תקנות

בתוקף הסמכות לפי סעיף 33 לפקודת בריאות העם, 1940[1] (להלן – הפקודה), שנטלתי לפי סעיף 34 לחוק –יסוד: הממשלה[2], אני מתקין תקנות אלה:

הגדרות

1.  

(א)  בתקנות אלה -

"ממשק דיווח" – ממשק ממוחשב להעברת נתונים המפורטים בתקנות אלו בין בית החולים למשרד הבריאות בהתאם למפרט הטכני כפי שיורה האגף לטכנולוגיות דיגיטליות ודאטה במשרד הבריאות;

"ממשק דיווח אשפוזים" –ממשק דיווח ייעודי על אשפוז שבוצע בבית חולים בהתאם לתקנות בריאות העם (הגשת דין וחשבון), תשנ"ח-1998;

"ממשק דיווח מחלות המחייבות הודעה על ידי גורם מטפל" – ממשק ייעודי לדיווח  על מחלות מדבקות על ידי רופא מטפל, בהתאם להוראות סעיף 12(1)(ב) לפקודה;

"ממשק דיווח מחלות מחייבות הודעה על ידי מנהל מעבדה" – ממשק ייעודי לדיווח  על מחלות מדבקות על ידי מנהל מעבדה בהתאם להוראות תקנה 65 לתקנות בריאות העם (מעבדות רפואיות), תשל"ז-1977;

"ממשק דיווח מצב חדרי ניתוח והתאוששות" – ממשק ייעודי לדיווח היצע ותפוסת חדרי ניתוח והתאוששות, הקצאת חדרי ניתוח למקרי חירום, תפוסת חדרי ניתוח ממוגנים ושאינם ממוגנים, כח אדם נדרש להפעלת חדרי ניתוח  לפי סקטור והתמחות וחדרי התאוששות;

"ממשק דיווח יילודים" – ממשק ייעודי לדיווח פרטים לגבי יילודים שלא בוצע להם סקר יילודים ושוחררו מבית החולים הדרושים לצורך יישוג;

"ממשק דיווח תשתיות קריטיות" – ממשק ייעודי לדיווח סיכומי אודות תמונת מצב תשתיות קריטיות בבית החולים כולל מצבת כח אדם במקצועות חיוניים, תפוסת מיטות לרבות מחלקות ומיטות קריטיות ומשאבים חיוניים לרציפות תפקודית (כגון: מוצרי דם, חמצן, סולר, מנשימים, מזון, טקסטיל, תרופות, ואמצעי מיגון);

"פורטל לניטור איכות המידע"– תשתית טכנולוגית של בית החולים המספקת יכולת ניטור שגיאות ובקרה על עמידה בתנאי איכות ותדירות הדיווח לכלל הממשקים המדווחים על ידי בית החולים בהתאם למפרט הדרישות הטכניות שיפורסם על ידי אגף טכנולוגיות דיגיטליות ודאטה במשרד הבריאות;

"תקנות אמות מידה לחלוקה" - תקנות בריאות העם (אמות מידה לחלוקת סכום נוסף) התשפ"ג-2022[3];

שאר המונחים משמעותם כמשמעות הנודעת להם בפרק א' לתקנות אמות מידה לחלוקה, אם אין כוונה אחרת משתמעת.

תחולה

2.  

פרק א' לתקנות אמות מידה לחלוקה יחולו על חלוקת סכום נוסף לפי תקנות אלה.

תקצוב בעד ביצוע פעילות מסוג הקמת תשתית להעברת מידע קליני ומנהלי לשעת חירום בשנת 2027

3.  

(א)  סך כל התקצוב הנוסף בעד הקמת תשתית להעברת מידע קליני ומנהלי בשעת חירום בשנת 2027 יהיה 20 מיליוני שקלים חדשים. סכום זה יחולק בין סוגי ממשקי המידע באופן הבא:

(1) עבור ממשק דיווח מחלות מחייבות הודעה על ידי מנהל מעבדה 7.8 מיליוני שקלים בחלוקה שווה בין בתי החולים בחלוקה שווה בין בתי החולים ועד 500,000 ₪;

(2) עבור ממשק דיווח אשפוזים 4.2 מיליוני שקלים חדשים ועד  בחלוקה שווה בין בתי החולים ועד 300,000 ₪ ;

(3) עבור ממשק דיווח יילודים 1.2 מיליוני שקלים חדשים בחלוקה שווה בין בתי החולים ועד 100,000 ₪;

(4) עבור ממשק תשתיות קריטיות בבתי חולים 4.4 מיליוני שקלים חדשים בחלוקה שווה בין בתי החולים ועד 300,000 ₪;

(5) עבור ממשק דיווח מצב חדרי ניתוח והתאוששות 2.4 מיליוני שקלים בחלוקה שווה בין בתי החולים ועד 200,000 ₪.;

(ב) לצורך קבלת תקצוב בשנת 2027, על בית החולים לבצע את כל אלה:

(1) המוסד הגיש לאגף טכנולוגיות דיגיטליות ודאטה במשרד הבריאות תכנית עבודה מפורטת עבור הפעילות שתבוצע בשנת 2026 תכנית הפעילות לשנת 2026 תכלול את כל אלה:

(א)  תכנית העבודה תהיה בהתאם למפרט הדרישות הטכניות שיפורסם על ידי אגף טכנולוגיות דיגיטליות ודאטה במשרד הבריאות ותכלול את התכולות, אופן המימוש, לוחות הזמנים ואבני הדרך למימוש הממשקים. רשימת ממשקי הדיווח והמועדים להשלמתם מפורטים בתוספת הראשונה;

(ב) התכנית תוגש לא יאוחר מיום  י"א טבת התשפ"ו (31 בינואר 2026);

(ג)  בתכנית העבודה יוגדר איש קשר מטעם מערכות המידע של בית החולים, שיהיה אחראי לעמידה בלוחות הזמנים ובדרישות המקצועיות לביצוע התכנית, ויצורפו פרטים שלו;

(ד) התכנית תהיה חתומה בידי מנהל המוסד או מנהל מערכות המידע של המוסד, ומוביל  התכנית מטעם המוסד.

(2) המוסד יגיש למשרד הבריאות מתווה ראשוני עבור הפעילות שתבוצע בשנת 2027 עד ליום י"א טבת התשפ"ו (31 בינואר 2026);

(3) התכנית אושרה בכתב על ידי אגף טכנולוגיות דיגיטליות ודאטה במשרד הבריאות טרם תחילת העבודה;

(4) בוצע דיווח ראשון תקין בממשק הדיווח בהתאם לתנאים הקבועים במפרט שהועבר על ידי האגף לטכנולוגיות דיגיטליות ודאטה במשרד הבריאות.

תקצוב בעד ביצוע פעילות מסוג הקמת תשתית להעברת מידע קליני ומנהלי לשעת חירום בשנת 2028

4.  

(א)  סך כל התקצוב הנוסף בעד הקמת תשתית להעברת מידע קליני ומנהלי בשעת חירום בשנת 2028 יהיה 10  מיליוני שקלים חדשים. סכום זה יחולק בין סוגי ממשקי המידע באופן הבא: 

(1) עבור ממשק דיווח מחלות מחייבות הודעה על ידי גורם מטפל 6.7 מיליוני שקלים חדשים בחלוקה שווה בין בתי החולים ועד 500,000 ₪;

(2) עבור פורטל לניטור איכות המידע 3.3 מיליוני שקלים חדשים בחלוקה שווה בין בתי החולים ועד 200,000 ₪;

(ב) עבור קבלת תקצוב בשנת 2028, על בית החולים לבצע את כל אלה:

(1) המוסד הגיש לאגף טכנולוגיות דיגיטליות ודאטה במשרד הבריאות תכנית עבודה מפורטת עבור הפעילות שתבוצע בשנת 2027. תכנית הפעילות לשנת 2027 תכלול את כל אלה:

(א)  תכנית העבודה תהיה בהתאם למפרט הדרישות הטכניות שיפורסם על ידי אגף טכנולוגיות דיגיטליות ודאטה במשרד הבריאות ותכלול את התכולות, אופן המימוש, לוחות הזמנים ואבני הדרך למימוש הממשקים. רשימת ממשקי הדיווח והמועדים להשלמתם מפורטים בתוספת הראשונה;

(ב) התכנית תוגש לא יאוחר מיום ט"ו תמוז התשפ"ו (30 ביוני 2026);

(ג)  בתכנית העבודה יוגדר איש קשר מטעם מערכות המידע של בית החולים, שיהיה אחראי לעמידה בלוחות הזמנים ובדרישות המקצועיות לביצוע התכנית, ויצורפו פרטים שלו;

(ד) התכנית תהיה חתומה בידי מנהל המוסד או מנהל מערכות המידע של המוסד, ומוביל  התכנית מטעם המוסד.

(2) התכנית אושרה בכתב על ידי אגף טכנולוגיות דיגיטליות ודאטה במשרד הבריאות טרם תחילת העבודה;

(3) בוצע דיווח ראשון תקין בהתאם לתנאים הקבועים במפרט שהועבר על ידי האגף לטכנולוגיות דיגיטליות ודאטה במשרד הבריאות.

קיזוז

5.  

בית חולים שלא השלים את הקמת ממשק הדיווח שנכלל בתכנית העבודה שלו, במועד המפורט בתוספת הראשונה, יקוזז לו סכום התקצוב בעד 20% עבור כל רבעון של עיכוב.

תחילה

6. .

תחילתן של תקנות אלה ביום י"ב בטבת התשפ"ו (1 בינואר 2026).

תוספת

(תקנה 3(ב)(1)(א), 4(ב)(1)(א))

מועדים להשלמת ממשקי הדיווח