מבחנים של משרד התרבות והספורט לתמיכה ברשויות מקומיות המפעילות ספריות ציבוריות

לפי חוק הספריות הציבוריות, התשפ"ד-2024

בהתאם לסעיף 14 לחוק הספריות הציבוריות, התשפ"ד-2024^{^[1]} (להלן – החוק) ולהוראת תכ"ם מס' 6.2 בדבר תמיכות מתקציב המדינה בגופים אחרים^{^[2]} (להלן – הוראת התכ"ם), ולאחר התייעצות עם המועצה לספריות ציבוריות, מתפרסמים בזה מבחנים של משרד התרבות והספורט (להלן – המשרד) לתמיכה בספריות ציבוריות של רשויות מקומיות, כמפורט להלן:

תקנה תקציבית מספר: 19-42-02-50

כללי

(א) ועדת התמיכות של המשרד (להלן – הוועדה), תדון בבקשות של רשויות מקומיות לתמיכה בספריות ציבוריות בהתאם להוראת התכ"ם ולמבחנים אלה.

(ב) התמיכה עצמה צריך שתינתן, אם אכן נכון וראוי לתתה, לפי עקרונות של סבירות ושוויון בין מקבלי התמיכה השונים.

(ג) בבואה לדון ולהחליט בכל בקשה ובקשה לתמיכה, תשקול הוועדה את כל נסיבותיו של העניין, תוך יישום שוויוני, מקצועי וענייני של מבחנים אלה; החלטות הוועדה יהיו מנומקות.

הגדרות

במבחנים אלה –

"הגורמים המוסמכים של הרשות" – כל מורשי החתימה ברשות לרבות ראש הרשות, גזבר הרשות וחשב מלווה, אם מונה;

"מדד הפריפריה" – מדד הפריפריאליות, כהגדרתו בחוק, כפי שמתעדכן מעת לעת;

"המינהל" – מינהל התרבות שבמשרד;

"הממונה" – מנהל מחלקת ספריות ציבוריות שבמינהל;

"השאלה" – השאלה, לרבות השאלה דיגיטלית, אשר בוצעה על ידי מנוי פעיל בספרייה;

"השאלה דיגיטלית" – השאלה של משאבים דיגיטליים שהספרייה רכשה או שהיא מנויה עליהם או קבלת גישה למשאבים כאמור;

"מדד חברתי-כלכלי" – כהגדרתו בחוק, כפי שמתעדכן מעת לעת;

"מוסד מוכר להשכלה גבוהה" ו-"תואר אקדמי מוכר" – כמשמעותם בחוק המועצה להשכלה גבוהה, התשי"ח-1958;[3]

"מועצה אזורית זכאית" – מועצה אזורית אשר התקיימה בה אחת החלופות האמורות בסעיף 5(ג)(1) עד (3);

"מנהל ספרייה" – מנהל ספרייה, ובספרייה עם סניפים מנהל הספריה המרכזית, העומד בתנאי הכשירות שקבע משרד הפנים במסמך "מנהל ספרייה עירונית",[4] במהדורתו העדכנית ביותר;

"מנוי פעיל" – מנוי שביצע השאלה אחת לפחות בספרייה בשנת ההערכה, לרבות השאלה דיגיטלית;

"מספר התושבים ברשות" – כפי שפורסם במדד הפריפריה או במדד החברתי-כלכלי, לפי המאוחר מביניהם;

"משאבים דיגיטליים" – משאבים שאינם משאבים ספריים, הזמינים באופן אלקטרוני, כגון מאגרי מידע, סרטים, כתבי עת, עיתונים, ספרי שמע וספרים דיגיטליים;

"משאבים ספריים" – משאבים שהופקו בדפוס, כגון ספרים, כתבי-עת ועיתונים;

"משק סגור" – הפרדה חשבונאית מוחלטת בין הפעילות מושא הבקשה לתמיכה לבין פעילות אחרת של הרשות, לרבות לעניין הנהלת החשבונות, רכישת ציוד קבוע ומתכלה או השימוש בו, הוצאות השכר, ההוצאות השוטפות בגין הפעילות והוצאות הנהלה וכלליות; לעניין זה, יש לזקוף על חשבון הפעילות שמתנהלת כמשק סגור את החלק היחסי של השכר והוצאות נוספות של הרשות כפי שיורה המשרד;

"סדנה" – אירוע לימודי פעיל לרבות סדנת כתיבה או סדנה טכנולוגית, ובלבד שנערכה בזיקה לעולם הספר;

"סניף" – סניף של הספרייה המרכזית;

"ספרייה" – ספרייה ציבורית של רשות מקומית העומדת בתנאים הקבועים בסעיף 4 למבחנים אלה, ובכלל זה הספרייה המרכזית וסניפי הספרייה;

"ספרייה חדשה" – ספרייה שלא נתמכה על ידי המשרד בעבר, או ספרייה שלא נתמכה בשנתיים האחרונות; לעניין זה, לא יראו סניף חדש של ספרייה כספרייה חדשה;

"ספרייה מרכזית" – הספרייה הראשית מבין סניפי הספרייה, לפי קביעת הרשות;

"ספרן" – עובד הספרייה העוסק בפעילות מקצועית כגון: קטלוג, ייעוץ, השאלה והדרכה ביבליוגרפית;

"פעולת תרבות" – פעילות בתחום התרבות שעורכת הספרייה, כגון שעת סיפור, סדנה, מפגש עם סופר או אמן, הצגה לילדים, פעילות מודרכת לפעוטות, פעילות חודש הקריאה וכיוצא באלה, ובלבד שמשכה לא יפחת מ-40 דקות;

"הפעילות הנתמכת" – כל אחת מאלה:

(1) רכש של משאבים דיגיטליים ומשאבים ספריים;

(2) פעולות תרבות בספרייה;

(3) רכש של מחשבים, ציוד מחשבים, וציוד נלווה למחשבים, תוכנות, ריהוט, ציוד לא מתכלה וציוד משרדי מתכלה עבור הספרייה;

(4) השתלמויות והכשרות מקצועיות למנהלי הספרייה וספרניה;

(5) פעולות לפרסום הספרייה ולהגברת מודעות הציבור לפעולותיה, לרבות באמצעות, מיתוג, שיווק ופרסום;

"רשות מקומית" או "רשות" – כהגדרתה בחוק;

"ציוד מחשבים" ו-"ציוד נלווה למחשבים" – מחשבים, מדפסות, מערכות הפעלה, תוכנה וחמורה, קוראי ברקוד, מסכים, מקלדות, עכברים, מכונות צילום, טונרים, מגרסה, מקרן, רמקולים, כבלים וכיוצ"ב;

"ציוד משרדי מתכלה" – ציוד כתיבה, נייר ומוצריו, כלי כתיבה, מיכון משרדי, מוצרי אומנות ויצירה, לוחות תצוגה, חותמות, מכשירי למינציה, מוצרי תיוק, אחסון ואריזה וכיוצ"ב;

"שנת הערכה" – השנה הקלנדרית שקדמה לשנת הכספים הקודמת; לדוגמה, בהתייחס לשנת התמיכה 2024, שנת ההערכה היא שנת 2022;

"שנת כספים קודמת" – השנה הקלנדרית שקדמה לשנת התמיכה; לדוגמה, בהתייחס לשנת התמיכות 2024, שנת הכספים הקודמת היא שנת 2023.

"שנת תמיכה" – השנה הקלנדרית שבעדה מבוקשת התמיכה.

מטרות התמיכה

מטרות התמיכה לפי מבחנים אלה הן לסייע לספריות בפעילותן לטובת הציבור, ובכלל זה:

(1)

לסייע להחזקה, ניהול והפעלת הספריות, במטרה להבטיח שירותי ספרייה מתקדמים, נגישים, זמינים ואיכותיים;

(2)

לסייע לרכש של משאבים ספריים ומשאבים דיגיטליים, בשפות שונות;

(3)

לעודד ולטפח את הקריאה בכל רחבי הארץ;

(4)

לעודד קיום פעולות תרבות שהספריות עורכות או מארגנות;

(5)

לסייע לפרסום הספרייה ולהגברת מודעות הציבור לשירותיה;

(6)

לעודד הנגשה של משאבים ספריים ומשאבים דיגיטליים עבור אנשים עם מוגבלויות.

תנאי סף

לתמיכה לפי מבחנים אלה זכאית רשות שהגישה בקשת תמיכה העומדת בכל תנאי הסף הקבועים בסעיפים קטנים (1) עד (8) בשנת ההערכה ובשנת תמיכה ובסעיפים קטנים (9) עד (11) בהתאם לקבוע בהם:

(1)

היא דיווחה על המשתנים כאמור בסעיף 5;

(א)

(ב)

(2)

ברשותה משאבים ספריים ומשאבים דיגיטליים, לרבות תוכנת ניהול ספרייה ממוחשבת;

(3)

היא מספקת שירותי השאלה, מידע, ייעוץ והכוונה על ידי ספרן;

(4)

היא פתוחה ומספקת שירותיה בחינם לתושבי הרשות, בהתאם לאמור בתוספת לחוק;

(5)

קיים בה חיבור אינטרנט לשימוש צוות הספרייה;

(6)

בשעות שבהן היא פעילה הספרייה ומיתקניה משמשים עבור פעילות הספרייה בלבד;

(7)

תקציבה מנוהל כמשק סגור;

(8)

היא מנהלת את כספי התמיכה בחשבון בנק נפרד; על אף האמור בסעיף זה, רשות אשר בחרה לעשות שימוש במנגנון הרכש המשרדי יראו אותה כמי שעומדת בתנאי סף זה; לעניין סעיף זה "מנגנון הרכש המשרדי" – גוף שהמשרד התקשר איתו על מנת לספק שירותי רכש מרוכזים לספריות;

(9)

על אף האמור בסעיף זה, רשות שברשותה ספרייה חדשה תידרש להוכיח כי עמדה בתנאי הסף האמורים בסעיפים קטנים (1) עד (4) בלבד וזאת ביחס לשנת הכספים הקודמת;

(10) ע

בשנת התמיכה היא העסיקה בשכר מנהל ספרייה מרכזית; הופסקה העסקתו של מנהל הספרייה, מכל סיבה שהיא, תמנה הרשות המקומית ממלא מקום לתקופה שלא תעלה על 9 חודשים;

(11)

בשנת התמיכה היא פרסמה לציבור את שעות הפתיחה של הספרייה המרכזית והסניפים, ככל שישנם סניפים.

הקלות במקרים חריגים

4א.

על אף האמור בסעיף 4, יראו בקשות מקומית כמי שעומדת בתנאי הסף ובלבד שמתקיימים בה כל אלה:

(1)

היא אינה עומדת בשני תנאי סף לכל היותר, שאינם אחד מאלה: סעיפים 4(1), (2), (7) ו-(8);

(2)

בקשת התמיכה אינה עבור ספריה חדשה;

(3)

הקלה כאמור תתאפשר אחת לשנתיים

אמות המידה לקביעת גובה התמיכה

(א) שיעור התמיכה בספרייה ייקבע על פי אמות המידה המפורטות להלן ובהתאם למשקלה היחסי של כל אמת מידה; הוועדה תקבע את הניקוד באמות המידה לפי סעיף זה, בשים לב להמלצת הממונה, לאחר שבחן את פעילות הרשות או את הנתונים הנוגעים לרשות ותושביה בשנת ההערכה:

(1) עדיפות לפריפריה – 40%;

(2) מספר התושבים ברשות המקומית – 25%;

(3) מספר ההשאלות – 20%;

(4) שעות פתיחה – 10% ;

(5) ספרנים בעלי השכלה – 5%;

(ב) עדיפות לפריפריה

(1) 30% - הרשות תקבל ניקוד בהתאם למדד חברתי-כלכלי של הרשות שבה נמצאת הספרייה כדלהלן:

סיווג ניקוד

1 10 נקודות

2 8 נקודות

3 6 נקודות

4 4 נקודות

5 3 נקודות

6 ומעלה 1 נקודות

(2) 70% - הרשות תקבל ניקוד לפי מדד הפריפריה, כדלהלן:

אשכול ניקוד

1 10 נקודות

2 8 נקודות

3 6 נקודות

4 או 5 או

5 באר שבע 4 נקודות

6 -7 2 נקודות

8 1 נקודות

9 -10 0 נקודות

(3) הניקוד שקיבלה הרשות לפי פסקאות משנה (1) ו-(2) יוכפל במשקלות, כך שלמדד החברתי-הכלכלי ייתן 30%, ולמדד הפריפריה יינתן 70%.

(4) סכימת הניקוד שקיבלה הרשות לפי פסקת משנה (3) תוכפל בשיעור היחסי של מספר התושבים ברשות; לעניין זה, "השיעור היחסי של מספר התושבים ברשות" – האחוז המתקבל מחלוקה של מספר התושבים באותה רשות ביחס למספר התושבים בכלל הרשויות שזכאיות לקבל ניקוד באמת מידה זו.

(5) התוצאה שהתקבלה לכל רשות לפי סעיף (4), תחולק בסך התוצאות שקיבלו סך הרשויות הזכאיות, וזה יהיה השיעור היחסי שהרשות תהיה זכאית לו במשתנה זה.

(ג) מספר התושבים ברשות המקומית

(1)

בשלב הראשון, יחושב שיעור מספר התושבים ברשות המקומית ביחס לסך התושבים בכלל הרשויות המקומיות הזכאיות.

(2)

בשלב השני, עבור מועצה אזורית זכאית תוכפל התוצאה שהתקבלה בשלב הראשון במקדם של 1.5 לאחר מכן ייקבע החלק היחסי של כל רשות מקומית; במבחן זה "מועצה אזורית זכאית" – מועצה שקיימה אחד מאלה:

(1)

ברשות המועצה האזורית ספרייה ניידת העוברת בין היישובים בתחום שיפוטה, לכל הפחות, 12 פעמים בשנה;

(2)

המועצה האזורית קיימה עשר פעילויות תרבות בשנה, שהתפזרו בין לפחות 30% מהיישובים בתחום שיפוטה ;

(3)

במועצה האזורית קיימים סניפים של הספרייה המרכזית, לפחות ב-50% מהיישובים בתחום שיפוטה, או ב-10 יישובים שבתחום שיפוטה, לפי הנמוך מבניהם.

(ד) שיעור השאלות

(1)

(1) 15% - לפי מספר ההשאלות בשנת הכספים הקודמת, כדלהלן:

מספר השאלות	ניקוד
עד 20,000 כולל	10
25,000-20,001	15
30,000-25,001	20
35,000-30,001	25
40,000-35,001	30
45,000-40,001	35
50,000-45,001	40
55,000-50,001	45
60,000-55,001	50
65,000-60,001	55
70,000-65,001	60
75,000-70,001	65
100,000-75,001	70
150,000-100,001	75
200,000-150,001	80
250,000-200,001	85
300,000-250,001	90
350,000-300,001	95
350,001 ומעלה	100

(2)

(2) 5% - לפי יחס גידול מספר ההשאלות בשנת הכספים הקודמת אל מול מספר ההשאלות בשנת הערכה, כדלהלן:

שיעור הגידול	ניקוד
עד 10%	1
11%-25%	2
26%-50%	3
51% ומעלה	4

(ה) שעות פתיחת הספרייה

(1) ס

שעות פתיחת הספרייה המרכזית

(א)

הניקוד באמת מידה זו יינתן בעד שעות הפתיחה של הספרייה המרכזית, בהתאם לטבלה שלהלן:

	ניקוד עבור שעות פתיחת הספרייה המרכזית
	מספר התושבים ברשות	מספר שעות פתיחה מזערי בשבוע	ניקוד
1.	עד 20,000	15	15 נקודות; עבור שעת פעילות נוספת, העולה על מספר שעות הפתיחה המזערי, על פי שורה זו – חצי נקודה;
2.	20,001 עד 50,000	20	20 נקודות; עבור שעת פעילות נוספת, העולה על מספר שעות הפתיחה המזערי, על פי שורה זו – חצי נקודה;
3.	50,001 עד 150,000	30	30 נקודות; עבור שעת פעילות נוספת, העולה על מספר שעות הפתיחה המזערי, על פי שורה זו – חצי נקודה.
4.	150,001 ומעלה	40	40 נקודות; עבור שעת פעילות נוספת, העולה על מספר שעות הפתיחה המזערי, על פי שורה זו – חצי נקודה.

(ב)

כדי לקבל ניקוד באמת מידה זו תהא ספרייה מרכזית פתוחה לפחות 15 שעות שבועיות; על אף האמור, הוראות סעיף קטן זה לא יחולו על ספרייה מרכזית של מועצה אזורית;

(ג)

ספרייה מרכזית שלא היתה פתוחה מלוא היקף שעות הפתיחה שנקבעו בטבלה האמורה, תהא זכאית לצבירת נקודות בהתאם לשעות הפתיחה בפועל בניכוי 5 נקודות;

(ד)

ספרייה מרכזית לא תוכל לצבור יותר מ 60 נקודות במשתנה זה.

(2)

שעות פתיחת הסניפים

הניקוד באמת מידה זו יינתן בעד שעות הפתיחה של הסניפים, בשנת התמיכה, בהתאם לטבלה שלהלן:

	ניקוד עבור שעות פתיחת הסניפים של הספרייה המרכזית
	שעות פעילות	ניקוד
1.	10 עד 15 שעות שבועיות	2 נקודות עבור כל סניף
2.	15 עד 35 שעות שבועיות	5 נקודות עבור כל סניף
3.	35 שעות שבועיות ומעלה	7 נקודות עבור כל סניף

(א) ספרנים בעלי השכלה

(1) תינתן נקודה בעד כל ספרן, שהעסיקה הרשות במהלך שנת ההערכה, ולתקופה שלא תפחת מ-10 חודשים, שהוא בעל תואר אקדמי מוכר בתחום הספרנות או המידענות או שהוא בעל תעודת ספרן מורשה או בעל תעודת ספרן מוסמך בספרנות ומידענות, ממוסד מוכר להשכלה גבוהה.

(2) יינתנו שתי נקודות בעד מנהל ספרייה שהעסיקה הרשות במהלך שנת הערכה;

(3) הניקוד האמור בסעיפים (1) ו-(2) יסוכם לכל רשות, ולאחר מכן ייעשה חישוב יחסי של נקודות הזכאות לרשות באופן יחסי לכלל הרשויות.

עקרונות לקביעת גובה התמיכה ולחישובה

(א)

בשלב הראשון, תקבל כל ספרייה חדשה 150,000 ₪; לאחר מכן, לכל יתר הספריות, יחושב שיעור התמיכה לפי כל אחת מאמות המידה המפורטות בסעיף 5, וזאת לפי היחס בין הניקוד שצברה הבקשה בכל אחת מאמות המידה האמורות, לבין הניקוד שצברו כלל הבקשות האחרות באותה אמת מידה;

(ב)

בשלב השני, יחושב השיעור המצרפי של כל בקשה בכל אמות המידה החלות לגביה יחדיו, לפי משקלה היחסי של כל אמת מידה (להלן – התחשיב הבסיסי);

(ג)

בשלב השלישי, התחשיב של כל רשות לא יעלה על 2.5. מיליון ₪ (להלן – תקרת כספי התמיכה); כספי התמיכה שיוותרו כתוצאה מהגבלת תקרת כספי התמיכה, יחולקו באופן יחסי בין יתר הרשויות הזכאיות;

(ד)

בשלב הרביעי, יקבעו סכומי התמיכה הסופיים לפי הוראות אלה:

(1)

רשות לא תהיה זכאית ליותר מ-15 ₪ לתושב, ביחס לסכום שקיבלה בשלב הקודם; על אף האמור בסעיף זה מגבלת הסכום לתושב לא תחול על מועצה אזורית זכאית;

(2)

על אף האמור סכום התמיכה שחושב לפי סעיף קטן (ד)(1) ייבחן בהתאם להוראות הבאות:

(א)

לא יפחת מ-75,000 ₪;

(ב)

לא יעלה על 2.5 מיליון ₪;

(ג)

ספרייה חדשה תקבל 150,000 ₪.

(ה)

בשלב החמישי, במקרים שבהם פחת שיעור התמיכה היחסי ברשות המקומית ביותר מ-15% משיעור התמיכה היחסי שקיבלה בשנת הכספים הקודמת, לא יפחת שיעור התמיכה בה מ-85% משיעור התמיכה היחסי שלו הייתה זכאית בשנת הכספים הקודמת;

(ו)

בשלב השישי, אם נותרה יתרה תקציבית, אזי חלקו הנותר של התקציב יחולק מחדש בין הרשויות הזכאיות לתמיכה, לפי התנאים במבחנים אלה.

הגשת בקשה על ידי הרשות

רשות תגיש, מדי שנה, בקשה לתמיכה אחת בלבד בעבור כלל הספריות והסניפים שבתחומה.

מקדמות

הוועדה רשאית לאשר מקדמות לכל רשות שהגישה בקשה לתמיכה, ובלבד שהספרייה של הרשות נתמכה בשנת הכספים הקודמת.

ביצוע תקציב התמיכות

(א) כספי התמיכה שיאושרו לרשות, לפי מבחנים אלה, ישמשו לפעילות הנתמכת בלבד, ובהתאם להוראות שלהלן:

(1) רכש משאבים ספריים לא יפחת מ-45% מכספי התמיכה;

(2) רכש פעילויות תרבות לא יפחת מ-30% מכספי התמיכה;

(3) רכש השתלמויות, כנסים, ימי עיון ומיתוג לא יעלה על 10% מכספי התמיכה.

(4) יתרת כספי התמיכה, בשיעור של עד 15%, תנוצל בהתאם לשיקול דעת מנהל הספרייה והגורמים המוסמכים של הרשות.

(ב)

כספי התמיכה לא ישמשו לתשלום שכר או הוצאה שאינה בהתאם לאמור בסעיף (א).

התחייבות הרשות למימון משלים

10.

(א) סכום השתתפות הרשות בהוצאות הספרייה הציבורית, לא יפחת מסכום התמיכה אשר מומשה על ידי הרשות בשנת הכספים; בסעיף זה – "מימון משלים".

(ב) בשנת התמיכה הרשות תגיש דוח ביצוע כספי המפרט את סכום השתתפותה בשנת הכספים הקודמת בהחזקתה, בניהולה ובהפעלתה של הספרייה, תוך פירוט ההכנסות וההוצאות ששמשו לכך; הדוח יוגש עד יום 31 במאי לשנת התמיכה.

(ג) נמצא, בהתאם לדיווח שמסרה הרשות כאמור בסעיף קטן (א), כי הרשות לא עמדה בחובת המימון המשלים הנדרש ממנה על פי דין, יתבצע קיזוז יחסי של כספי התמיכה שאושרו לרשות בשנת התמיכה.

(ד) לעניין ספרייה הנמצאת במתחם של בית ספר יוכרו רק ההוצאות הנוגעות להפעלת הספרייה, במובחן מההוצאות הנוגעות לבית הספר, ואולם הוועדה רשאית שלא להכיר במלוא ההוצאות של אותה ספרייה אם סברה שהיקפן אינו סביר בהתחשב בהיקף הפעילות של הספרייה.

חובת תיעוד ואישור הפעילות

11.

(א) הרשות תתעד את פעילות הספרייה, ובכלל זה תשמור תיעוד חוץ של הוצאותיה, ובכלל זה חשבוניות, קבלות, הזמנות עבודה ואמצעי תשלום;

(ב) מנהל הספרייה יאשר בחתימתו, ביחס לכל הוצאה, כי היא הוצאה בהתאם להוראות מבחנים אלה.

הוראות ממונה

12.

הממונה רשאי להורות לרשות המקומית להגיש נתונים הנוגעים לפעילות הספרייה במועדים שיקבע, לרבות לעניין פירוט נתוני ההשאלות.

הארכת מועדים

13.

הוועדה רשאית להאריך מועד הגשה שנקבע לפי סעיפים 4, 10 ו-12 וזאת מנימוקים שתפרט בהחלטתה.

תחילה ותחולה

14.

(א) תחילתם של מבחנים אלה ביום כ' בטבת התשפ"ד (1 בינואר 2024) (להלן – יום התחילה);

(ב) תחילתו של סעיף 4(5) ביום י"ב בטבת התשפ"ו (1 בינואר 2026);

(ג) תחילתו של סעיף 4(8) ביום א' בטבת התשפ"ה (1 בינואר 2025);

(ד) תנאי הכשירות למנהל ספרייה, לפי סעיף 2 ולפי סעיף 5(ו)(2), לא יחולו על מי שהועסק בתפקיד מנהל הספרייה לפני יום התחילה, ויראו בו כמי שעומד בתנאי הכשירות לעניין סעיף 5(ו)(2);

(ה) תחילתו של סעיף 11(ב) ביום א' בטבת התשפ"ה (1 בינואר 2025).

(ו) תחילתו של סעיף 4(10) ביום כ"ו בטבת התש"צ (1 בינואר 2030).

הוראות מעבר והוראת שעה

15.

(א) בשנת התמיכה 2024 יחולו כל אלה –

(1)

על אף האמור במבחנים אלה המינהל, באמצעות הממונה, ייעשה שימוש בנתונים שדיווחה הרשות לעניין סעיף 5(ד) ו-(ו) בשנת התמיכה 2023; ולעניין סעיפים 5(ג)(1) עד (3), רשאי המינהל, באמצעות הממונה, להסתפק בתצהיר המועצה האזורית כי הינה מועצה אזורית זכאית.

(2)

על אף האמור בסעיף 2 ההגדרה "מנוי פעיל" תיקרא כך: "מנוי שביצע השאלה אחת לפחות בספרייה בשנת ההערכה, לרבות השאלה דיגיטלית; מנוי משפחתי ייחשב כארבעה מנויים פעילים, ובלבד שבמנוי המשפחתי בוצעו ארבע השאלות לפחות בספרייה בשנת ההערכה;"

(3)

רשות מקומית לא תחויב בסכום השתתפות, כאמור בסעיף 10(א), העולה על סכום השתתפותה בפועל לפי מבחני התמיכה לשנת התמיכה 2023;

(4)

שיעור התמיכה שיאושר לרשות שנמצאה זכאית לתמיכה לפי מבחנים אלה לא יפחת מ־90% מסכום התמיכה שאושר לה בשנת הכספים הקודמת.

(5)

רשות לא תהיה זכאית ליותר מ-150% מסכום התמיכה שאושר לה בשנת התמיכה האחרונה בה נתמכה, הוראה זו לא תחול על ספריה חדשה; על אף האמור, סכום התמיכה לא יפחת מ- 75,000 ₪; אם תיוותר יתרה תקציבית היא תחולק בהתאם להוראות סעיף 6(ה);

(6)

בסעיף 5(א) –

(א)

בפסקה (2), במקום "25%" יקראו "30%";

(ב)

פסקה (4) – לא תיקרא;

(ג)

בפסקה (5), במקום "5%" יקראו "10%".

תיקון מספר 1

(7)

(ד)

על אף האמור בסעיף 5(ג), מועצה אזורית שפונתה בהתאם להחלטת ממשלה מס' 950, מיום 12 באוקטובר 2023, שעניינה "תוכנית פעולה לאומית לביצוע פינוי אוכלוסייה המצויה בסמוך לגבול רצועת עזה וקליטתה – 'חרבות ברזל'", או בהתאם להחלטת ממשלה מס' 975 מיום 18 באוקטובר 2023 שעניינה "תוכנית פעולה לאומית לביצוע פינוי אוכלוסייה בגזרת הצפון (0 – 5 ק"מ מהגבול) וקליטתה – 'מלחמת חרבות ברזל'", תהיה זכאית למקדם אף אם לא התקיימה בה אחת מהחלופות האמורות בסעיף 5(ג);

(ב) בשנת התמיכה 2025 ספרייה של רשות מקומית, שהגישה בקשת תמיכה, תהיה זכאית לתשלום מקדמה של 40% לפחות מסכום התמיכה של שנת הכספים הקודמת; מקדמות ישולמו עד לסוף הרבעון הראשון של שנת התמיכה; הוראות אלו יחולו גם בשנת 2026.

תיקון מס' 2

(ג) בשנת 2025 שיעור התמיכה שיאושר לרשות שנמצאה זכאית לתמיכה לפי מבחנים אלה לא יפחת מ־90% משיעור התמיכה שאושר לה בשנת הכספים הקודמת.

(ד) בשנת התמיכה 2026 ו-2027, בסעיף 4(2) המילים "ומשאבים דיגיטליים" – לא ייקראו.

ביטול

16.

המבחנים לחלוקת כספי תמיכות של משרד התרבות והספורט לתמיכה בספריות הציבוריות של רשויות מקומיות שנחתמו ביום כ"ה באייר התשפ"ג (16 במאי 2023) – בטלים.[5]

___________התשפ"ד

(____________ 2024)

כפיר כהן

המנהל הכללי

משרד התרבות והספורט

[2] הוראת תכ"ם מס' 6.2: http://www mof gov il/takam.

[3] ס"ח התשי"ח, עמ' 1919, התשפ"ד, עמ' 752.

[4]https://www.gov.il/BlobFolder/dynamiccollectorresultitem/role-descriptions-126/he/home_main_human-assets_role-descriptions_role-descriptions-126.pdf

[5] https://www.gov.il/BlobFolder/generalpage/libraries_170523/he/%D7%9E%D7%91%D7%97%D7%A0%D7%99%20%D7%AA%D7%9E%D7%99%D7%9B%D7%94%20%D7%91%D7%A1%D7%A4%D7%A8%D7%99%D7%95%D7%AA%20%D7%A6%D7%99%D7%91%D7%95%D7%A8%D7%99%D7%95%D7%AA%20-%2016.5.23%20-%20%D7%A0%D7%95%D7%A1%D7%97%20%D7%A1%D7%95%D7%A4%D7%99.pdf