תנאים לבריכות שחייה המשתמשות במערכת נתרן תת כלורי וחומצת מלח (חומצה הידרוכלורית) ובכלור דו ברום מוצק (טבליות, גרגרים או אבקה) לחיטוי או לגיבוי (נובמבר 2025)

תוכן עניינים

פרק א': כללי 1

פרק ב': הגדרות. 2

פרק ג': תנאים לעניין בעל היתר הרעלים.. 4

פרק ד': תנאים לעניין אחראי הרעלים.. 5

פרק ה': תנאים לעניין העיסוק ברעלים.. 6

נספח 1 – פנקס פריקה וטעינה. 13

נספח 2 - טופס מלווה. 14

נספח 3 – פורמט יומן אירועים שלא דווחו מייד. 16

נספח 4 – תבנית להכנת תיק מפעל – בריכות שחייה. 17

נספח 5 – מסמך ניהול שינויים.. 31

נספח 6 – פורמט תחקיר אירוע חומרים מסוכנים.. 32

 

 

פרק א': כללי

1. תחולת ההיתר

א)  היתר זה ניתן רק לגבי הפרטים שמולאו על ידי העסק במסגרת הבקשה להיתר הרעלים, אשר אושרו על ידי הממונה ומופיעים בעמוד הפתיחה שלו ובתוספת הראשונה, בהיבטים הבאים:

1) הישות המשפטית;

2) הרעלים או סוגי הפסולת המסוכנת המאושרים בתוספת הראשונה להיתר, בכמות ובריכוז המאושרים להחזקה בתוספת זו;

3) סוגי העיסוקים שאושרו בעמוד הפתיחה של היתר זה;

4) מיקום העסק כפי שמצוין בעמוד הפתיחה של היתר זה.

ב)  כל עיסוק ברעלים, בכמות וריכוז העולים על הקבוע בתקנות סיווג ופטור, שאינו תואם את האמור בהיתר לעניין הפרטים המנויים בסעיפים קטנים (א)(2) – (א)(4) לעיל, מהווה הפרה של היתר הרעלים.

ג)  הכמות השנתית המבוקשת היא מחייבת, ובשינוי משמעותי יש לפנות למשרד להגנת הסביבה לבקשת ולקבלת אישור מראש.

ד)  השינויים הבאים טעונים קבלת היתר רעלים חדש:

1. שינוי של הישות המשפטית לה ניתן היתר הרעלים;

2. סוגי העיסוקים המאושרים לעיסוק;

3. מיקום העסק.

ה)  בעל ההיתר יגיש בקשה לחידוש ההיתר שלושה חודשים טרם מועד פג תוקף ההיתר.

ו)  בעל ההיתר יגיש בקשה לחידוש ההיתר בהתאם להוראות סעיף 19(ג) ו24 לחוק החומרים המסוכנים (המעודכן 2024).

ז) השינויים הבאים טעונים בקשה לשינוי היתר הרעלים, טרם ביצוע השינוי בפועל, אלא אם דרש הממונה אחרת:

1. על אף האמור בסעיף ד.1 בהתאם להוראות סעיף 24(א)(3) לחוק, בעסקי סיווג   
     ופטור בהם חל שינוי בפועל של הישות המשפטית לה ניתן היתר הרעלים, השינוי יבוצע בכפוף למילוי טופס בקשה להעברת היתר רעלים כפי שפורסם באתר המשרד.                     

החל מיום 01.01.2027 עבור כלל העסקים בהתאם להוראות סעיף 3 טו לחוק בכפוף למילוי טופס בקשה להעברת היתר רעלים כפי שיפורסם באתר המשרד.

2. סוגי הרעלים המאושרים בתוספת הראשונה להיתר, בכמות ובריכוז המאושרים, לרבות בכמות השנתית המאושרת;

3. סוגי הפסולת המסוכנת המאושרים בתוספת הראשונה להיתר בכמות המאושרת.

4. סוגי העיסוקים המאושרים לעיסוק;

5. שינוי בעל היתר הרעלים או אחראי רעלים בהתאם לסעיפים 7א' ו9א' ובהתאמה בתנאים אלה.

ח)  הבקשה להיתר רעלים, על כל פרטיה, מהווה חלק בלתי נפרד מהיתר הרעלים.

2. תנאי היתר הרעלים ביחס לתנאי רישיון העסק- תנאי היתר זה אינם גורעים מהוראות חוק החומרים המסוכנים, התשנ"ג-1993. ככל שקיימים בהיתר זה תנאים אשר סותרים או מחמירים על הקבוע בתנאים שנתן נותן האישור במשרד להגנת הסביבה, ברישיון העסק מכוח חוק רישוי עסקים, התשכ"ח – 1968,  גוברות ההוראות בהיתר זה.

3. קיום הוראות פיקוד העורף- בעת הכרזת "שעת חירום" או "מצב מיוחד בעורף", העסק יקיים את הוראות וצווי פיקוד העורף שיוחלו עליו ויפעל על פיהן.

 

פרק ב': הגדרות

4. בתנאים אלו:

"אחסון משני" – כלי קיבול אשר תוכנן לאצור ו/ או לאבטח כלי קיבול הנמצאים בתוכו;

"אחראי רעלים" – אחראי רעלים הוא עובד של התאגיד העוסק ברעלים נשוא היתר זה, אשר שמו נקוב בהיתר זה;

"אירוע חומרים מסוכנים" – התרחשות בלתי מבוקרת או תאונה שמעורב בה חומר מסוכן הגורמת או העלולה לגרום סיכון לאדם ולסביבה, לרבות שפך, דליפה, פיזור, פיצוץ, התאיידות, דליקה;

"בעל היתר רעלים" או "בעל ההיתר" – מי ששמו נקוב בהיתר זה כבעל היתר הרעלים, אשר הוא בעל התאגיד העוסק ברעלים נשוא היתר זה, או מנהל פעיל באותו התאגיד או שותף, למעט שותף מוגבל, לו הסמכות לקבל החלטה בתאגיד הנוגעת לביצוע תנאי היתר הרעלים;

"גיליון בטיחות" או "SDS" – כמשמעותם בתקנות הבטיחות בעבודה (גיליון בטיחות), התשנ"ח-1998;

"גפ"מ" - גז פחמימני מעובה כהגדרתו בחוק הגז (בטיחות ורישוי), התשמ"ט-1989;

"החוק" – חוק החומרים המסוכנים, התשנ"ג-1993;

"הספר הכתום" – כהגדרתו בתקנות רישוי עסקים (סילוק פסולת חומרים מסוכנים), התשנ"א-1990;

העסק" – העוסקים ברעלים, ובכלל זה, אחראי הרעלים, בעל ההיתר והתאגיד בהם משמשים כנושאי משרה, ביחד ולחוד;

"הרעלים" – הרעלים המנויים בתוספת הראשונה להיתר רעלים זה, לפי כמותם וריכוזם, כפי שאושרו על ידי הממונה, לרבות סוגי הפסולת המסוכנת המנויים באותה התוספת;

"חומר מסוכן" – כהגדרתו בחוק החומרים המסוכנים, התשנ"ג-1993;

"כלי קיבול" – חפץ וכל חומר, ניידים או נייחים המשמשים או שנועדו לשמש עטיפה או כלי קיבול למוצר או המשמשים או שנועדו לשמש לנשיאת רעל, לאצירתו, להצגתו או להגנה עליו לכל פרק זמן;

"מאצרה" – משטח אטום מוקף דפנות אטומים שמטרתו לאגור שפך של החומרים המאוחסנים בו ולמנוע פיזורם;

"ממונה" - מי שהשר הסמיכו להיות ממונה לעניין חוק החומרים המסוכנים התשנ"ג-1993;

"מספר או"ם" – מספר בן ארבע ספרות לזיהוי חומר מסוכן או קבוצת חומרים מסוכנים כפי שנקבע בספר הכתום (UN Number);

"פורטל הדיווחים"- פורטל המשמש מפעלי תעשייה וגורמים אחרים המפוקחים על ידי המשרד להגנת הסביבה לייעודים שונים ביניהם הגשת בקשה לקבלת היתר רעלים ולחידוש או לעדכון של היתר קיים, צפייה בדרישות שעלו בסיור פיקוח של המשרד ומענה עליהן, דיווחי העברת פסולת מסוכנת וכדומה הקישור ;

"קבוצת סיכון" – סיווג של רעל לפי תכונות סיכון המפורטות בספר הכתום;

"קוד פעילות חירום" – קוד המורכב מספרות ואותיות המפרט את הפעולות שיש לנקוט בעת אירוע חומרים מסוכנים, לפי מספר אום;

"שינוי" – שינוי במתקן, באמצעי האחסון, בתהליכים, ברעלים ובפסולת מסוכנת או בתנאיהם הפיסיקליים, אשר עלול לגרום, באופן ישיר או עקיף, להתרחשות אירועי חומרים מסוכנים;

"תיק מפעל" – כמשמעותו בתקנות רישוי עסקים (מפעלים מסוכנים), התשנ"ג-1993;

"תקנות סיווג ופטור" – תקנות החומרים המסוכנים (סיווג ופטור), התשנ"ו-1996;

 

פרק ג': תנאים לעניין בעל היתר הרעלים

5. אחריות בעל ההיתר -

א)  בעל ההיתר אחראי כי העסק יקיים את כל התנאים שבהיתר זה.

ב)  בעל היתר הרעלים יפעל לאיתור כשלים, פערים וליקויים שעלולים להוביל להתרחשות אירוע חומרים מסוכנים ויפעל לתיקונם ולמניעת הישנותם, לרבות באמצעות התקנת אמצעי בטיחות, הכשרת עובדים, תיקון תקלות, עדכון והטמעת נהלים וכן תחקור אירועים, הפקת לקחים ויישום מסקנותיהם.

ג)  בעל ההיתר יוודא כי ההיתר שבידו מלא וכולל את כל העמודים בסדר עוקב. ככל שישנם עמודים חסרים, בעל ההיתר יפנה, באופן מידי לממונה להשלמת העמודים החסרים.

 

6. מינוי והחלפת בעל היתר רעלים -

א)  העסק יחליף או ימנה בעל היתר רעלים רק לאחר יידוע מראש ובכתב של הממונה ולאחר שהעסק הגיש את כלל המסמכים הנדרשים לעריכת השינוי, למשרד להגנת הסביבה באמצעות פורטל תעשייה. השינוי יכנס לתוקפו רק לאחר שבעסק התקבל היתר רעלים מעודכן וחתום מהממונה.

ב) במקרה שבעל היתר הרעלים חדל לשמש בתפקידו בעסק ללא התראה מוקדמת, ידווח העסק לממונה באופן מידי ויעביר את פרטי בעל היתר הרעלים  החדש מטעמו לצורך עדכון היתר הרעלים.

 

7. ניהול פנקסי רעלים-

מבלי לגרוע מהוראות סעיף 5 לחוק, בעל היתר הרעלים ינהל פנקס רעלים שהעיסוק בהם טעון היתר רעלים כאמור. בעל ההיתר רשאי לנהל את הפנקס בדרך ממוחשבת ובלבד שיתקיימו לגביו כל הוראות החוק והוראות ההיתר. הפנקסים יוצגו לממונה לפי דרישתו:

א)   פנקס רעלים - מכירות – בפנקס זה תירשם כל מכירה של רעלים המנויים בתוספת הראשונה, לפי הפירוט שלהלן:

(1) מספר סידורי עוקב;

(2) תאריך המכירה;

(3) שם הרעל, כמותו וריכוזו;

(4) שם הקונה, מענו;

(5) רעל הנדרש בהיתר על פי תקנות סיווג ופטור: מספר היתר הרעלים של הקונה
        ותוקפו;

(6) הפנייה לאישור רלוונטי כתעודת משלוח;

 

ב)  פנקס רעלים קניות – בפנקס זה תירשם כל קניה של רעלים המנויים בתוספת הראשונה, לפי הפירוט שלהלן:

(1)  מספר סידורי עוקב;

(2)  תאריך הקניה;

(3)  שם הרעל כמותו וריכוזו;

(4)  שם המוכר, מענו, מספר היתר הרעלים של המוכר ותוקפו.

ג)  פנקס רעלים (למעט פסולת מסוכנת) -  העברות – בפנקס זה יירשמו כל כניסה ויציאה של רעלים מהעסק לרבות העברת רעלים בין אתרים שונים של אותו התאגיד, כגון בין סניפים, לפי הפירוט שלהלן:

(1)  מספר סידורי עוקב;

(2)  תאריך ההעברה;

(3)  שם הרעל כמותו וריכוזו;

(4)  מספר היתר הרעלים של העסק ממנו יצא הרעל ותוקפו;

(5)  מספר היתר הרעלים של העסק הקולט את  הרעל ותוקפו.

(6)  הפנייה לאישור רלוונטי כתעודת המשלוח;

ד)  פנקס העברת פסולת מסוכנת – בפנקס תירשם כל העברת פסולת מסוכנת אל העסק ומהעסק תוך ציון היעד הסופי לרבות תחנות הביניים, תחנת המעבר ופרטי מוביל הפסולת המסוכנת, לפי הפירוט שלהלן:

(1)  מספר סידורי עוקב של העברת הפסולת המסוכנת אל העסק ומהעסק.

(2)  תאריך קליטת הפסולת המסוכנת בעסק;

(3)  תאריך פינוי הפסולת המסוכנת מהעסק;

(4)  מספר האו"ם של הפסולת המסוכנת;

(5)  תיאור הפסולת המסוכנת ומספר הפריט לפי רשימת הפסולת האירופאית;

            קביעת הפריט המתאים ברשימת הפסולת האירופאית יעשה לפי המדריך    
            לסיווג פסולת מסוכנת ובהתאם לרשימת הפסולת האירופאית המפורסמת
            באתר המשרד.

(6)  משקל הפסולת המסוכנת הנקלטת;

(7)  משקל הפסולת המסוכנת לפני פינוי מהעסק.

(8)  שם היעד הסופי אליו מועברת הפסולת המסוכנת, מספר ותוקף היתר     
            הרעלים של היעד הסופי; ככל שהפסולת מועברת לטיפול מקדים, לרבות
            איחוד פסולות בתחנת מעבר לפסולת מסוכנת, תחנת המעבר תיחשב כיעד
            סופי.

(9)  שמות יעדי הביניים אליהם מועברת הפסולת לטיפול, מספר היתר הרעלים
            של כל יעדי הביניים ותוקפם;

(10)  סוג הטיפול בפסולת המסוכנת ביעד הסופי;

(11)  כאשר הפינוי הוא לא לאתר הפסולת הרעילה, תוקף אישור המנהל;

(12)  כאשר הפסולת מועברת לייצוא, שם היצואן, מספר היתר הייצוא ותוקפו.

(13)  שם החברה המשנעת את הפסולת המסוכנת, שם ומספר תעודת הזהות של הנהג, מספר לוחית רישוי רכב ההובלה, מספר היתר רעלים, סוג האריזות של הפסולת.

ה)  במקרה של העברת סחורות לאיו"ש ועזה יש לצרף לפנקס הרעלים (העברות ו\או מכירות) אישור מיחידת קמ"ט איכות הסביבה במנהל האזרחי. 

 

8. מינוי אחראי רעלים-

א)  בעל היתר הרעלים ימנה אחראי רעלים העומד בכל הדרישות הקבועות בפרק ד' בתנאים אלה.

ב)  בעל היתר הרעלים לא יחליף או ימנה אחראי רעלים חדש או נוסף, אלא אם עודכן היתר הרעלים בהתאם.

ג)   החלפה או מינוי כאמור בסעיף קטן (ב) תערך בטרם או עם הפסקת עבודתו של אחראי הרעלים היוצא.

 

פרק ד': תנאים לעניין אחראי הרעלים

9. הכרת תכונות הרעלים ואופן הטיפול בהם-

א)  אחראי הרעלים יכיר היטב את תכונותיהם המסוכנות של הרעלים בהם עוסק העסק, את אופן האחסון של הרעלים, הטיפול בהם בשימוש השוטף על מנת למנוע אירועי חומרים מסוכנים ואת אופן הטיפול בהם בעת התרחשות אירוע כאמור; כמו כן, יכיר אחראי הרעלים את המידע המצוין בגיליונות הבטיחות של הרעלים בהם עוסק העסק, מיקום ואופן השימוש בציוד מגן הנדרש בעסק בשגרה ובעת התרחשות אירוע חומרים מסוכנים.

ב)  אחראי רעלים יציג את בקיאותו ברעלים בהם עוסקים בעסק ובתנאי היתר רעלים זה, ככל שיידרש לכך על ידי הממונה.

 

10. נוכחות אחראי רעלים בעסק -

אחראי רעלים או חבר בצוות החרום יהיו נוכחים בעסק בכל שעות הפעילות בהן חל עיסוק ברעלים. בעסק  שאינו מאויש, אחראי הרעלים או חבר בצוות החירום יהיו זמינים להגעה לעסק, תוך 20 דקות לכל היותר, אלא אם הממונה - אישר אחרת מראש ובכתב.

 

11. ליווי הממונה בסיור -

אחראי רעלים או נציג צוות החירום ילוו את הממונה בעת סיור בעסק, לרבות בעת סיור פתע.

 

פרק ה': תנאים לעניין העיסוק ברעלים

12. העסק יאחסן רעלים כמפורט להלן:

א)  רעלים יאוחסנו באופן שימנע כניסת אנשים שאינם מורשים על ידו לאתר אחסון הרעלים לרבות באמצעות הרחקת אתר האחסון ממתרחצי הבריכה ואחסנת הרעלים תחת מנעול ובריח ובתנאי שתתאפשר כניסה מיידית בעת אירוע.

ב)  רעלים יאוחסנו במקום מקורה ומאוורר.

ג)  אזורי אחסון הרעלים, לרבות אזור מכלי גפ"מ וקרבתם הצמודה, יהיו בכל עת נקיים מעשבים וצמחי בר ומרוחקים ממקורות הצתה.

ד)  העסק יאחסן את הרעלים בכלי קיבול שלמים (לא פגומים). כלי הקיבול יהיו סגורים, פרט לזמן המילוי והריקון.

ה)  כלי קיבול המכילים רעלים יעמדו באופן יציב, על גבי מאצרות, כמפורט להלן:

1) מאצרות בהן מוחזקים רעלים תהיינה, בכל עת, שלמות, ללא סדקים, אטומות ועמידות לחומר שבתוכן.

2) המאצרה תוחזק, בכל עת, כשהיא נקייה ומנוקזות ממי גשם ו/ או משפך של הרעל המוחזק בה.

3) קירות המאצרה יהיו עמידים ללחץ ההידרוסטאטי המרבי של החומרים אותם היא מכילה.

4) כאשר אחסון סודיום היפוכלוריט וחומצת מלח נעשה במאצרות הצמודות או בעלות קיר משותף, יש לבצע הפרדה מלאה בין החומרים לרבות הגבהה של הקיר המשותף באופן שיהיה גבוה מהמכלים המאוחסנים במאצרות.

5) נפח המאצרה הפנוי לקליטת נוזלים יהיה לפחות 110% מנפח המכל הגדול ביותר המאוחסן בה.

ו)  העסק יאחסן רעלים העלולים להגיב ביניהם, על פי המצוין בגיליונות בטיחות (SDS) כמשמעותם בתקנות הבטיחות בעבודה (גיליון בטיחות), התשנ"ח-1998, ובאופן בו לא תתאפשר תגובה ביניהם לרבות במאצרות נפרדות.

ז) העסק לא יאחסן נוזלים מעל מוצקים.

ח)  העסק יתקין ברזי חיבור (מחברים) בקוטר של 2 צול למכלי אחסון של סודיום היפוכלוריט ובקוטר של 1.5 צול למכלי אחסון של חומצת מלח, על מנת למנוע ערבוב בין הרעלים האמורים בעת מילוי המכלים. התקנת המחברים תתבצע בהקדם האפשרי, ולא יאוחר מתום שלושה חודשים מיום קבלת תנאים אלה לראשונה.

 

 

 

 

 

13. שילוט וסימון-

העסק יתקין שילוט בכל המתקנים והעמדות בהם מאוחסנים ועושים שימוש ברעלים, זאת כמפורט להלן:

א)  השילוט יוצב במקום בולט. הכיתוב יהיה קריא וברור ויעשה באמצעות צבע עמיד על גבי חומר עמיד מכאנית וכימית.

ב)  על גבי שילוט מתקן/ עמדה בהם משתמשים ברעלים, יצוינו שם המתקן (הגדרת הפעילות המבוצעת במתקן) והרעלים בהם משתמשים בעמדה זו. במידה ומאחסנים בעמדה מספר רעלים מאותו סוג, ניתן לשלטם בשלט משותף.

ג)  על דלת/ שער כניסה לאזור אחסון רעלים (כולל ארון) יוצגו השלטים הבאים:

1) שלט המציין את נושאי המפתחות (שם מלא, תפקיד, כתובת, אמצעי ליצירת קשר) ואת מיקום המפתחות הנייחים.

2) שלט בו יפורטו אנשי צוות החיום של הבריכה (שם מלא, תפקיד, כתובת, אמצעי ליצירת קשר).

3) שלט בו יפורטו נותני השירות למערכות בהם חל שימוש ברעלים (כגון מערכת ההכלרה).

ד)  העסק ישלט את כלי הקיבול המכילים רעלים, גם אם העמדה בה מאוחסן כי הקיבול כבר משולטת וזאת בהתאם לקבוע בתקנות שירותי ההובלה, התשס"א-2001 ויכלול לפחות את הפרטים הבאים: שם החומר, קוד חירום, מספר או"ם, קבוצת סיכון.

ה)  סימון היפוכלוריט וחומצת מלח (בנוסף לשילוט הנדרש לעיל) יעשה כמפורט להלן:

1) כל כלי הקיבול, צנרת הפריקה, הטעינה וההזנה המכילים סודיום היפוכלוריט, יהיו בצבע סגול.

2) כל כלי הקיבול, צנרת הפריקה, הטעינה וההזנה המכילים חומצת מלח, יהיו בצבע צהוב.

3) מקרא לגבי שיוך הצבע לרעל יוצב באזור הפריקה והטעינה, באזור האחסון הרעלים ובכל מקום בו מוחזקים / משתמשים בסודיום היפוכלוריט ו/ או בחומצת מלח.

4) צנרת הטעינה תהיה משולטת באופן בולט וברור שם שלט פלורסנט, ועל גביה יצוין האם מדובר בצנרת של סודיום היפוכלוריט ("כלור") או בצנרת של מימן כלורי ("חומצה"). יש לציין במפורש על גבי השלט גם את השמות המסחריים או הכימיים של החומר המובל בכל אחת מהצנרות. (HCl ואקונומיקה).

 

 

 

 

 

14. פריקה וטעינה של רעלים-

א)  אזור הפריקה והטעינה יהיה משולט בשלט שיוצב במקום בולט לעין, בו כתוב: "אזור פריקה/ טעינת רעלים".

ב)  אזור הפריקה והטעינה יהיה מרוחק ממתרחצים ומאזורים הומי אדם.

ג)  העסק יתקין באזור משטח הפריקה/ הטעינה, תאורה להתמצאות בחשכה.

ד)  אזור הפריקה והטעינה יהיה רק על גבי משטח אטום שינוקז למערכת אגירת שפך מקומית או מערכת ניקוז של העסק ובשום מקרה לא למערכת ניקוז נגר עילי.

ה)  העסק ימגן צנרת המובילה רעלים מפני פגיעת רכב או ציוד.

ו)  העסק יכין ויפעל על פי נוהל פריקה וטעינה אשר יפרט את האמצעים שיש לנקוט לצורך פריקה/ טעינת רעלים בצורה בטוחה.

ז) אחראי הרעלים יהיה נוכח במהלך כל זמן הפריקה/ הטעינה של הרעלים.

ח)  אחראי הרעלים יוודא שמוביל הרעלים מחבר את צנרת החומר המובל לצנרת הנכונה.

ט)  אחראי הרעלים והמשנע יאשרו בכתב, על פי הנדרש בנספח 1 כל פריקה וטעינה של רעלים וזאת רק לאחר בדיקת התאמת הרעלים למכל אליו הם מוזנים, התאמת צנרות ההזנה למכלים, ווידוא תקינות האריזות ושילוטן וזאת בפנקס ייעודי המפורט בנספח 1. על אחראי הרעלים לוודא כי כל העמודות הקבועות בפנקס מתקיימות בכל פריקה וטעינה. מקום שלא התקיים אחד מהתנאים - אין לפרוק או לטעון את הרעלים.

י)  בכל מקרה בו פריקה / טעינה של רעלים מתבצעת במקום בו אין קשר עין בין נציג הבריכה למוביל הרעלים, יותקנו אמצעים אשר יאפשרו קשר בין השניים, לרבות אינטרקום. נציג הבריכה יוודא , בכל מקרה של פריקה או טעינה של רעלים, שהצנרות מחוברות למכלים המתאים ולרבות: צינור המילוי/ ריקון של "כלור", מחובר למכל המכיל ומשולט "כלור" וצנרת מילוי וריקון "חומצה", מחובר למכל החומצה.

יא) בריכות עונתיות (הפועלות רק בחלק מן השנה) או בריכות המפסיקות באופן קבוע או זמני את פעילותן, יפנו את כל הרעלים המצויים בבריכה לספק הרעלים. פתרון אחר מחייב אישור בכתב מאת הממונה. העסק יתעד את ההעברות בפנקס רעלים (העברות)  וישמור למשך 5 שנים לפחות את תעודות ההעברה של הרעלים.

יב)  העסק יעביר אריזות שהכילו רעלים לספק לצורך  למילוי חוזר.  העסק יתעד את ההעברות בפנקס רעלים (העברות)  וישמור למשך 5 שנים לפחות את תעודות ההעברה של הרעלים.  ככל שהאריזה לא תקינה ולא ניתן להעבירה לספק, העסק יעבירה כפסולת מסוכנת, על פי כל דין.

 

 

 

 

15. פסולת מסוכנת -

א)  העסק יקים עמדה לאחסון פסולת מסוכנת ובכללה גם עמדת איסוף אריזות ריקות. בסמוך לעמדה זו, יוחזק כלי קיבול לאחסון משני.

ב)  פסולת מסוכנת תוצב במאצרות או על גבי משטח אטום ומנוקז.

ג)  העסק יאסוף ובמידת האפשר, יחזיר לשימוש פסולת שמקורה בשפך לתוך מאצירה, קריעת אריזה וכדומה.

ד)  מבלי לגרוע מהאמור בס"ק (ג), העסק יפנה פסולת מסוכנת שנוצרה אגב עיסוקו, ובכלל זה שפך, אריזות שהכילו רעלים וכדומה, בהתאם לאמור בס"ק (ה) ו- (ו).

ה) העסק יפנה פסולת מסוכנת בהתאם להוראות תקנות רישוי עסקים (סילוק פסולת חומרים מסוכנים), תשנ"א- 1990, כשהיא מלווה ב"טופס מלווה לפסולת מסוכנת", כמפורט בנספח 2 וכפי שמפורסם באתר האינטרנט של המשרד להגנת הסביבה כעדכונו מעת לעת, הכולל את פרטי הפסולת ועליו חתומים כל הגורמים אשר עוסקים באותה הפסולת, ובהם יצרן הפסולת, מובילי הפסולת, כל תחנת ביניים והיעד הסופי.

ו) העסק יכין ויפעל לפי נוהל המסדיר את הפינוי והטיפול בפסולת המסוכנת, ככל שנוצרה אגב עיסוקו.

 

16. טיפול באירוע חומרים מסוכנים-

א)  בעת אירוע חומרים מסוכנים או חשד להתהוות אירוע חומרים מסוכנים לרבות בעת תקלה, יוצאו כל המתרחצים מהמים ויורחקו כל הנוכחים מהאזור החשוד.

ב)  העסק ידווח למוקד הסביבה באופן מידי ולא יאוחר מ 15 דקות (*6911 (במכשירים ללא כוכבית פעילה: 1222-6911)) ולמוקד כיבוי אש (102) על כל אירוע חומרים מסוכנים המתרחש בתחומו או הכולל רעלים או פסולת השייכים לו וכן על כל אירוע חומרים מסוכנים המתרחש בעת הובלה בכלי רכב השייך לו וזאת בהתאם למדיניות הדיווחים המפורסמת באתר המשרד להגנת הסביבה ועדכונה מעת לעת. בהודעה הטלפונית ימסרו מרב הנתונים על האירוע המצויים בידי המודיע או ניתנים להשגה בעת ההתרחשות. ימסרו פרטי זיהוי ברורים של המפעל או הגורם המשנע ומיקומו, זהות המודיע, ופרטי קשר להתקשרות מידית. בנוסף יימסר מידע על החומר המעורב באירוע ועל מתווה האירוע, ונתונים נוספים על פי הנחיית המוקדן. נתונים משלימים יימסרו בהקדם ככל הניתן.

ג)  העסק יתעד ביומן אירועים על פי התבנית בנספח 3, את כלל האירועים שלא נדרשו בדיווח מידי, מיד עם סיום ההתרחשות. פירוט ההתרחשויות והתאונות מיומן אירועים זה יוגש בפורטל הדיווחים , לא יאוחר מיום 31 מרץ בכל שנה, על השנה הקלדנית שקדמה לה, וכן על פי דרישה. זאת בהתאם לסעיף 6 בחלק הראשון במדיניות הדיווחים.

ד)  העסק יחזיק באמצעים הנדרשים לשם טיפול באירוע חומרים מסוכנים כגון חול, ורמקוליט, שרוולי ספיגה ומאצרות ריקות לטובת מיכול משני בזמן שפך.

ה)  העסק רשאי להתקשר בהסכם עם חברה הנותנת שירותי תחזוקה למערכות הבריכה (להלן: החברה), אשר יקבע כי על החברה להגיע לבריכה לצורך סיוע בטיפול באירוע חומרים מסוכנים וזאת בפרק זמן שלא יעלה על חצי שעה ממועד הקריאה.

ו)  העסק יכין ויפעל לפי תיק מפעל לטיפול באירועי חומרים מסוכנים. תיק המפעל יכלול, לכל הפחות, את הנדרש בפורמט בנספח 4. ובהתאם למפורט להלן:

1) העסק יעדכן את תיק המפעל אחת לשנה ובכל שינוי באחד מפרטיו.

2) בעל ההיתר יחתום ויאשר את העדכון בחתימתו עם הפרטים של תאריך החתימה, שם בעל היתר הרעלים וחתימת בעל היתר הרעלים.

3) חתימה ואישור בעל ההיתר, כאמור בס"ק (2) , יוצגו על גבי העמוד הראשון של תיק המפעל המעודכן.

4) נוהל התגובה המיידית המעודכן ביותר יוחזק במשרדי הבריכה, בארון ציוד המגן ובכל מקום אחר הזמין ונוח לגישה.

5) צוות החירום יהיה מורכב מלפחות עובד אחד שסיים בהצלחה קורס מפעילי בריכות והוסמך כדין ע"י משרד הבריאות ומחזיק בתעודת הסמכה תקפה מטעמו.

6) צוות החירום יתורגל פעמים בשנה בהתאם לתרחישים המצוינים בנוהל החירום. תרגיל מעשי מלא כולל הפעלת כוחות החירום יבוצע לפני תחילת עונת הרחצה ותרגיל עיוני (ללא הפעלת כוחות) יבוצע במהלך העונה. בבריכות עונתיות שאינן פעילות באופן רציף, נוהל החירום יתורגל באופן עיוני ומעשי לפחות אחת לשנה וטרם פתיחת עונת הרחצה.

7) העסק ינהל רישום של תרגילי החירום. הרישום יכלול: תאריך התרגיל, שמות המשתתפים וחתימתם, לקחים/ מסקנות. רישום התרגילים יוצג לממונה או למי שהוא הסמיכו לכך, על פי דרישתו וישמר בעסק לכל הפחות במשך 5 שנים.

 

17. ציוד למגן טיפול באירוע חומרים מסוכנים-

א)  העסק יחזיק את הציוד בעמדה או בארון ייעודי. העמדה תהיה משולטת בשלט עליו כתוב בבירור: "עמדת ציוד מגן".

ב)  ציוד המגן יתוחזק על פי הוראות היצרן ויהיה בר תוקף, תקין ומוכן לשימוש בכל עת. בדיקת תקינות לציוד המגן תבוצע אחת לשנה או טרם עונת הרחצה. ציוד המגן יכיל לפחות את הפריטים הבאים:

1) שלוש מסכות גז פנוראמיות וארבע מסננים אוניברסאליים (A2B2E2K2P3) תקינים וברי תוקף.

2) שני סרבלים העשויים מאריג העמיד לחומרים המצויים בבריכה.

3) שני זוגות כפפות ומגפי בטיחות העמידים לחומרים מסוכנים בבריכה.

4) שני פנסי ראש וסוללות חלופיות.

ג)  עמדת ציוד המגן תמוקם מחוץ לאזור האחסון והשימוש ברעלים, במקום שהגישה אליו פנויה ובטוחה להתמגנות, בכל עת.

ד)  שימוש בציוד המגן הנמצא בעמדה יעשה רק בקרות אירוע חומרים מסוכנים. ציוד לשימוש שוטף, תרגול או תחזוקה יוחזק בארון נפרד.

ה)  על הארון / עמדה ובתוכו תהיה רשימת ציוד שתכלול תאריכי תקפות לכ"א מן הפריטים ככל שישנם (בכללם לחליפות, מסכות, מערכות נשימה, מגפים וכפפות), תאריכי טיפולים בעבר ותאריך טיפול קרוב.

ו) במקרה שהעסק בחר לנעול את העמדה, תהיה רשימת נושאי מפתחות רשימת מפתחות נייחים. מפתחות יוחזקו לפחות אצל מנהל הבריכה, ראש צוות החירום ובמשרדי הבריכה.

 

18. תחזוקה-

א)  העסק יכין ויפעל על פי נוהל תפעול ותחזוקה להבטחת תקינות הציוד, לרבות לגבי צנרת, ברזי חיבור למכלי אחסון רעלים, מאצרות, משאבות, שסתומים, אמצעי התרעה, ציוד לטיפול בתקלות, אמצעי בטיחות וציוד מגן. נהלים אלו יקבעו את אופן התפעול והתחזוקה כך שתמנע פגיעה בסביבה ובבריאות הציבור.

ב)  העסק לא יבצע עבודות תחזוקה מכל סוג או הפעלה מחדש של מערכות כאשר יש מתרחצים בבריכה.

ג)  העסק יתקן כשלים וליקויים שעלולים להוביל להתרחשותו של אירוע חומרים מסוכנים, לצורך מניעת הישנותם, לרבות באמצעות התקנת אמצעי בטיחות, הכשרת עובדים, תיקון תקלות, עדכון והטמעת נהלים, וכן תחקור אירועים, הפקת לקחים ויישום מסקנותיהם.

ד)  העסק יכין ויפעל בכל עת, על פי נוהל בדיקה ויזואלית של תקינות כלי הקיבול המכילים רעלים ופסולת מסוכנת. הנוהל יגדיר, בין היתר, את תדירות הבדיקה, סוגי כלי הקיבול הנדרשים בבדיקה, סוג הבדיקות השוטפות הנדרשות ובעלי התפקידים  וכן-

(1)  תוצאות הבדיקה, לרבות פירוט כשלים, יתועדו וישמרו לתקופה שלא תפחת מחמש שנים, ויוצגו לממונה לפי דרישה.

(2)  העסק יתקן את הכשלים ואת הנדרש לתיקון על פי הבדיקה באופן מידי, אלא אם נוכח העסק שהכשל לא יגרום לאירוע חומרים מסוכנים בטווח המיידי והקרוב וכי ניתן לתקן את הכשל במועד מאוחר יותר, על פי לוח זמנים שהוגדר מראש.  העסק יתעד את אופן התיקון ולוח הזמנים ויוצג לממונה על פי דרישתו.

ה)  העסק לא יבצע שינויים שעלולה להיות להם השפעה על רמת הסיכון שלו לסביבה ולבריאות הציבור אלא בהתאם ועל פי התהליך לעריכת שינוי המפורט ב"מסמך לניהול השינוי" המצורף לתנאים אלה בנספח 5. העסק יתעד את תהליך עריכת השינוי בהתאם לנספח זה, ישמור מסמכים אלה ל-5 שנים לפחות ויציגם לממונה לפי דרישה.

ו)  לאחר כל אירוע בו מעורבים חומרים מסוכנים, העסק ידאג לבדיקה של המערכות המעורבות ע"י מפעיל בריכה מוסמך או החברה שנתנה שירות למערכת הבריכה וידאג לתיקון מידי של התקלות שגרמו לקרות האירוע. אישורי הבדיקה יועבר לממונה. לאחר כל הפסקת חשמל יזומה או אקראית, או כל הפסקה אחרת של המערכות הקשורות בחומרים מסוכנים, בעל ההיתר יבצע בדיקת תקינות במערכות (מינון, התרעה, אזעקה) ויפעיל אותן מחדש ללא נוכחות מתרחצים בברכה.

 

19. תחקיר-

א)  לאחר התרחשות אירוע חומרים מסוכנים, שנדרש בדיווח מידי, יבצע העסק תחקיר שמטרתו מניעת הישנות אירועים. התחקיר יבוצע בהתאם ל"פורמט לתחקיר" המופיע בנספח 6 בתנאים אלה.

ב)  התחקיר המלא הכולל בין היתר לוחות זמנים ליישום ההמלצות וכן כל מידע או מסמך שקשורים באופן ישיר או עקיף לאירוע ונדרשו ע"י הממונה, יוגשו, לא יאוחר משבוע ימים ממועד התרחשות האירוע, אלא אם קיבל העסק אישור מראש ובכתב מאת הממונה להארכה או לשינוי בלוחות הזמנים.

ג)  התחקיר וכלל המסמכים, יוגשו באמצעות פורטל הדיווחים של המשרד להגנת הסביבה תחת הלשונית "תחקירים".

ד)  העסק יישם את המלצות התחקיר בהתאם ללוחות הזמנים שנקבעו בתחקיר ובהתאם להוראות הממונה, ככל שיינתנו.

ה)  בסיום ביצוע ההמלצות והמשימות הנגזרות מהתחקיר המפעלי, ועל פי לוח הזמנים שנקבע במסמך התחקיר, המפעל יגיש בפורטל, מסמך הכולל תצהיר חתום ע"י בעל ההיתר, לגבי סטטוס יישום המלצות התחקיר והפעולות שנעשו לצורך כך הכוללים את שם האירוע, כותרת המשימה, פירוט המשימה, סטטוס ביצוע, תאריך ביצוע ושם האחראי. העסק יצרף כל מסמך רלוונטי המעיד או מאשר את ביצוע ההמלצות לרבות בדיקת מעבדה של רכיב שכשל או שנחשד שהוביל לאירוע חומרים מסוכנים, ככל שנדרשה על ידי הממונה.

ו) מסמכי התצהיר, סטטוס יישום המלצות התחקיר וכלל המסמכים, הנדרשים בהתאם לסעיף (ה) קטן, יוגשו באמצעות פורטל הדיווחים של המשרד להגנת הסביבה תחת הלשונית "תחקירים".

 

20. שמירת מסמכים-

העסק ישמור במשך 5 שנים לפחות, את כל המסמכים המפורטים להלן ויציגם או יעבירם לממונה לפי דרישתו:

א)  פנקסי רעלים (קניות).

ב)  פנקסי רעלים (העברות).

ג)  הוראות שימוש, הוראות יצרן והוראות הפעלה ותחזוקה של כל המערכות. תיעוד זה ישמר במשרד וליד כל מערכת. הוראות השימוש תכלולנה פרק על מקרים ותגובות. ההוראות תהינה בעברית. מומלץ לתרגמן לשפה שבה שולטים המפעילים.

ד)  גיליונות בטיחות (SDS), כמשמעותם בתקנות הבטיחות בעבודה (גיליון בטיחות), התשנ"ה-1998, עבור כל חומר מסוכן המצוי בבריכה . הגיליונות יוחזקו בארון ציוד החירום ובעמדת האחסון בה מאוחסנים החומרים המסוכנים.

ה) מסמכים לגבי פסולת מסוכנת ככל שפונתה על ידי העסק.

ו)  תחקירי אירועי חומרים מסוכנים.

ז) תרגול צוות חירום עיוני ומעשי.

 

נספח 1 – פנקס פריקה וטעינה

 

 

נספח 2 - טופס מלווה

 

נספח 3 – פורמט יומן אירועים שלא דווחו מיידית

שם המפעל: _________________

מספר מפעל/עסק: _____________

 

 

 

נספח 4 – תבנית להכנת תיק מפעל – בריכות שחייה

תיק המפעל נדרש בהתאם לתקנה 4 בתקנות רישוי עסקים (מפעלים מסוכנים), התשנ"ג-1993 אשר עודכן בספטמבר 2020.

המסמך מתמקד בשלב התגובה המיידית, אך מוצגים בו כל שלבי הטיפול באירוע ונדרש בנספחיו מידע תומך עבור השלבים הללו.

מסמך זה מחייב כולו, על כל חלקיו, לרבות המבוא, כל הפרקים והנספחים.

 

תיק מפעל - מסגרת

מבוא. 19

1. מטרה

2. שיטה – תיאור השלבים בטיפול באירוע והמשימות העיקריות

פרק א' – אחריות, מבנה צוותים ובקרה. 21

1. אחריות בעסק

2. תפקידי צוות החירום

3. מעקב ובקרה – טבלאות בקרה שעל העסק לנהל. 22

טבלת מעקב עדכון מפעל-3 שנים אחרונות

טבלת מעקב תרגול תרחישי אירועי חירום

פרק ב' – נוהל תגובה מיידית לאירוע חירום בבריכת שחייה. 23

1. הגורם המוסמך להפעיל את הנוהל

2. אמות מידה להפעלת הנוהל

3. קבלת ההודעה על האירוע, איסוף ורישום פרטים לדיווח הראשוני

4. דיווח והפעלה – גורמים פנימיים, גורמי חוץ ושירותי חירום להצלה ולשליטה

5. בקרת נזקים במוקד האירוע תוך ביצוע גילוי, זיהוי והערכת סיכונים ראשונית

פרק ג' – נתונים הנדרשים בעת אירוע. 28

 

 

מבוא – מטרה, שיטה

1.  המטרה – היערכות בריכות שחייה בהם נעשה שימוש בחומרים מסוכנים לאירוע חירום בחומרים מסוכנים, על ידי:

א.  הערכת הסיכונים הנשקפים מהפעילות בחומרים מסוכנים בבריכות שחייה ותכנון דרכי ההתמודדות איתם באמצעות תכנון מוקדם של דרכי ההתמודדות עם הסיכונים מחומרים מסוכנים על ידי ניתוח תרחישים.

ב. הגדרת האחריות, הסמכויות, סדר הפעולות בעת אירוע חירום בחומרים מסוכנים המתרחש בתחום בריכת השחייה.

ג.  איתור הרצפטורים הציבוריים העלולים להינזק בעת אירוע חומרים מסוכנים.

ד. ריכוז הנתונים המקצועיים הנדרשים בעת אירוע.

ה.  תרגול תרחישי אירועי חירום.

2.  השיטה – תיאור השלבים בטיפול באירוע והמשימות העיקריות.

א.  קבלת הודעה או הבחנה באירוע – מנהל הבריכה יאסוף את מירב המידע על נפגעים, מיקום מדויק של האירוע, סוג החומר, סוג התקלה, היקפה, סיבות האירוע וכדומה.

ב. דיווח והפעלת גורמים פנימיים וחיצוניים

1.  גורמים פנימיים – מנהל הבריכה יזעיק מיד את צוות החירום.

2.  גורמי חוץ ושירותי חירום להצלה ולשליטה- תוך 15 דקות מנהל הבריכה יידע את גופי החירום: כבאות והצלה, משטרה, הגנת הסביבה, , מד"א.

ג.  פינוי – כל בעל תפקיד באירוע יזוהה ע"י שילוט מתאים שיודפס, מלפנים ומאחור על פריט לבוש (למשל וסט) המיועד עבור אירועי חירום. אשר יהיו אחראים על פינוי מידי של כל המתרחצים והעובדים שאינם בצוות החרום מכל שטח האתר (בריכה ומתקנים נוספים הנמצאים באתר לרבות חדר כושר, מלתחות, שירותים).

1.  הפינוי ייעשה ב-90 מעלות לכיוון הרוח.

2.  באתר יישארו רק אנשי צוות החירום ויוודאו כי האתר פונה.

ד. התמגנות וכניסה למוקד להערכה וטיפול – כניסת שני אנשי צוות חירום, לכל הפחות, במיגון המרבי למוקד לבדיקה. במקרה של הפסקת חשמל יש להשתמש בפנסי ראש.
מטרת הכניסה היא הערכת מצב ובמידת האפשר טיפול במוקד. הטיפול מוגבל לפעולות פשוטות ומעוטות סיכון, כגון: סגירת ברזים ווסתים, חידוש/ניתוק חשמל, איסוף/ ספיגה/ שאיבת דליפה, איטום (יבוצע ע"י צוות החירום רק אם עבר אימון ותרגול בביצוע פעולות אלו).

ה.  חבירה ושיתוף פעולה עם גורמי החירום – מנהל הבריכה וצוות החירום ימסרו דיווח מלא על האירוע, ישתתפו בהערכת מצב, ויתנו מידע על המערכות לגורמי החירום.

ו.  התגברות על המפגע – באחריות צוות החירום.

1.  במידה ויש צורך להזעיק בעלי מקצוע ייעודיים להתגברות על המפגע, מנהל הבריכה ידאג למיגונם ותדרוכם.

2.  השבת המצב לקדמותו – בדיקת כל מערכות הבריכה כמפורט בתנאים הכלליים, קבלת אישור מבודקים מוסמכים על כשירות המערכות, איסוף פסולות למשלוח לאתר מורשה על פי דין באחריות מנהל הבריכה.

ז.  חזרה לשגרה, לאחר קבלת אישורים מהגורמים הרלוונטיים – יש לקיים את כלל הדרישות שניתנו ע"י גורמי החירום.

פרק א' – אחריות, מבנה הצוותים, בקרה

1. אחריות בעסק – מנהל הבריכה יאשר בחתימתו את תיק המפעל, לרבות הנוהל והתרחישים, כמפורט להלן: שם מנהל הבריכה אשר אישר את המהדורה העדכנית, חתימת מנהל הבריכה ותאריך החתימה. 

2.  תפקידי צוות החירום

 להלן טבלה המפרטת את תפקידי צוות החירום באירוע ומשימותיהם העיקריות בשלב התגובה המיידית.

 

 

3.  מעקב ובקרה: טבלאות בקרה שעל העסק לנהל.

א.  טבלת מעקב עדכון תיק המפעל – 3 שנים אחרונות:

 

ב.  טבלת מעקב תרגול תרחישי אירועי חירום נוהל החירום בבריכת שחייה במשך 3 שנים אחרונות, כמפורט להלן:

1. יתורגלו תרחישים אשר מופיעים בטבלת תמצית התרחישים בפרק ב', סעיף 4 ד'

2. יפורט תרגול ב-3 שנים אחרונות, כולל שנה שוטפת.

3. תרגיל חירום יתורגל לפחות פעם בשנה לפני עונת הרחצה.

4. ניתן לשלב מספר תרחישים בתרגיל חירום אחד.

 

 

 

פרק ב' – נוהל תגובה מיידית לאירוע חירום בבריכת שחייה

1.  ציון הגורם המוסמך להפעיל את הנוהל – שם ותפקיד ובהיעדרו, שם ותפקיד ממלא המקום

2.  אמות מידה להפעלת הנוהל:

א.  דליפה (נוזל), שפך (מוצק) או פליטה (גז) של חומר מסוכן

ב. תלונות מתרחצים

ג.  פגיעה במתרחצים

ד. הזעקת מד"א

ה.  שריפה

ו.  כל חריגה מתנאי הפעלה שוטפים

ז.  ריחות

ח.  פיצוצים

ט.  אירוע מחוץ לגדר שיש לו פוטנציאל השפעה על מתקני הבריכה (כגון שריפה, תאונה).

3.  קבלת ההודעה על האירוע, איסוף ורישום פרטים לדווח ראשוני:

א.  עם גילוי האירוע, על מגלה האירוע לדווח למי שנקבע כ"מקבל הדווח הראשוני" (מנהל הבריכה, אחראי רעלים, מוקד ביטחון וכדומה).

 

ב. מקבל הדווח הראשוני ירכז ממי שהגיע ראשון לאירוע את המידע הנחוץ כמפורט בטבלה לגבי האירוע ויתעד אותו. פירוט המידע הראשוני הנדרש לדיווח:

 

4.  דיווח והפעלה – גורמים פנימיים, גורמי חוץ ושירותי חירום להצלה ולשליטה.

א.  מקבל הדווח הראשוני יבצע פעולות מיידיות (לפי הגדרה מראש) ויעביר את הדווח למנהל הבריכה ולבעלי תפקידים נוספים כפי שנקבע מראש.  הדווח יועבר גם באמצעים טכנולוגיים שיבטיחו העברתו במהירות ובדייקנות.

ב. דווח לגורמים פנימיים על פי טבלת צוותי החירום בעסק:

 

ג.  דווח לגורמי חוץ ושירותי חירום להצלה ולשליטה על פי טבלת הגורמים שאליהם יש לדווח:

 

ד. בקרת נזקים במוקד האירוע תוך ביצוע גילוי, זיהוי והערכת סיכונים ראשונית

להלן טבלת תמצית התרחישים שיש לפרט ולנתח, כחלק מכשירותו ומוכנותו לטיפול באירוע חירום. בעת אירוע חירום, יש לפעול על פי המפורט בטבלה להלן:

 

 

ה.  אמצעי קשר ושליטה בטיפול באירוע

1. יש לפרט את המכשירים אשר יפעלו בעת אירוע חירום, גם כאשר יש חשש לקריסת מערכות תקשורת.

2. פירוט האמצעים יהיה בטבלה המפורטת:

 

 

ו.  פירוט האמצעים הנדרשים לצורך השתלטות על מוקד האירוע והפסקתו

1. העסק יבטיח קיום האמצעים, על פי ניתוח הסיכונים והתרחישים הרלבנטיים לבריכות שחייה.

2. פרטי ציוד מגן אישי במפעל ומיקומם–

 

 

3. אמצעי גילוי וזיהוי נייחים וניידים במידה וקיימים:

 

 

4. אמצעים לטיפול בדליפה/שפך:

 

 

 

 

פרק ג' – מוספים: נתונים הנדרשים להפעלת הנוהל  

מוסף א': נתונים הנדרשים בעת אירוע

1. פרטי העסק- יש לשלב עותק מסמך רישיון העסק שבתוקף.

2. חומרים מסוכנים ודליקים במפעל – יש לצרף את היתר הרעלים שבתוקף .

3. בבריכה קיימים החומרים המסוכנים הבאים ^[3]:

 

 

 

4. מפות ותרשימים:

א.  העסק יחזיק במסמכי הרישוי העדכניים אשר הוגשו בתהליך הרישוי, כנדרש בתקנות רישוי עסקים (הוראות כלליות) פרקים ה'-ו'. זאת, לרבות תרשים סביבה (1:2,500), מפה מצבית (1:250) ותוכניות העסק (1:100).

ב.  בתיק המפעל (בנוסף לאמור לעיל), יצורף תצ"א כוללת לכל שטח הבריכה, בקנה מידה אשר ייקבע כך שניתן יהיה לעשות שימוש במפה/תצ"א בעת אירוע חירום. על המפה/ תצ"א יסומנו:

1. קואורדינטות, חץ צפון, מקרא וכל מידע נוסף הנדרש להתמצאות קלה.

2. מיקום אחסון כל החומרים המסוכנים בשטח הבריכה.

3. מיקומי חומרי נטרול, אמצעי גילוי וזיהוי, ציוד מיגון.

4. מיקום חדר המכונות.

5. מיקומי ציוד כיבוי ואספקת מים.

6. צירי תנועה למילוט ופינוי העובדים והמתרחצים וגישה למתקני החומרים המסוכנים.

7. מקלטים, חדרים להסתגרות.

8. מיקומים אפשריים להקמת חפ"ק/מקום כינוס של כוחות החירום וההצלה בעת אירוע חומרים מסוכנים.

מוסף ב': אמצעי חילוץ, כיבוי ושינוע לטיפול באירוע

בנוסף לאמצעים המפורטים בנוהל התגובה המיידית.

1. אמצעי כיבוי וחילוץ

א. צנרת הכיבוי מוזנת:

1. ישירות מהרשת העירונית/ציבורית?            כן/לא

2. חיבור אחר?                       

ב.  פירוט ברזי השריפה, מגופי הניתוק, שסתומים חד כיווניים, פורקי לחץ, וכו' יסומן על גבי המפה באופן גרפי.

ג. מערכות קצף לכיבוי (במידה וקיימים), יש לפרט:

1. סוג הקצף, האם תואם כיבוי חומרים, % יישום ל/ד, מ"ר

2. יעוד הקצף

3. שטח וזמן יישום (הנחות יסוד לתכנון)

4. כמות הקצף במערכת

5. כמות הקצף הנוסף באגירה / אחסון

6. תיאור מערכת הכיבוי בקצף (טבעת קצף מוכן היקפית/קו קצף מוכן/מאגר קו מרכזי/  מכלי מינון מקומיים/מזנקים/הזרמה למכלים/מערכות מתיזים/משפכים ואחרים). יש לפרט בהתאם.

ד.  ריכוז אמצעים לטיפול בדליקות (במידה וקיימים)

 

 

נספח 5 – מסמך ניהול שינויים

מטרת התבנית – קביעת אמות מידה והנחיות לתכנון וניהול שינויים באופן בו כל שינוי המתוכנן להתבצע במתקני או במערכות במפעל/עסק, יבוצע רק לאחר בחינת הסיכונים הכרוכים בו והצגת דרכים להפחתת הסיכון ולאחר קבלת אישור כלל הגורמים המוסמכים בעניין.

 

פרטי השינוי

 

ניהול סיכונים לתהליך ביצוע השינוי ולתקלות אפשריות לאחר ביצוע השינוי – זיהוי גורמי סיכון אפשריים שעלולים להתרחש במהלך או לאחר יישום השינוי וכן להוביל לפגיעה באדם ובסביבה וקביעת אופן המניעה או הפעולות הנדרשות לשם מניעת או מזעור הסיכון.  יש תמיד לבחור באמצעים היעילים ביותר למניעת הסיכון, לפי ההיררכיה הבאה: 1. סילוק גורם הסיכון; 2. מזעור האנרגיה הגלומה בגורם הסיכון; 3. מיגון הנדסי; 4. פתרונות מנהליים. דוגמה:

 

אישורים וחתימות

 

נספח 6 – פורמט תחקיר אירוע חומרים מסוכנים

נתונים כלליים

 

פרטי האירוע

 

תיאור האירוע

 

 

 תוצאות האירוע וסיכויי הישנות (יש להוסיף תמונות, סרטוני וידאו, תרשימי זרימה)

 

תיאור הגורמים והכשלים שהובילו או לא מנעו את התרחשות האירוע (יש לציין יותר מגורם כשל אחד)

 

ניתוח ממצאים וגורמי שורש (יש להתייחס גם לגורם הכשל וגם לתפקוד "חסמים" שנועדו למנוע את הסלמת האירוע)

 

 

 

המלצות למניעת הישנות האירוע, למניעת הסלמת האירוע ולשיפור אופן הטיפול באירוע

 

 

 

הבהרה: ככל שמדובר בכשל שעלול להתרחש במערכות נוספות במפעל, יש לציין המלצות למניעת ההישנות במערכות נוספות

 

יש לצרף מסמכים רלוונטיים נוספים, למשל: דו"חות אירוע, צילומים וסרטונים, פלט גלאים, פלט מערכת הבקרה, תוצאות ניטור וכו'

 

אישורים וחתימות