תקנות המים (אמות מידה להקצאת מים לחקלאות) (הוראת שעה), התשפ"ו-2025.
בהתאם לטיוטת כללי המים (הסדר מפורט לאזור קיצוב), התשפ"ו - 2025, קבעה מועצת רשות המים כי לשנת 2026, הקצאת המים השפירים למטרות חקלאות במערכת הארצית תהיה 290 מיליון מטרים מעוקבים, הקצאת המים השפירים להפקה באזור סובב כנרת למטרות חקלאות לא תעלה על 60 מיליון מטרים מעוקבים, הקצאת המים השפירים להפקה באזור גליל עליון למטרות חקלאות לא תעלה על 54 מיליון מטרים מעוקבים, והקצאת המים השפירים באזור רמת הגולן למטרות חקלאות לא תעלה על 61 מיליון מטרים מעוקבים (כולל עילי). בנוסף, יוקצו עד 17.2 מיליון מטרים מעוקבים מים שפירים לאדמות הכבול ועד 85 מיליון מטרים מעוקבים מים שפירים למדגה מתועש.
נוכח כמויות המים השנתיות המצומצמות העומדות לחלוקה לצרכני מים לחקלאות במערכת הארצית ובאזור סובב כנרת ביחס לשנה הנוכחית, מוצע בתקנות אלו תיקון, במסגרת הוראה שעה, למודל ההקצאה הקבוע בתקנות המים (אמות מידה להקצאת מים לחקלאות), התשע"ח-2018, לשנת 2026.
טיוטת תקנות מטעם משרד החקלאות וביטחון המזון:
תקנות המים (אמות מידה להקצאת מים לחקלאות)(הוראת שעה), התשפ"ו-2025
|
|
|
בתוקף סמכותי לפי סעיף 25א לחוק המים, התשי"ט-1959[1] (להלן – החוק), אני מתקין תקנות אלה: |
|
הוראת שעה |
|
1. בתקופה שעד יום כ"א בטבת התשפ"ז (31 בדצמבר 2026) יראו כאילו בתקנות המים (אמות מידה להקצאת מים לחקלאות), התשע"ח - 2018[2]- |
|
|
|
(1) בתקנת משנה 3(ב), במקום "בשיעורים כאמור בתקנה 2(ב)" נאמר "לכמות הצריכה בפועל באותה שנה."; |
|
|
|
(2) בתקנה 3א - |
|
|
|
(א) במקום תקנת משנה (1) נאמר - |
||||
|
|
|
|
"(1) לכל צרכן באזור מנותק, באזור הגליל העליון, באזור רמת הגולן יקצה מנהל הרשות הממשלתית לפעילות חקלאית, מתוך הכמות הארצית, כמות המים השפירים שהוקצתה לו לפי רישיון ההפקה הראשון שהוצא לו בשנה שקדמה לשנת הרישוי (להלן בתקנה זו – רישיון ההפקה הראשון), ובלבד שאם תוקנה הקצאתו של צרכן לפי תקנה 10, יחול התיקון גם בשנת הרישוי; |
|
||
|
|
|
(ב) במקום תקנת משנה (2) נאמר - |
||||
|
|
|
|
"(2) |
לכל צרכן במערכת הארצית או באזור סובב כנרת, יקצה מנהל הרשות הממשלתית לפעילות חקלאית, מתוך הכמות הארצית, כמות המים השפירים שצרך בפועל בשנת 2024 או בשנת 2023, לפי הגבוה מביניהן, אך לא יותר מההקצאה בשנה האמורה, לפי קובץ בסיס הנתונים המפורסם באתר האינטרנט של הרשות הממשלתית למים ולביוב שכתובתו www.water.gov.il, ובלבד שאם הוקצתה לצרכן בשנת 2025 או בשנת 2024 הקצאת מים לפי תקנה 5, תוקצה לו מחצית מכמות המים השפירים שהוקצתה לו ברישיון ההפקה לאותה שנה; |
|
|
|
תחילה |
2. תחילתן של תקנות אלה ביום י"ב בטבת, התשפ"ו (1 בינואר 2026). |
|||||
_____________ התשפ"ו ( ____________ 2025)
(חמ 3-4025)
אבי דיכטר
שר החקלאות וביטחון המזון
דברי הסבר
בהתאם לטיוטת כללי המים (הסדר מפורט לאזור קיצוב), התשפ"ו קבעה מועצת רשות המים כי לשנת 2026, כמות המים השפירים לחקלאות שתעמוד לחלוקה במערכת הארצית, תהיה עד 290 מיליון מטרים מעוקבים, באזור סובב כנרת - עד 60 מיליון מטרים מעוקבים ובאזור מעלה כנרת - עד 54 מיליון מטרים מעוקבים מים שפירים ובאזור רמת הגולן עד 61 מיליון מטרים מעוקבים מים. מדובר בקיצוץ של כ- 90 מלמ"ק במערכת הארצית ו- 30 מלמ"ק באזור סובב כנרת.
על פי ההערכות המקצועיות, שנת 2026 צפויה להיות שנה שחונה נוכח ההשפעה השלילית של השנה האחרונה על מקורות המים. בהתאם לכך נוצר צורך לקבוע מודל הקצאה המאזן בין שמירה על מקורות המים לשנים הבאות מחד, לבין צרכי החקלאים מאידך והכל תוך אבחנה בין אזור לאזור.
אזורים אלה מושפעים מאוד משנות הבצורת האחרונות. נוכח התחזיות להמשך הבצורת ולכמויות משקעים נמוכות מאוד בחורף הקרוב, ההערכה היא, כי מצאי המים באזור צפוי להיות נמוך ויש לנקוט בצעדים ההכרחיים לשימור מקורות המים. ההקצאות משקפות את אפשרויות ניצול המקורות מבלי לגרום לפגיעה בלתי מידתית בהם.
על מנת להתאים בין ההקצאות בפועל לבין כמות המים אשר תעמוד לחלוקה בשנת הרישוי 2026, מוצע לתקן את תקנה 3 לתקנות המים שעניינה הפחתת כמות המים השפירים בשנת הרישוי ואשר נועדה לקבוע הוראת התגברות על הוראות התקנות, ולהורות כי הקצאת המים למטרות חקלאות תעשה על סמך נתוני הצריכה בשנת 2023 או 2024, למעט הקצאה מיזם חקלאי אשר קיבל הקצאת מים לראשונה בשנת הרישוי 2024 או 2024, אשר תוקצה לו 50% מהכמות ברישיון 2025;