צו פיקוח על מחירי מצרכים ושירותים (העלאה או הפחתה של מחירי אשפוז ושירותים אמבולטוריים) התשפה-2026 לחתימה - תיקונים בריאות אוצר (002) (003)

טיוטת צו

 

א. שם הצו המוצע

טיוטת צו פיקוח על מחירי מצרכים ושירותים (העלאה או הפחתה של מחירי אשפוז ושירותים אמבולטוריים), התשפ"ו-2025.

 

ב. מטרת הצו המוצע והצורך בו

חוק פיקוח על מחירי מצרכים ושירותים, התשנ"ו-1996, מסמיך את שר האוצר ושר הבריאות להורות בצו לכל העוסק בשירות פיקוח, לעשות כל שירות, בעצמו או על ידי שליחיו שבתחום עסקו או מקצועו כפי שיורה השר.

צו פיקוח על מחירי מצרכים ושירותים (העלאה או הפחתה של מחירי אשפוז ושירותים אמבולטוריים), תשע"ז-2017 (להלן – צו התשע"ז), קובע את שיעור העלייה או הירידה במחירים המרביים של השירותים הרפואיים המנויים בצו, המתעדכנים באופן ובתדירות המפורטת בצו, והוא משקף את מדד מחירים יום אשפוז ואת עלויות מערך האשפוז.

סעיף 2(ב) לצו התשע"ז מאפשר לשרים לקבוע עדכון למחירים המרביים לשירותים הרפואיים המפורטים בצו, בנוסף לעדכונים המתבצעים בכל רבעון, בהתחשב ברכיבים נוספים.

בעקבות המלצת ועדת מחירים במשרד הבריאות ובמשרד האוצר, מוצע לעדכן את המחירים המירביים כמפורט להלן.

 

 

 

ג. להלן נוסח טיוטת הצו המוצע:


 

טיוטת צו פיקוח על מחירי מצרכים ושירותים (העלאה או הפחתה של מחירי אשפוז ושירותים אמבולטוריים), התשפ"ו-2025

 

 

בתוקף סמכותנו לפי סעיף 12(א)(2) ו-(3) לחוק פיקוח על מחירי מצרכים ושירותים, התשנ"ו-1996[1] (להלן – החוק), בהתאם לסעיף 2(ב) לצו פיקוח על מחירי מצרכים ושירותים (העלאה או הפחתה של מחירי אשפוז ושירותים אמבולטוריים, התשע"ז-2017[2] (להלן – צו התשע"ז) ולאחר התייעצות שקוימה עם ועדת מחירים לפי סעיף 13 לחוק, אנו מצווים לאמור:

עדכון מחירים

1.  

המחירים המרביים של השירותים הרפואיים שלהלן לפי סעיף 1 לצו התשע"ז, יעודכנו כאמור בסעיף 2(ב) לצו האמור, נוסף על עדכון המחירים לפי סעיף 2(א) לצו התשע"ז שיעשה ביום י"ב בטבת התשפ"ו (1 בינואר 2026), וזאת בשיעור המפורט לצדם:

 

 

(1) אשפוז, לרבות אשפוז יום ושירותים דיפרנציאליים בבתי חולים כלליים מלבד במחלקות פנימיות – 0.20%;

 

 

(2) שירותי אשפוז במחלקות פנימיות – 0.20%;

 

 

(3) שירותי מרפאות ומכונים בבתי חולים כלליים -  0.20%;

 

 

(4) שירותים שלהם תשלום ייחודי בחדרי מיון, לרבות אגרות מיון בבתי חולים כלליים – 0.20%;

 

 

(5) השירותים המפורטים בצו פיקוח על מחירי מצרכים ושירותים (מחירים מרביים לשירותים רפואיים), התשנ"ג-1993[3] -0.20%;

 

 

(6) אשפוז יולדות -  0.20%;

 

 

(7) אשפוז בבתי חולים גריאטריים -  -0.00%;

 

 

(8) שירותים אמבולטוריים בבתי חולים גריאטריים - % 0.00;

 

 

(9) אשפוז בבתי חולים פסיכיאטריים - 0.00%;

 

 

(10) שירותים אמבולטוריים בבתי חולים פסיכיאטריים - % 0.00;

 

 

(11) שירותים אמבולטוריים הניתנים במערכת הבריאות הציבורית מחוץ לבתי חולים – 0.20%;

 

 

(12) בדיקת מי שפיר – 0.20%;

 

 

(13) שירותי מרפאה הניתנים על ידי קופת חולים לקופת חולים אחרת המפורטים בצו יציבות מחירים במצרכים ובשירותים (הוראת שעה) (מחירים מרביים לשירותי מרפאה), התשנ"ו-1996[4] - 0.20%;

 

 

(14) מנת דם או מוצר דם, תעריף למנה אחת -  0;

תחילה

2.  

תחילתו של צו זה ביום י"ב בטבת התשפ"ו (1 בינואר 2026).

הוראת שעה

3.  

(א)  על אף האמור בצו זה, בתקופה שמיום י"ב בטבת התשפ"ו (1 בינואר 2026) עד יום ב' בניסן התשפ"ה (31 במרס 2026), יראו כאילו בסעיף 1 לצו זה -

 

 

 

(1) בפסקאות (1)עד (6), ו-(11) עד (13), במקום השיעור האמור בהן בא "1.73%";

 

 

 

(2) בפסקאות (7) עד (10), במקום השיעור האמור בהן בא "1.53%".

 

 

(ב) על אף האמור בצו זה, בתקופה שבין י"ד בניסן התשפ"ו (1 באפריל 2026) לבין ט"ו תמוז התשפ"ו (30 ביוני 2026), יראו כאילו בסעיף 1 לצו זה -

 

 

 

(1) בפסקאות (1), (3) עד (6), ו-(11) עד (13), במקום השיעור האמור בהן בא "1.71%";

 

 

 

(2) בפסקה (2), במקום השיעור האמור, בא "1.33%";

 

 

 

(3) בפסקאות (7) עד (10), במקום השיעור האמור בהן בא "1.53%".

 

 

(ג)  על אף האמור בצו זה, בתקופה שבין ט"ז תמוז התשפ"ו (1 ביולי 2026) לבין י"ט תשרי התשפ"ז (30 בספטמבר 2026), יראו כאילו בסעיף 1 לצו זה -

 

 

 

(1) בפסקאות (1), (3) עד (6), ו-(11) עד (13), במקום השיעור האמור בהן בא "0.32%";

 

 

 

(2) בפסקה (2), במקום השיעור האמור, בא "0.32%";

 

 

 

(3) בפסקאות (7) עד (10), במקום השיעור האמור בהן בא "0.15%".

 

 

(ד) על אף האמור בצו זה, בתקופה שבין כ' תשרי התשפ"ז (1 באוקטובר 2026) לבין כ"א טבת התשפ"ז (31 בדצמבר 2026), יראו כאילו בסעיף 1 לצו זה -

 

 

 

(1) בפסקאות (1), (3) עד (6), ו-(11) עד (13), במקום השיעור האמור בהן בא "0.32%";

 

 

 

(2) בפסקה (2), במקום השיעור האמור, בא "0.32%";

 

 

 

(3) בפסקאות (7) עד (10), במקום השיעור האמור בהן בא "0.15%".

 

 

___ ב________ התש_______ (___ בדצמבר 2025)

[תאריך עברי] ([תאריך לועזי])

(חמ 2722-3-ת4)

 

          __________________                                                                   ___________________

      בצלאל סמוטריץ'                                         חיים כץ

        שר האוצר                                             שר הבריאות

דברי הסבר

חוק פיקוח על מחירי מצרכים ושירותים, התשנ"ו-1996 מסמיך את שר האוצר ושר הבריאות להורות בצו לכל העוסק בשירות פיקוח, לעשות כל שירות, בעצמו או על ידי שליחיו שבתחום עסקו או מקצועו כפי שיורה השר.

צו פיקוח על מחירי מצרכים ושירותים (העלאה או הפחתה של מחירי אשפוז ושירותים אמבולטוריים), תשע"ז-2017 (להלן – צו התשע"ז), קובע את שיעור העלייה או הירידה במחירים המרביים של השירותים הרפואיים המנויים בצו, המתעדכנים באופן ובתדירות המפורטת בצו, והוא משקף את מדד מחירים יום אשפוז ואת עלויות מערך האשפוז.

סעיף 2(ב) לצו התשע"ז מאפשר לשרים לקבוע עדכון למחירים המרביים לשירותים הרפואיים המפורטים בצו, בנוסף לעדכונים המתבצעים בכל רבעון, בהתחשב ברכיבים נוספים.

בעקבות המלצת ועדת מחירים במשרד הבריאות ובמשרד האוצר, מוצע לעדכן את המחירים המירביים כמפורט להלן.

 

סעיף 1

מוצע לפרט את שיעורי העדכון הנוסף לפי סעיף 2(ב) לצו התשע"ז שיתווספו למחירים המרביים של השירותים הרפואיים לאחר שיעודכנו לפי העדכון האוטומטי כאמור בסעיף 2(א) לצו התשע"ז, וזאת בהתאם להמלצת ועדת מחירים במשרד הבריאות ובמשרד האוצר בגין רכיבי עלויות מעסיק, קידום טכנולוגי והתייעלות.

 

 

 

סעיף 2

מוצע לקבוע כי תחילתו של סעיף 1 תהיה ביום י"ב בטבת התשפ"ו (1 בינואר 2026).

 

סעיף 3

מוצע לקבוע בהוראות שעה, את שיעורי העדכון הנוסף לפי סעיף 2(ב) לצו התשע"ז שיתווספו למחירים המירביים של השירותים הרפואיים בתקופות המפורטות בכל אחת מהוראות השעה. הוראות שעה אלו נדרשות על מנת להביא לידי ביטוי את פרקי הזמן בהם צפויות עלויות לבית החולים בגין עלויות מעסיק שהושתו לטובת מימון הוצאות מלחמת 'חרבות ברזל' ובגין פעימות של הסכמי שכר שלא באו לידי ביטוי במדדי צו התשע"ז.

 

 



[1] ס"ח התשנ"ו, עמ' 192

[2] ק"ת התשע"ז, עמ' 1394, התשפ"ג, עמ' 1676.

[3] ק"ת התשנ"ג, עמ' 875; התשנ"ח, עמ' 708.

[4] ק"ת התשנ"ו, עמ' 796.