם המפורטים בטור ג' בתוספת;
(ב) התוכנית תוגש לא יאוחר מיום ט"ו בתמוז התשפ"ו (30 ביוני 2026) אלא אם כן אישר המנהל אחרת;
(ג) בתוכנית העבודה יוגדר איש קשר מטעם מערכות המידע של בית החולים, שיהיה אחראי לעמידה בלוחות הזמנים ובדרישות המקצועיות לביצוע התוכנית, ויצורפו פרטים שלו;
(ד) התוכנית תהיה חתומה ביד מנהל בית החולים או מנהל מערכות המידע של בית החולים, ומוביל התוכנית מטעם בית החולים;
(2) אגף טכנולוגיות דיגיטליות ודאטה במשרד הבריאות אישר את התוכנית טרם תחילת העבודה;
(3) בוצע דיווח ראשון תקין לפי תקנות אלה.
5.   
קיזוז
בית חולים שלא השלים את הקמת ממשק הדיווח שנכלל בתוכנית העבודה שלו, במועד המפורט בתוספת, יקוזז לו סכום התקצוב ב-20% על כל רבעון של עיכוב.
6.   
תחילה
תחילתן של תקנות אלה ביום י"ב בטבת התשפ"ו (1 בינואר 2026).
תוספת
(ההגדרה "ממשק דיווח" בתקנה 1 ותקנות 3(ב)(1)(א) ו-4(ב)(1)(א))
מועדים להשלמת ממשקי הדיווח

 
טור א'סוג הממשק
טור ב'
נתונים
טור ג'
מועד סיום
(1)
ממשק תשתיות חיוניות בבתי חולים
(1) מצבת כוח אדם ופערים על פי סקטורים
(2) סטטוס מלאים של מוצרים חיוניים
(3) תפוסת מחלקות לפי סוגי מחלקות ורמות מיגון
(4) מספר מיועדים לשחרור לפי סוג מוסדות היעד
י"ג בניסן התשפ"ו (31 במרץ 2026)
(2)
ממשק דיווח מצב חדרי ניתוח והתאוששות
(1) סטטוס מיגוני וסטטוס תפוסה
(2) מספר המטופלים הממתינים לניתוח לפי דחיפות ומשך מוערך
י"ג בניסן התשפ"ו (31 במרץ 2026)
(3)
ממשק דיווח אשפוזים
(1) פרטי המטופל (מוצפן)
(2) פרטי אשפוז ושחרור
(3) אבחנות ופרוצדורות
ט"ו בתמוז התשפ"ו (30 ביוני 2026)
(4)
ממשק דיווח יילודים
(1) פרטי היילוד ששוחרר מבית החולים בלי שבוצע לו סקר יילודים
(2) פרטי ההורים
(3) פרטי אשפוז ושחרור מבית החולים
ט"ו בתמוז התשפ"ו (30 ביוני 2026)
(5)
ממשק דיווח מחלות מחייבות הודעה של מנהל מעבדה
(1) פרטי המעבדה
(2) פרטי המטופל
(3) פרטים על לקיחת הבדיקה וסוג הבדיקה
(4) תוצאות הבדיקה
י"ט בתשרי התשפ"ז (30 בספטמבר 2026)
(6)
ממשק מחלות מחייבות הודעה של גורם מטפל
(1) פרטי מטופל
(2) פרטים על האשפוז והשחרור מבית החולים (ובכלל זה הנשמה ואבחנות)
כ"ה בסיוון התשפ"ז (30 ביוני 2027)

 
טור א'סוג הממשק
טור ב'
נתונים
טור ג'
מועד סיום
(7)
פורטל לניטור איכות המידע
בהתאם למפרט הדרישות הטכניות
כ"ה בסיוון התשפ"ז (30 ביוני 2027)

י"א בטבת התשפ"ו (31 בדצמבר 2025)
חיים כץ
שר הבריאות
[1.] ק"ת 12174, התשפ"ו (31.12.2025), עמ' 674.