תיקון מתכונת בחינת הרישוי לאחות מומחית והוספת תחומי מומחיות חדשים
טיוטת תקנות מטעם משרד הבריאות:
טיוטת תקנות בריאות העם (אישור תואר מומחה באחיות (סיעוד)) (תיקון), התשפ"ה - 2025
|
|
|
בתוקף סמכותי לפי סעיף 33(ד) לפקודת בריאות העם, 1940[1], אני מתקין תקנות אלה: |
||||||||||||||||||||||||
|
תיקון תקנה 15 |
1. |
בתקנות בריאות העם (אישור תואר מומחה באחיות (סיעוד)), התשע"ד–2013[2] (להלן – התקנות העיקריות), בתקנה 15 - |
||||||||||||||||||||||||
|
|
|
(1) בתקנת משנה (א), במקום "הבחינות" יבוא "הבחינה", ובמקום "יערכו" יבוא "תיערך"; |
||||||||||||||||||||||||
|
|
|
(2) בתקנת משנה (ב), במקום "ייערכו בחינות" יבוא "תיערך בחינה". |
||||||||||||||||||||||||
|
תיקון תקנה 16 |
2. |
בתקנה 16 לתקנות העיקריות- |
||||||||||||||||||||||||
|
|
|
(1) בכותרת השוליים- |
||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
(א) במקום "הבחינות" יבוא "הבחינה"; |
||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
(ב) המילה "ושלביהן"- תימחק |
||||||||||||||||||||||
|
|
|
(2) במקום תקנת משנה (א) יבוא: |
||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|||||||||||||||||||||||
|
|
|
(3) תקנת משנה (ב)- תימחק; |
||||||||||||||||||||||||
|
|
|
(4) בתקנת משנה (ג) במקום "הבחינות ייערכו" יבוא "הבחינה תיערך"; |
||||||||||||||||||||||||
|
תיקון תקנה 17 |
3. |
בתקנה 17 לתקנות העיקריות, במקום תקנת משנה (ג) יבוא: |
||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
"(ג) ועדת הבחינות תקבע את שאלות הבחינות וראש מינהל האחיות יקבע את מתכונת הבחינות". |
|||||||||||||||||||||||
|
תיקון תקנה 19 |
4. |
בתקנה 19 לתקנות העיקריות, בתקנת משנה (א), במקום "70" יבוא "65". |
||||||||||||||||||||||||
|
החלפת תקנה 21 |
5. |
במקום תקנה 21 לתקנות העיקריות יבוא: |
||||||||||||||||||||||||
|
|
|
"עיון בבחינה |
21. |
(א) נבחן שנכשל בבחינה רשאי לעיין בבחינה בכתב בלבד באותן השאלות שבהן טעה ובתשובותיו לשאלות אלו; |
||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
(ב) נבחן רשאי להגיש בקשה אחת בלבד לכל בחינה כאמור בתקנת משנה (א) בתוך 21 ימים מיום קבלת ההודעה על תוצאות הבחינה לפי תקנה 19(ב); |
||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||||||||||
|
תיקון תקנה 22 |
6. |
בתקנה 22 לתקנות העיקריות- |
||||||||||||||||||||||||
|
|
|
(1) בתקנת משנה (א), במקום "בין 60 ו-69" יבוא " מ-55 עד 64" ובסופה יבוא "למעט חלקים בבחינה בעל פה"; |
||||||||||||||||||||||||
|
|
|
(2) אחרי תקנת משנה (א) יבוא: |
||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
"(א1) העורר יגיש למנהל את עררו המודפס בתוך עשרה ימים מיום העיון בבחינה; ערר שיוגש אחרי מועד זה לא יתקבל"; |
|||||||||||||||||||||||
|
|
|
(3) בתקנת משנה (ב), במקום "נוהלי הערר" יבוא "סדרי הערר". |
||||||||||||||||||||||||
|
תיקון התוספת הראשונה |
7. |
בתוספת הראשונה לתקנות העיקריות, אחרי פרט 18 יבוא: |
||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
||||||||||||||||||||||||
|
תיקון התוספת השלישית |
8. |
בתוספת השלישית לתקנות העיקריות- |
||||||||||||||||||||||||
|
|
|
(1) |
בשם התוספת, במקום "נוהל" יבוא "סדרי"; |
|||||||||||||||||||||||
|
|
|
(2) |
במקום פרט 1 יבוא: |
|||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
"1. מי שזכאי לעיין בבחינה לפי תקנה 21(א) יגיש בתוך 21 ימים מיום פרסום תוצאות הבחינה בקשה לעיון באמצעות תיבת דואר אלקטרוני:Siud.test@moh.health.gov.il או באמצעות מערכת מקוונת ייעודית או בדרך דיגיטלית אחרת שיפרסם המנהל באתר משרד הבריאות"; |
||||||||||||||||||||||
|
|
|
(3) |
בפרט 2, במקום "כאמור בפרט 2" יבוא "כאמור בפרט 1"; |
|||||||||||||||||||||||
|
|
|
(4) |
במקום פרטים 4 ו-5 יבוא: |
|||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
"4. לצורך העיון בבחינה יש להזדהות באמצעות תעודת זהות או דרכון בלבד. 5. יש להצטייד בכלי כתיבה ונייר בלבד. 6. לצורך העיון בבחינה המעיין יקבל את שאלות הבחינה בהן שגה וצילום של תשובותיו לשאלות אלה בלבד. 7. במהלך העיון בבחינה, חל איסור מוחלט להעתיק או לצלם את שאלון הבחינה או חלקים ממנו; בעת העיון המעיין רשאי לכתוב לעצמו הערות בלבד לגבי השאלות שבהן הוא שגה; הערות אלה יציג המעיין למשגיח בסיום העיון; בנוסף, במהלך העיון תיערך בדיקה מדגמית של דפי ההערות שנכתבו. 8. מעיין שיימצא כי העתיק משאלון הבחינה יורחק מהמקום ולא תינתן לו האפשרות לערור על הבחינה. 9. במהלך העיון יש לשמור על שקט וכן חל איסור על החזקת ספר, מחשב מכל סוג, טלפון סלולרי או אמצעי קשר אחר, מכשיר צילום מכל סוג, רשימה או כתב מכל סוג; בנוסף המעיינים אינם רשאים לדבר ביניהם ולהחליף מידע; מעיין שיעבור על הוראות אלה יורחק מהמקום ולא תינתן לו האפשרות לערור על הבחינה". |
||||||||||||||||||||||
|
תיקון התוספת הרביעית |
9. |
בתוספת הרביעית לתקנות העיקריות- |
||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
(1) בשם התוספת במקום "נוהל" יבוא "סדרי"; |
|||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
(2) בפרט 1, במקום "בין 60 ל-69" יבוא "מ- 55 עד 64"; |
|||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
(3) פרטים 2 עד 4- יימחקו; |
|||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
(4) בפרט 5, אחרי "לתיבת דואר אלקטרוני:Siud.test@moh.health.gov.il" יבוא "או בדרך דיגיטלית אחרת שיפרסם המנהל באתר משרד הבריאות, אם יפרסם". |
|||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
(5) פרט 9- יימחק. |
|||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
(6) בפרט 10, בסופו יבוא "תוך ציון שם הספר, שם המחבר, המהדורה והעמודים התומכים בתשובה." |
|||||||||||||||||||||||
|
תחילה |
10. |
תחילתן של תקנות אלה 30 ימים מיום פרסומן. |
||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||||||||||
___ ב________ התש_______ (___ ב________ ____20)
[תאריך עברי] ([תאריך לועזי])
(חמ 3-3934-ת2)
__________________
משה בר סימן טוב
המנהל הכללי של משרד הבריאות
דברי הסבר
טיוטת תקנות בריאות העם (אישור תואר מומחה באחיות (סיעוד)) (תיקון), התשפ"ה-2025 (התקנות המוצעות) פורסמה להערות הציבור ביום 5/3/2025 ועניינה בתיקון מתכונת בחינת הרישוי לאחות מומחית וכן הוספת תחומי מומחיות חדשים. לאור הוספת תחום מומחיות נוסף, כמפורט להלן, טיוטת התקנות מופצת בשנית להערות הציבור .
בתקנות המוצעות מוצע לשנות את מתכונת הבחינה, כך שבמקום שני מבחנים - בחינה בכתב ובחינה בעל-פה, מוצע לערוך בחינה משולבת אחת, שתהיה מורכבת מבחינות משנה, שתורכב משאלות בכתב ובע"פ. בנוסף, כאמור לעיל, מוצע להוסיף תחומי מומחיות חדשים.
תקנה 1 -תיקון תקנה 15 :
כיום הבחינות לתואר מומחית של אחות בענף מסוים מורכבות משתי בחינות: בכתב ובעל פה. מוצע לאחד את הבחינות ליום בחינה מרוכז שיכלול בחינה משולבת אחודה המורכבת מבחינות משנה, שתהיינה בכתב ובעל פה.
תקנה 2 – תיקון תקנה 16:
כאמור לעיל, מוצע כי הבחינה תהיה בחינה אחודה המורכבת מבחינות משנה בע"פ ובכתב, והיא תיערך בשפה העברית.
מוצע למחוק את תקנת משנה (ב) על מנת לאפשר את קיומה של הבחינה באותו היום, מבלי להתנות את העמידה בבחינה בכתב כתנאי לגשת לבחינה בעל פה.
תקנה 3 – תיקון תקנה 17
מוצע כי ועדת הבחינות תקבע את שאלות הבחינות וראש מינהל האחיות תקבע את מתכונת הבחינה, כך
השאלות תיכתבנה לפי המתכונת: בין אם שאלות אמריקאיות, שאלות פתוחות, תרחיש מתגלגל בבחינות, בכל הנוגע לבחינה בכתב.
באשר לבחינה בעל פה - בין אם בחינת סימולציה מול שחקן, מול בוחנים במתכונת של הדמיה על בובה, ובין אם פנים מול פנים מול ועדת בוחנים, או באופן ממוחשב.
תקנה 4 – תיקון תקנה 19:
מוצע לתקן את תקנת משנה (א) ולהוריד ציון המעבר לציון 65, על מנת להתאים למקצוע הרפואה.
תקנה 5 - תיקון תקנה 21:
מוצע לתקן את תקנת משנה (א) ולהבהיר שזכות העיון היא רק לנכשלים וכן לחדד כי הזכות רלבנטית לגבי הבחינה בכתב. הגבלת הזכות עיון לנכשלים בלבד נועדה לשמור על טוהר הבחינה וכן בשל החשש מהדלפת שאלות.
תקנות משנה (ב) – (ד)– הוראות מרכזיות מנהלי העיון הוספו לתקנה.
תקנה 6 - תיקון תקנה 22:
תקנת משנה (א) – מוצע לעדכן את הציון שמזכה לערור על תוצאות הבחינה בכתב, מ- 55 עד 64, לאור תיקון ציון עובר ל 65, תוך שמירה על טווח הניקוד הקיים.
מוצע להוסיף את תקנה (א1) לפיה העורר יגיש למנהל את הערר בתוך 10 ימים מיום העיון בבחינה, וכן
לבצע תיקון בתקנת משנה (ב) המחדד כי מדובר בסדרי הערר (במקום נוהלי הערר).
תקנה 7 – תיקון התוספת הראשונה:
הוספת פרט 19 – בהמשך להמלצת ולבקשת האיגוד הקרדיולוגי בישראל, מוצע להוסיף ענף מומחיות לאח/אחות מוסמכת - מומחיות בקרדיולוגיה. התיקון נועד על מנת לתת מענה ולשפר את כח האדם המקצועי והמיומן ביחידות הקרדיולוגיות השונותהוספת אחיות ואחים מומחים בתחום הקרדיולוגיה תעלה את זמינות השירות, תשפר את רצף הטיפול בחולים באשפוז בקהילה.
הוספת פרט 20- - מוצע להוסיף תחום התמחות בבריאות הציבור בשל הצורך לתגבר כח אדם איכותי שייתן מענה לפערי השירות במרפאות בריאות הציבור וטיפות חלב. שירות זה חשוב להבטחה של אורח חיים בריא, מניעת מחלות כרוניות, איתור מוקדם של מומים מולדים וטיפול יעיל. תוספת של אחיות ואחים מומחים בתחום בריאות הציבור תעלה את זמינות השירות, תשפר את רצף הטיפול ותיתן מענה מותאם לצרכי האוכלוסיות המטופלות במרפאות בבריאות הציבור.
הוספת פרט 21 – מוצע להוסיף תחום התמחות בנפרולוגיה, בהתאם להמלצת ולבקשת האיגוד הישראלי לנפרולוגיה. ענף מומחיות זה יאפשר את שיפור האיכות והזמינות במענה לטופלים והקלה על העומס המוטל על הרופאים הנפרולוגים במיוחד ביחידות הדיאליזה. הוספת תחום מומחיות לאחים ואחיות יאפשר הרחבת תפקידים בהתאם להכשרה מתאימה, ישמר וימנע שחיקה של אנשי צוות האחיות והצוות הרפואי ויצור מסלול קידום מקצועי בתחום.
כמו כן מוצע כי הוראת המעבר לפיה ניתן לתת תואר מומחה אף ללא מעבר של תכנית ההכשרה למי שהיתה בעלת ניסיון של למעלה מ 5 שנים בתחום עם הכשרה בקורס נפרולוגיה באופן מעשי בשטח, על מנת שסייעו בפיתוח והטמעת המומחיות החדשה ברמה הלאומית.
תקנה 8 – תיקון התוספת השלישית:
שם התוספת שונה לסדרי עיון בבחינה, והוראות התוספת עודכנו בהתאם לתיקונים לעיל ובכלל.
תקנה 9 – תיקון התוספת הרביעית:
שם התוספת שונה לסדרי ערר על בחינה, והוראות התוספת עודכנו בהתאם לתיקונים לעיל ובכלל.
תקנה 10 - תחילת התקנות בתוך 30 יום מיום פרסומן.