תקנות המהנדסים והאדריכלים (רישוי וייחוד פעולות) (תיקון מס'....), התשפ"ה-2025
בהתאם לסעיף 7(ד) להחלטת ממשלה מס' 2761 מיום 16.2.2025 בעניין הסרת חסמים לתעסוקת עולים חדשים, על שר העבודה להגיש טיוטת תקנות אשר תסמיך את רשם המהנדסים והאדריכלים, לקצר את תקופת ההתמחות בפרק זמן של עד חצי שנה עבור עולים חדשים אשר יוכיחו וותק תעסוקתי של 5 שנים ומעלה עובר לעלייה, זאת בהתאם להמלצת המאמן.
טיוטת תקנות מטעם משרד העבודה:
|
|
|
בתוקף סמכותי לפי סעיפים 11(ג) ו- 23 לחוק המהנדסים והאדריכלים, התשי"ח-1958 (להלן – החוק) ובאישור ועדת העבודה והרווחה של הכנסת, אני מתקין תקנות אלה: |
|
תיקון תקנה 1 |
1. |
בתקנות המהנדסים והאדריכלים (רישוי וייחוד פעולות), התשכ"ז-1967[1] (להלן – התקנות העיקריות), בתקנה 2 אחרי תקנת משנה (ג) יבוא: |
|
|
|
"(ד) על אף האמור בתקנת משנה (א) ובתקנת משנה (ג), עולה חדש שעבד מחוץ לישראל בענף הנדסה אזרחית מדור מבנים או אדריכלות במשך חמש שנים לפחות עובר לעלייתו ארצה, רשאי הרשם, בהתאם להמלצת המאמן, כאמור בתקנה 2 לתקנות המהנדסים והאדריכלים (תנאים לרישוי), תשס"ח-2007,[2] לקצר לגביו את יתרת תקופת הרישום לעניין קבלת רישיון לפי סעיף 11 לחוק ובהתאם לתקנת משנה (א), לפרק זמן שלא יפחת משישה חודשים.".
לעניין תקנה זו – "עולה חדש" - מי שביום הגשת הבקשה להתמחות לא חלפו יותר מעשר שנים מהמועד בו קיבל תעודת עולה או תעודת זכאות כעולה ממשרד העלייה והקליטה; "תעודת זכאות כעולה" – תעודה שמנפיק משרד העלייה והקליטה למי שנמצא זכאי לסיוע כעולה על פי נוהלי המשרד.
|
____ ב________ התשפ"ה (___ ב________ 2025)
(חמ _____-3)
__________________
יריב לוין
שר העבודה
דברי הסבר
מוצע לתקן את תקנות המהנדסים והאדריכלים (רישוי וייחוד פעולות), התשכ"ז-1967, כך שתינתן אפשרות לעולים חדשים לקצר את תקופת ההתמחות הנדרשת לשם השתתפות בבחינת הרישוי מעבר לקיצור הקיים כיום בתקנות. זאת, לצורך מתן הקלה נוספת במעבר מרישום בפנקס המהנדסים והאדריכלים לקבלת רישיון, בהתאם לשיקול דעתו של רשם המהנדסים והאדריכלים ובהמלצת המאמן של אותו עולה חדש המבקש לקצר את תקופת התמחותו.
כיום התקנות קובעות כי מבקש רישיון בעל ניסיון מחוץ לישראל יוכל לקבל הכרה בעד שנתיים של ניסיון שנצבר במסגרת עבודתו מחוץ לישראל ויצטרך להשלים שנת התמחות אחת לפחות בישראל מתוך שלוש השנים הנדרשות, זאת בטרם יוכל לגשת לבחינת הרישוי בהנדסה אזרחית–מבנים ובאדריכלות.
התיקון המוצע מבקש לקבוע קיצור נוסף לבעלי ניסיון של חמש שנים לפחות אשר נצבר מחוץ לישראל, כך שעולה חדש העומד ביתר התנאים לקבלת רישיון יידרש לבצע התמחות לתקופה שלא תפחת משישה חודשים במקום התמחות שאורכה שלוש שנים כאמור. יצוין כי עולה חדש המבקש לממש קיצור זה יצטרך לקבל המלצה מהמאמן שלו והאישור הסופי ינתן על ידי רשם המהנדסים והאדריכלים, בהתאם לנסיבות כל מקרה.
התיקון יאפשר לעולים חדשים בעלי ניסיון רחב שנצבר מחוץ לישראל להשתלב בצורה מהירה יותר במקצוע בישראל. כמו כן, התיקון המוצע יתקן חסם תעסוקתי אשר אינו עולה בקנה אחד עם עקרונות מדיניות הקליטה של מדינת ישראל ואת מדיניות הממשלה לעידוד ושילוב עולים חדשים בשוק העבודה.
עוד מוצע לקבוע כי "עולה חדש" הינו מי שביום הגשת בקשתו להתמחות לא חלפו יותר מעשר שנים מהמועד בו קיבל תעודת עולה או תעודת זכאות כעולה ממשרד העלייה והקליטה.