רשומות

תוכן עניינים

1.  הגדרה. 2

2.  תחולה. 2

3.  עדכון המשכורת הקובעת.. 2

4.  תשלומים למפרע. 3

תוספת (סעיף 3) 3

חלק א' (חודש יולי 2016) 3

חלק ב' (חודש מרץ 2017) 4

חלק ג' (חודש ינואר 2019) 6

חלק ד' (חודש פברואר 2019) 7

חלק ה' (חודש אוגוסט 2019) 9

חלק ו' (חודש דצמבר 2019) 10

דברי הסבר  12


 

 

צו שירות המדינה (גמלאות) (עדכון המשכורת הקובעת) (דירוג המהנדסים ברשות הארצית לכבאות והצלה), התשפ"ו-2025

 

 

בתוקף סמכותי לפי סעיף 9(ג) לחוק שירות המדינה (גמלאות)[נוסח משולב], התש"ל-1970[1] (להלן – החוק), אני מצווה לאמור:

 הגדרה

1.  

בצו זה, "בסיס המשכורת" – משכורת קובעת כהגדרתה בסעיף 8 לחוק, בהפחתת רכיבים אלה:

 

 

(1) החלק השנים עשר מקצובת הביגוד השנתית;

 

 

(2) החלק השנים עשר מקצובת ההבראה השנתית;

 

 

(3) הסכום הנדרש לצורך השלמה לשכר מינימום והפרשי הוראת השעה, המשולמים לפי חוק שכר מינימום, התשמ"ז - 1987[2] ;

 

 

(4) רכיבי שכר שתחילת הזכאות לתשלומם היא מיום כ' בטבת התשע"ו (1 בינואר 2016) ואילך;

 

 

(5) עדכון במשכורת הקובעת שמקורו בצו זה.

תחולה

2.  

צו זה יחול על מי שערב פרישתו דורג בדירוג המהנדסים ופרש מהרשות הארצית לכבאות והצלה.

עדכון המשכורת הקובעת

3.  

מי שפרש משירות המדינה בתקופה שמיום י"ט בטבת התשע"ג (1 בינואר 2013) עד ליום ב' בכסלו התש"ף (30 בנובמבר 2019), וערב פרישתו דורג בדירוג כאמור בסעיף 2, תעודכן משכורתו הקובעת לעניין סעיף 8 לחוק, בעד קצבת החודש הקבוע בכותרת של כל אחד מהחלקים א' – ו' שבתוספת (להלן – חודש העדכון) ואילך, לפי מועד פרישתו, בסכום הקבוע בטור א' לכל חלק, בתוספת סכום שמתקבל ממכפלת השיעור הקבוע בטור ב' לכל חלק, בבסיס המשכורת של הגמלאי בערכו נכון לחודש העדכון.

תשלומים למפרע

4.  

תשלומים בשל עדכון המשכורת הקובעת לפי סעיף 3, בעד תקופה שקדמה למועד כניסתו לתוקף של צו זה, ישולמו בתוספת הפרשי הצמדה בשיעורים הקבועים בפסקאות (א) ו – (ב) לסעיף 9(ג)(3) לחוק.

 

 

 

 

 

תוספת (סעיף 3)

 

 

 

 

 

חלק א' (חודש יולי 2016)

 

 

 

 

 

מועד פרישה

טור א'

טור ב'

ינואר 2013

                7.36

0.06%

פברואר 2013

              14.72

0.12%

מרץ 2013

              22.08

0.18%

אפריל 2013

              29.45

0.24%

מאי 2013

              36.81

0.30%

יוני 2013

              44.17

0.36%

יולי 2013

              51.53

0.42%

אוגוסט 2013

              58.89

0.48%

ספטמבר 2013

              58.89

0.48%

אוקטובר 2013

              58.89

0.48%

נובמבר 2013

              58.89

0.48%

דצמבר 2013

              58.89

0.48%

ינואר 2014

              58.89

0.48%

פברואר 2014

              58.89

0.48%

מרץ 2014

              58.89

0.48%

אפריל 2014

              58.89

0.48%

מאי 2014

              58.89

0.48%

יוני 2014

              58.89

0.48%

יולי 2014

              58.89

0.48%

אוגוסט 2014

              58.89

0.48%

ספטמבר 2014

              58.89

0.48%

אוקטובר 2014

              58.89

0.48%

נובמבר 2014

              58.89

0.48%

דצמבר 2014

              58.89

0.48%

ינואר 2015

              58.89

0.48%

פברואר 2015

              58.89

0.48%

מרץ 2015

              58.89

0.48%

אפריל 2015

              58.89

0.48%

מאי 2015

              58.89

0.48%

יוני 2015

              58.89

0.48%

יולי 2015

              58.89

0.48%

אוגוסט 2015

              58.89

0.48%

ספטמבר 2015

              58.89

0.48%

אוקטובר 2015

              58.89

0.48%

נובמבר 2015

              58.89

0.48%

דצמבר 2015

              58.89

0.48%

ינואר 2016

              58.89

0.48%

פברואר 2016

              58.89

0.48%

מרץ 2016

              58.89

0.48%

אפריל 2016

              58.89

0.48%

מאי 2016

              58.89

0.48%

יוני 2016

              58.89

0.48%

 

 

 

 

 

חלק ב' (חודש מרץ 2017)

 

 

 

 

 

מועד פרישה

טור א'

טור ב'

ספטמבר 2013

                7.36

0.06%

אוקטובר 2013

              14.72

0.12%

נובמבר 2013

              22.08

0.18%

דצמבר 2013

              29.45

0.24%

ינואר 2014

              36.81

0.30%

פברואר 2014

              44.17

0.36%

מרץ 2014

              51.53

0.42%

אפריל 2014

              58.89

0.48%

מאי 2014

              66.25

0.54%

יוני 2014

              73.61

0.60%

יולי 2014

              80.98

0.66%

אוגוסט 2014

              88.34

0.71%

ספטמבר 2014

              95.70

0.77%

אוקטובר 2014

            103.06

0.83%

נובמבר 2014

            103.06

0.83%

דצמבר 2014

            103.06

0.83%

ינואר 2015

            103.06

0.83%

פברואר 2015

            103.06

0.83%

מרץ 2015

            103.06

0.83%

אפריל 2015

            103.06

0.83%

מאי 2015

            103.06

0.83%

יוני 2015

            103.06

0.83%

יולי 2015

            103.06

0.83%

אוגוסט 2015

            103.06

0.83%

ספטמבר 2015

            103.06

0.83%

אוקטובר 2015

            103.06

0.83%

נובמבר 2015

            103.06

0.83%

דצמבר 2015

            103.06

0.83%

ינואר 2016

            103.06

0.83%

פברואר 2016

            103.06

0.83%

מרץ 2016

            103.06

0.83%

אפריל 2016

            103.06

0.83%

מאי 2016

            103.06

0.83%

יוני 2016

            103.06

0.83%

יולי 2016

            103.06

0.83%

אוגוסט 2016

            103.06

0.83%

ספטמבר 2016

            103.06

0.83%

אוקטובר 2016

            103.06

0.83%

נובמבר 2016

            103.06

0.83%

דצמבר 2016

            103.06

0.83%

ינואר 2017

            103.06

0.83%

פברואר 2017

            103.06

0.83%

 

 

 

 

 

חלק ג' (חודש ינואר 2019)

 

 

 

 

 

מועד פרישה

טור א'

טור ב'

נובמבר 2014

                7.44

0.06%

דצמבר 2014

              14.87

0.12%

ינואר 2015

              22.31

0.18%

פברואר 2015

              29.74

0.24%

מרץ 2015

              37.18

0.30%

אפריל 2015

              44.61

0.36%

מאי 2015

              52.05

0.42%

יוני 2015

              59.48

0.48%

יולי 2015

              66.92

0.54%

אוגוסט 2015

              71.39

0.57%

ספטמבר 2015

              71.39

0.57%

אוקטובר 2015

              71.39

0.57%

נובמבר 2015

              71.39

0.57%

דצמבר 2015

              71.39

0.57%

ינואר 2016

              71.39

0.57%

פברואר 2016

              71.39

0.57%

מרץ 2016

              71.39

0.57%

אפריל 2016

              71.39

0.57%

מאי 2016

              71.39

0.57%

יוני 2016

              71.39

0.57%

יולי 2016

              71.39

0.57%

אוגוסט 2016

              71.39

0.57%

ספטמבר 2016

              71.39

0.57%

אוקטובר 2016

              71.39

0.57%

נובמבר 2016

              71.39

0.57%

דצמבר 2016

              71.39

0.57%

ינואר 2017

              71.39

0.57%

פברואר 2017

              71.39

0.57%

מרץ 2017

              71.39

0.57%

אפריל 2017

              71.39

0.57%

מאי 2017

              71.39

0.57%

יוני 2017

              71.39

0.57%

יולי 2017

              71.39

0.57%

אוגוסט 2017

              71.39

0.57%

ספטמבר 2017

              71.39

0.57%

אוקטובר 2017

              71.39

0.57%

נובמבר 2017

              71.39

0.57%

דצמבר 2017

              71.39

0.57%

ינואר 2018

              71.39

0.57%

פברואר 2018

              71.39

0.57%

מרץ 2018

              71.39

0.57%

אפריל 2018

              71.39

0.57%

מאי 2018

              71.39

0.57%

יוני 2018

              71.39

0.57%

יולי 2018

              71.39

0.57%

אוגוסט 2018

              71.39

0.57%

ספטמבר 2018

              71.39

0.57%

אוקטובר 2018

              71.39

0.57%

נובמבר 2018

              71.39

0.57%

דצמבר 2018

              71.39

0.57%

 

 

 

 

 

חלק ד' (חודש פברואר 2019)

 

 

 

 

 

מועד פרישה

טור א'

טור ב'

אוגוסט 2015

                2.96

0.02%

ספטמבר 2015

              10.39

0.08%

אוקטובר 2015

              17.83

0.14%

נובמבר 2015

              17.83

0.14%

דצמבר 2015

              17.83

0.14%

ינואר 2016

              17.83

0.14%

פברואר 2016

              17.83

0.14%

מרץ 2016

              17.83

0.14%

אפריל 2016

              17.83

0.14%

מאי 2016

              17.83

0.14%

יוני 2016

              17.83

0.14%

יולי 2016

              17.83

0.14%

אוגוסט 2016

              17.83

0.14%

ספטמבר 2016

              17.83

0.14%

אוקטובר 2016

              17.83

0.14%

נובמבר 2016

              17.83

0.14%

דצמבר 2016

              17.83

0.14%

ינואר 2017

              17.83

0.14%

פברואר 2017

              17.83

0.14%

מרץ 2017

              17.83

0.14%

אפריל 2017

              17.83

0.14%

מאי 2017

              17.83

0.14%

יוני 2017

              17.83

0.14%

יולי 2017

              17.83

0.14%

אוגוסט 2017

              17.83

0.14%

ספטמבר 2017

              17.83

0.14%

אוקטובר 2017

              17.83

0.14%

נובמבר 2017

              17.83

0.14%

דצמבר 2017

              17.83

0.14%

ינואר 2018

              17.83

0.14%

פברואר 2018

              17.83

0.14%

מרץ 2018

              17.83

0.14%

אפריל 2018

              17.83

0.14%

מאי 2018

              17.83

0.14%

יוני 2018

              17.83

0.14%

יולי 2018

              17.83

0.14%

אוגוסט 2018

              17.83

0.14%

ספטמבר 2018

              17.83

0.14%

אוקטובר 2018

              17.83

0.14%

נובמבר 2018

              17.83

0.14%

דצמבר 2018

              17.83

0.14%

ינואר 2019

              17.83

0.14%

 

 

 

 

 

חלק ה' (חודש אוגוסט 2019)

 

 

 

 

 

מועד פרישה

טור א'

טור ב'

נובמבר 2015

                7.44

0.06%

דצמבר 2015

              14.87

0.12%

ינואר 2016

              22.31

0.18%

פברואר 2016

              29.74

0.24%

מרץ 2016

              37.18

0.30%

אפריל 2016

              44.61

0.36%

מאי 2016

              52.05

0.42%

יוני 2016

              59.48

0.48%

יולי 2016

              66.93

0.54%

אוגוסט 2016

              74.37

0.60%

ספטמבר 2016

              81.80

0.66%

אוקטובר 2016

              89.24

0.72%

נובמבר 2016

              96.67

0.77%

דצמבר 2016

            104.11

0.83%

ינואר 2017

            104.11

0.83%

פברואר 2017

            104.11

0.83%

מרץ 2017

            104.11

0.83%

אפריל 2017

            104.11

0.83%

מאי 2017

            104.11

0.83%

יוני 2017

            104.11

0.83%

יולי 2017

            104.11

0.83%

אוגוסט 2017

            104.11

0.83%

ספטמבר 2017

            104.11

0.83%

אוקטובר 2017

            104.11

0.83%

נובמבר 2017

            104.11

0.83%

דצמבר 2017

            104.11

0.83%

ינואר 2018

            104.11

0.83%

פברואר 2018

            104.11

0.83%

מרץ 2018

            104.11

0.83%

אפריל 2018

            104.11

0.83%

מאי 2018

            104.11

0.83%

יוני 2018

            104.11

0.83%

יולי 2018

            104.11

0.83%

אוגוסט 2018

            104.11

0.83%

ספטמבר 2018

            104.11

0.83%

אוקטובר 2018

            104.11

0.83%

נובמבר 2018

            104.11

0.83%

דצמבר 2018

            104.11

0.83%

ינואר 2019

            104.11

0.83%

פברואר 2019

            104.11

0.83%

מרץ 2019

            104.11

0.83%

אפריל 2019

            104.11

0.83%

מאי 2019

            104.11

0.83%

יוני 2019

            104.11

0.83%

יולי 2019

            104.11

0.83%

 

 

 

 

 

חלק ו' (חודש דצמבר 2019)

 

 

 

 

 

מועד פרישה

טור א'

טור ב'

ינואר 2017

        7.44

0.06%

פברואר 2017

      14.87

0.12%

מרץ 2017

      22.28

0.18%

אפריל 2017

      29.71

0.24%

מאי 2017

      37.15

0.30%

יוני 2017

      44.58

0.36%

יולי 2017

      52.02

0.42%

אוגוסט 2017

      59.45

0.48%

ספטמבר 2017

      66.89

0.54%

אוקטובר 2017

      74.32

0.60%

נובמבר 2017

      81.76

0.66%

דצמבר 2017

      89.21

0.71%

ינואר 2018

      89.21

0.71%

פברואר 2018

      89.21

0.71%

מרץ 2018

      89.21

0.71%

אפריל 2018

      89.21

0.71%

מאי 2018

      89.21

0.71%

יוני 2018

      89.21

0.71%

יולי 2018

      89.21

0.71%

אוגוסט 2018

      89.21

0.71%

ספטמבר 2018

      89.21

0.71%

אוקטובר 2018

      89.21

0.71%

נובמבר 2018

      89.21

0.71%

דצמבר 2018

      89.21

0.71%

ינואר 2019

      89.21

0.71%

פברואר 2019

      89.21

0.71%

מרץ 2019

      89.21

0.71%

אפריל 2019

      89.21

0.71%

מאי 2019

      89.21

0.71%

יוני 2019

      89.21

0.71%

יולי 2019

      89.21

0.71%

אוגוסט 2019

      89.22

0.71%

ספטמבר 2019

      89.22

0.71%

אוקטובר 2019

      89.22

0.71%

נובמבר 2019

      89.22

0.71%

 

 

 

 

(חמ 3-6932)


דברי הסבר

 

משכורתו הקובעת של גמלאי, שחוק שירות המדינה (גמלאות) [נוסח משולב], התש"ל -1970 ( להלן – חוק הגמלאות) חל עליו, נקבעת בהתאם למשכורת היסוד והתוספות השונות אשר הוכרו על-ידי הממשלה כתוספות קבועות ואשר אותו גמלאי היה זכאי להן במשכורתו ערב פרישתו לקצבה.

 

במסגרת תיקון חוק הגמלאות, בפרק ח' לחוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום התכנית הכלכלית לשנים 2009 ו- 2010), התשס"ט-2009 (להלן - חוק ההתייעלות הכלכלית), שונתה שיטת עדכון המשכורת הקובעת לאחר פרישה מהשירות, כך שהמשכורת הקובעת תעודכן אחת לשנה, בהתאם לשיעור עליית מדד המחירים לצרכן שמפרסמת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה. קודם לתיקון האמור המשכורת הקובעת הייתה מתעדכנת בהתאם לשינויים במשכורת הקובעת של עובד פעיל בדרגה שהייתה לעובד ערב פרישתו מהשירות.

 

במסגרת הסכמים קיבוציים ארציים, כהגדרתם בסעיף 9(ד) לחוק הגמלאות, אשר נוסף לחוק הגמלאות במסגרת תיקון מס' 67 לחוק כפי שיפורטו להלן, הוסכם על הקצאה של מסגרת עלות תוספות השכר וההטבות הכספיות, לעובדים המועסקים בשירות המעסיקים אשר הם צד להסכם, בשל התקופה שנקבעה בהסכם (להלן – מסגרת עלות התוספות), אשר תיושם, באופן הדרגתי, באמצעות תשלום תוספות שונות לעובדים בדירוגים השונים.

 

מאחר ששינוי מנגנון עדכון המשכורת הקובעת לפי חוק ההתייעלות הכלכלית הביא לכך ששינויים עתידיים במשכורתו הקובעת של העובד הפעיל לא ישפיעו עוד על משכורתו הקובעת של הגמלאי, ועל אף שאין הכרח לבצע עדכון כזה לפי שיטת העדכון הקיימת בחוק הגמלאות, תוקן חוק הגמלאות במסגרת החוק להשגת יעדי התקציב וליישום המדיניות הכלכלית לשנת התקציב 2025 (תיקוני חקיקה), התשפ"ה–2025 (להלן – תיקון מס' 67), כך שלגבי גמלאי שהיה עובד פעיל לפחות בחלק מהתקופה אשר בגינה נחתמו ההסכמים הקיבוציים, ואשר פרש לפני מועד התשלום האחרון לעובדים הפעילים לפי אותם הסכמים, יהיה רשאי שר האוצר, בהתאם לסמכות שהוקנתה לו בסעיף 9(ג) לחוק הגמלאות, שנוסף במסגרת תיקון מס' 67 לחוק, לקבוע בצו כי משכורתו הקובעת של אותו גמלאי תעודכן בשיעור שייקבע ובעד התקופה שמהחודש שייקבע בצו לעניין זה ואילך, בהתאם למועד פרישתו של הגמלאי ולדירוג בו דורג ערב פרישתו.

כך באמצעות עדכון המשכורת הקובעת, אשר ייקבע בצו, יתאפשר לגבי גמלאי כאמור, להתחשב באותו חלק ממסגרת עלות התוספות, אשר טרם חולק לגבי הדירוג בו דורג הגמלאי ערב פרישתו (ושלפיכך לא השפיע על משכורתו הקובעת), בהתאם לחלק היחסי של התקופה שבה היה עובד פעיל, מתוך כלל התקופה אשר לגביה נחתמו ההסכמים הללו, ובהתחשב באופן שבו חולקה מסגרת עלות התוספות לגבי העובדים הפעילים בדירוג האמור. זאת, בהתחשב בכך שיישום מסגרת עלות התוספות באמצעות תשלומים בשכר העובדים החל זמן ניכר לאחר תחילת התקופה אשר בגינה הוקצתה העלות האמורה.

בהתאם לאמור מוצע לקבוע בצו של שר האוצר, בהתאם לסמכותו לפי סעיף 9(ג) לחוק הגמלאות, כי משכורתו הקובעת של גמלאי, שפרש משירות המדינה בתקופה שמיום י"ט בטבת התשע"ג (1 בינואר 2013) עד ליום ב' בכסלו התש"ף (30 בנובמבר 2019), וערב פרישתו דורג בדירוג המהנדסים ופרש מהרשות הארצית לכבאות והצלה, תעודכן לעניין סעיף 8 לחוק, בעד קצבת החודש הקבוע בכותרת של כל אחד מהחלקים א' – ו' שבתוספת לצו (להלן – חודש העדכון) ואילך, לפי מועד פרישתו, בסכום הקבוע בטור א' לכל חלק, בתוספת סכום שמתקבל ממכפלת השיעור הקבוע בטור ב' לכל חלק, בבסיס המשכורת של הגמלאי, כהגדרתו בצו המוצע, בערכו נכון לחודש העדכון.

 

יצוין כי עדכון המשכורת הקובעת, כמוצע בצו, נקבע על דעת ארגון העובדים היציג החתום על ההסכמים הקיבוציים האמורים לעיל והובא לידי ביטוי בהסכמים אלו.

 

כמו כן מוצע לקבוע בצו, בהתאם לסמכותו האמורה של שר האוצר, כי תשלומים בשל עדכון המשכורת הקובעת לפי סעיף 3 לצו, בעד תקופה שקדמה למועד כניסתו לתוקף של הצו, ישולמו בתוספת הפרשי הצמדה בשיעורים הקבועים בפסקאות (א) ו – (ב) לסעיף 9(ג)(3) לחוק הגמלאות.

 

מוצע כי הצו כאמור יחול לגבי גמלאים בשירות המדינה, שערב פרישתם דורגו בדירוג המהנדסים ופרשו מהרשות הארצית לכבאות והצלה. מובהר, כי לגבי גמלאים בתאגידים כמשמעותם בסעיף 105 לחוק הגמלאות, יחולו צווים נפרדים, בהתאם לנדרש.

 

 

 

 

 



[1] ס"ח התש"ל, עמ' 70;  התשפ"ה, עמ' 409.

[2] ס"ח התשמ"ז, עמ' 68; התשע"ח, עמ' 7.