תקנות סדר הדין האזרחי (תיקון)(תיקון), התשפ"ה-2025
בתקנות סדר הדין האזרחי (תיקון), התשפ"ה-2025 (להלן – התיקון לתקנות) נקבעו מספר תיקונים שנועדו להקל על ציבור המתדיינים וליעל את ההליך המשפטי. בין היתר, נקבע כי ברירת המחדל לקיום ישיבת קדם-משפט בסוגים שונים של הליכים, המפורטים בתיקון, היא כי הדיון יתקיים בהיוועדות חזותית. הוראה זו עתידה להיכנס לתוקף ביום י"ד באלול תשפ"ה (7 ספטמבר 2025).
בנוסף, בוטל מוסד המזכיר המשפטי, וחלף זאת הוסמכה מזכירות בית המשפט שלא לקבל לרישום מסמך לרישום, אשר לא עומד בתנאים הטכניים והצורניים הנדרשים הקבועים בתיקון לתקנות. התיקון לתקנות קבע את מועד התחילה של הוראה זו ליום 1.1.2026, וזאת לצורך היערכות ליישום השינויים והטמעה הנדרשת בהנהלת בתי המשפט וכן היערכות באי הכוח וציבור המתדיינים. לנוכח העובדה כי מרבית המזכירים המשפטיים סיימו את העסקתם בהנהלת בתי המשפט ועל מנת למנוע עיכובים משמעותיים בבדיקת המסמכים המוגשים לבתי המשפט, מוצע בתיקון זה להקדים את מועד התיקון המסמיך את מזכירות בתי המשפט ליום י"ד באלול תשפ"ה (7 ספטמבר 2025), כך שהמזכירות תוכל לפעול לקבלה לרישום, כאשר במקביל, ימשיכו המזכירים המשפטיים לפעול, אך בהתאם לסמכות הנתונה למזכירות לפי התיקון, ולא בהתאם לסמכותם הקודמת. זאת, על מנת ליצור אחידות ובהירות בדין.
בנוסף, מוצע בתקנות אלה להבהיר את הנוסח בנוגע לשינוי ברירת המחדל בהיוועדות חזותית, כך שיובהר ששינוי ברירת המחדל לא יחול על תביעה שעניינה רשלנות רפואית. קיום היוועדות חזותית בישיבות קדם-משפט בהליכים אלה, נותר בשיקול הדעת של בית המשפט, בהתאם לנסיבות המקרה.
טיוטת תקנות מטעם משרד המשפטים:
|
|
|
בתוקף סמכותי לפי סעיפים 108 ו-109 לחוק בתי המשפט [נוסח משולב], התשמ"ד-1984[1] (להלן – החוק), אני מתקין תקנות אלה: |
|||
|
תיקון תקנות 6 ו-10 |
1. |
בתקנות סדר הדין האזרחי (תיקון), התשפ"ה-2025[2] (להלן – התקנות העיקריות ) - |
|||
|
|
|
(א) בתקנה 6(2), לאחר המילים "בתובענה לפיצויים בשל נזקי גוף" יבוא "למעט תביעה שעניינה רשלנות רפואית"; |
|||
|
|
|
(ב) בתקנה 10 - |
|||
|
|
|
|
(1) בתקנה משנה (א) במקום "תחילתן של תקנות 1 ו-4" יבוא "תחילתה של תקנה 1"; |
||
|
|
|
|
(2) בתקנה משנה (ב) במקום "תחילתה של תקנה 6" יבוא "תחילתן של תקנות 4 ו-6"; |
||
|
הוספת תקנה 11 |
2. |
אחרי תקנה 10 לתקנות העיקריות יבוא: |
|||
|
|
|
"הוראת שעה |
11. |
"בתקופה שמיום י"ד באלול התשפ"ה (7 בספטמבר 2025) עד יום י"ב בטבת התשפ"ו (1 בינואר 2026) יראו כאילו בתקנה 4, בתקנה 33(ב) המובאית בה במקום "מזכירות בית המשפט" נאמר "מזכיר משפטי או מזכירות בית המשפט" ובמקום "המזכירות" נאמר "מזכיר משפטי או המזכירות". |
|
___ ב________ התשפ"ה (___ ב_______ 2025)
(חמ 3-5000)
__________________
יריב לוין
שר המשפטים
דברי הסבר
בתקנות סדר הדין האזרחי (תיקון), התשפ"ה-2025 (להלן – התיקון לתקנות) נקבעו מספר תיקונים שנועדו להקל על ציבור המתדיינים וליעל את ההליך המשפטי.
בין היתר, נקבע כי ברירת המחדל לקיום ישיבת קדם-משפט בהליך דיון מהיר למעט תובענה לפי תקנה 81א, בתובענה לפיצויים בשל נזקי גוף, ובתובענה שעילתה בחוק הפיצויים לנפגעי תאונות דרכים, היא כי הדיון יתקיים בהיוועדות חזותית. הוראה זו עתידה להיכנס לתוקף ביום י"ד באלול תשפ"ה (7 ספטמבר 2025).
בנוסף, בוטל מוסד המזכיר המשפטי, וחלף זאת הוסמכה מזכירות בית המשפט שלא לקבל לרישום מסמך לרישום, אשר לא עומד בתנאים הטכניים והצורניים הנדרשים הקבועים בתיקון לתקנות (תקנות 9(ג) ו-(ד), 10, 12, 15(א)(3) ו-(4), 18(ב), 134(א)(1) ו-(3), 140(א)(1) – לעניין מספר העמודים, 170א או הוראות בית המשפט שעניינן הוראות צורניות וטכניות לגבי אופן הגשת כתב בי־דין).
התיקון לתקנות קבע את מועד התחילה של הוראה זו ליום 1.1.2026, וזאת לצורך היערכות ליישום השינויים והטמעה הנדרשת בהנהלת בתי המשפט וכן היערכות באי הכוח וציבור המתדיינים.
לנוכח העובדה כי מרבית המזכירים המשפטיים סיימו את העסקתם בהנהלת בתי המשפט ועל מנת למנוע עיכובים משמעותיים בבדיקת המסמכים המוגשים לבתי המשפט, מוצע בתיקון זה להקדים את מועד התיקון המסמיך את מזכירות בתי המשפט ליום י"ד באלול תשפ"ה (7 ספטמבר 2025), כך שהמזכירות תוכל לפעול לקבלה לרישום, כאשר במקביל, ימשיכו המזכירים המשפטיים לפעול, אך בהתאם לסמכות הנתונה למזכירות לפי התיקון, ולא בהתאם לסמכותם הקודמת. זאת, על מנת ליצור אחידות ובהירות בדין.
בנוסף, מוצע בתקנות אלה להבהיר את הנוסח בנוגע לשינוי ברירת המחדל בהיוועדות חזותית בהליכים שפורטו לעיל, כך שיובהר ששינוי ברירת המחדל לא יחול על תביעה שעניינה רשלנות רפואית. זאת מהטעם שהנוסח הקיים עורר אי בהירות בנושא, שכן תביעה שעניינה רשלנות רפואית היא גם סוג של תובענה לפיצויים בשל נזקי גוף, למרות הגדרתה הנפרדת בתקנות סדר הדין האזרחי, התשע"ט-2018 (ראו תקנה 6 - סעיף ההגדרות). יובהר כי התיקון לתקנות שפורסם בזמנו להערות הציבור (ביום 5.12.2024) כלל בתוכו שינוי ברירת המחדל גם ביחס לתביעות שעניינן רשלנות רפואית, אך בשל ההערות שהתקבלו מהציבור, נוסח זה ירד, וקיום היוועדות חזותית בישיבות קדם-משפט בהליכים אלה, נותר בשיקול הדעת של בית המשפט, בהתאם לנסיבות המקרה.