מבחנים לחלוקת כספי תמיכות של משרד התרבות והספורט בעד ביצוע מיתקני ספורט תחרותיים בחבל התקומה

לתמיכה בגופים אחרים לפי הוראת תכ"ם 6.02.01

בהתאם להוראת התכ"ם בדבר תמיכה בגופים אחרים^[1] (להלן – הוראות התכ"ם) ובהתאם לתכנית המיתקנים הלאומית[2] ובהתייעצות עם המועצה הלאומית לספורט לפי סעיף 17י(3) לחוק הספורט, התשמ"ח-1988[3] (להלן – חוק הספורט) מתפרסמים בזה מבחני תמיכה לגופים אחרים לחלוקת כספים לביצוע מיתקנים לספורט תחרותי בחבל התקומה כהגדרתו בחוק שיקום נרחב לחבל התקומה כאזור מיקוד לאומי וסיוע ליישובים הסמוכים אליו, התשפ"ה 2025[4] (להלן – חוק התקומה).

תקנה תקציבית מספר:

 

1. כללי

(א)  ועדת  התמיכות של המשרד (להלן – הוועדה), תדון במתן תמיכות מתקציב המשרד, בהתאם להוראות התכ"ם;

(ב)  התמיכה עצמה צריך שתינתן, אם אכן נכון וראוי לתתה, על פי עקרונות של סבירות ושוויון בין מקבלי התמיכה השונים;

(ג) בבואה לדון ולהחליט בכל בקשה ובקשה לתמיכה, תשקול ועדת התמיכות את כל נסיבותיו של העניין, תוך יישום שוויוני, אחיד וענייני של מבחנים אלה;

(ד) כל שיקוליה של ועדת התמיכות יהיו ענייניים, תוך הפעלת אמות מידה מקצועיות, ככל שיידרש, לפי נסיבות העניין; החלטת הוועדה תהיה מנומקת.

2.  הגדרות

    במבחנים אלה –

 

3.  מטרות

מטרות מבחנים אלו לקבוע כללים לצורך חלוקת התמיכה לרשויות מקומיות בחבל התקומה עבור מיתקנים לספורט תחרותי, על-מנת להשיג מטרות אלה –

(1) ביצוע מיתקני ספורט לספורט תחרותי בחבל התקומה;

(2) לאפשר כי בחבל תקומה יהיו מספר מספק של מיתקני ספורט המיועדים לספורט תחרותי ולקידום ספורטאים וענפי הספורט התחרותי בפיזור מתאים ברחבי רשויות החבל.

4.  הפעילות הנתמכת

הפעילות הנתמכת היא ביצוע של מיתקנים לספורט תחרותי.

5.  תנאי סף

לתמיכה לפי מבחן זה, זכאית רשות מקומית העומדת בכל אלה:

(1) היא בתחומי חבל התקומה;

(2) היא הגישה תכנית עבודה הכוללת את המיתקנים אותם הרשות מבקשת לבצע והתכנית אושרה על ידי מינהל הספורט ומנהלת תקומה;

(3) היא מבקשת לבצע מיתקן בתחומיה מבין אלו המוזכרים בנספח א' למבחן זה ופועלת בהתאם לכללים הבאים:

(א)  המיתקן יבוצע בהתאם לתיק המוצר או מפרט דרישות טכני, אם מינהל הספורט קבע זאת לאותו סוג מיתקן;

(ב)  לא קיים תיק מוצר למיתקן או מפרט דרישות טכני, תפעל הרשות בהתאם להנחיות מנהל הספורט ובהתאם לדרישות האיגוד המוכר לענף הספורט לו מוקם המיתקן;

(ג) מיתקן מיועד לשרת קבוצת ספורט פעילה בתחומי המבקש; אין בתחומי המבקש קבוצת ספורט פעילה, תתחייב הרשות להפעיל קבוצת ספורט פעילה, לפי העניין, תוך 12 חודשים מיום סיום ביצוע המיתקן ולהפעילה כקבוצה פעילה במשך שלוש עונות פעילות לפחות;

(ד)  היא תתחייב להפעיל את המיתקן לטובת אותם ענפי ספורט ואגודות ספורט, במשך עשר שנים לפחות, אלא אם מדובר בציוד המתכלה במהלך תקופה קצרה יותר;

(ה)  היא תתחייב להקצות שעות שימוש בהיקף ובזמן ראויים ומקובלים לספורט נשים במיתקן.

(4) המקרקעין עליהם יוקם המיתקן או ישודרג הם פנויים וזמינים מבחינה תכנונית ומבחינת זכויות הקניין, המקרקעין הוקצו בדין ובסמכות וללא מטרדים העלולים לעכב או למנוע את ביצוע המיתקן. במקרקעין של רשות מקומית, החלטות ההקצאה בוצעו ואושרו כנדרש לפי כל דין, בעת הגשת הבקשה;

(5) הבקשה לביצוע מיתקן הספורט היא בהתאם לכל דין לרבות לעניין תכנון, בנייה, רישוי, תקינות ובטיחות של מתקני ספורט;

(6) לבקשת התמיכה יצורף נספח תקציבי מאוזן עבור הבקשה, לרבות פירוט מקורות המימון, בחתימת גזבר הרשות המקומית ומורשה החתימה של הרשות המקומית, מהנדס הרשות המקומית ומנהל מחלקת הספורט על גבי נייר לוגו של הרשות המקומית;

(7) היא תתחייב בהתחייבויות שידרוש מינהל הספורט לצורך קבלת התמיכה;

(8) היא תעמיד עצמה לביקורת המשרד, לפי דרישת המשרד, הוראות, נהלי והחלטות המשרד והכול לשם הבטחת עמידתה בתנאים למתן התמיכה;

(9) רשות המבקשת להקים היכל ספורט או בריכת שחייה, מתוך הרשימה בנספח א', תידרש לעמוד גם באלה:

(א)  תציג לאישור המשרד תכנית פיננסית לביצוע הפעלה, תפעול ותחזוקת המיתקן, לתקופה שלא תפחת מ-10 שנים;

(ב)  תבטיח כי מימון עלויות ההפעלה, התפעול והתחזוקה לפי התכנית הפיננסית לפי סעיף קטן (א) לא ייעשה מכספי תמיכה ציבורית ממשלתית.

6.  אמות מידה

הבקשות של הרשויות המקומיות אשר עמדו בתנאי הסף בסעיף 5 ינוקדו על סמך אמות המידה הבאות:

 

7.  עלות מיתקן מרבית

(א) ביצוע המיתקן יהיה בהתאם לתיק מוצר או מפרט דרישות טכני, שיקבע המשרד, ככל שקיימים;

(ב) סכום התמיכה למיתקן יהיה סכום האומדן לסוג המיתקן המצורף בנספח א' למבחן זה, או עלות הקמת המיתקן בפועל, הנמוך מבניהם;

(ג)  ככל שעלות ההקמה בפועל של המיתקן תעלה על סכום התמיכה שלפי סעיף קטן (ב) לעיל, יישא המבקש בעלות ההפרש ממקורותיו; ככל שהעלות הביצוע בפועל תפחת מסכום זה, יופחת סכום התמיכה בהתאמה;

(ד) על אף האמור בסעיף קטן (ג), ככל שעלות הביצוע בפועל של הקמת היכל ספורט תפחת מהאומדן, אך לא תפחת מ-80 מלש"ח, לא יופחת סכום התמיכה;

(ה) למען הסר ספק, סכום התמיכה הכולל להקמת מיתקן או מיתקנים, כולל בקשות לשיפוץ והצטיידות של הרשות המבקשת, לא יעלה על סכום התמיכה הכולל המיועד לרשות המקומית לפי הטבלה שבסעיף 6;

(ו)  רשות מקומית אשר תבקש לבצע מיגון, מעבר למיגון הנדרש לפי דרישות תיק מוצר או מפרטים טכניים לסוג המיתקן, תידרש להמציא כתבי כמויות וחשבונות נפרדים עבור המיגון העודף, עד לגובה ההפרש שבין אומדן ביצוע המיתקן ובין האומדן הכולל מיגון, המצוין בנספח א', כולל הגשת תוכניות עדות (AS MADE) למיגון העודף;

(ז)  בעלויות הקמת המיתקן יוכרו הוצאות לביצוע המיתקן בלבד, כולל הוצאות למיגון מיוחד, ככל ויידרש על ידי הגורמים המוסמכים; לענין זה, לא יוכרו הוצאות פיתוח, פיקוח ותכנון.

8.  לוחות זמנים

(א) על המבקש שאושרה לו תמיכה לאשר תכנון מפורט של המיתקן מול היועץ ההנדסי של אגף המיתקנים תוך 6 חודשים מיום אישור התמיכה ובהתאם למסמכים שיתבקשו על ידי אגף המיתקנים כפי שתוצג עם אישור התמיכה;

(ב) על המבקש שאושרה לו תמיכה להתחיל את הקמת מיתקן הספורט בהתאם לאישור בתוך 18 חודשים מהמועד שבו הודע לו על אישור הבקשה ולסיים את ההקמה תוך 36 חודשים;  לעניין סעיף זה "התחלת עבודה" – צו התחלת עבודה של מנהל הפרויקט מטעם המבקש והוכחה כי החלו עבודות בפועל בשטח;

(ג)  באשר לביצוע מיתקנים המחייבים היתר בניה, תוכל הוועדה, לפי שיקול דעתה, להתיר הארכה בלוחות הזמנים לביצוע בהתאם לבקשת הרשות;

(ד)  המבקש יחתום על התחייבויות, כפי שתקבע ועדת התמיכות, לרבות התחייבות המבקש להציג שילוט המציין את תמיכת המשרד ומנהלת תקומה, אופן השימוש במיתקן, מועדי דיווח וכיוצא באלה.

9. הגשת בקשות ודיווח

דיווחי מקבל התמיכה, אופן הבקרה והפיקוח ותשלום התמיכה ייעשו בהתאם לנוהל אגף המיתקנים, המפורסם באתר האינטרנט של המשרד בכתובת:

 https://www.gov.il/he/Departments/Topics/sport_facilities.

10.  תחילה

תחילתם של מבחנים אלה ביום חתימתם.

 

 

נספח א'

רשימת המיתקנים להקמה וסכום אומדן להקמה ולתמיכה.

 

 

_____ התשפ"ו (___ 2025(.