מבחנים לחלוקת כספי תמיכות של משרד התרבות והספורט בגין הקמת בריכות שחייה טיפוליות

לתמיכה בגופים אחרים לפי הוראת תכ"ם 6.02.01

בהתאם להוראת התכ"ם בדבר תמיכה בגופים אחרים^[1] (להלן – הוראות התכ"ם) ובהתאם לתוכנית המתקנים הלאומית[2] ובהתייעצות עם המועצה הלאומית לספורט לפי סעיף 17י(3) לחוק הספורט, התשמ"ח-1988^[3] (להלן – חוק הספורט), מתפרסמים בזה מבחני תמיכה   לחלוקת כספים לביצוע הקמת בריכות שחייה טיפוליות.

תקנה תקציבית מספר: 19-43-04-03

 

1.  כללי

  (א)  ועדת  התמיכות של המשרד (להלן – הוועדה), תדון במתן תמיכות מתקציב המשרד, בהתאם להוראות התכ"ם.

  (ב)  התמיכה עצמה צריך שתינתן, אם אכן נכון וראוי לתתה, על פי עקרונות של סבירות ושוויון בין מקבלי התמיכה השונים.

(ג) בבואה לדון ולהחליט בכל בקשה ובקשה לתמיכה, תשקול ועדת התמיכות את כל נסיבותיו של העניין, תוך יישום שוויוני, אחיד וענייני של מבחנים אלה.

  (ד)  כל שיקוליה של ועדת התמיכות יהיו ענייניים, תוך הפעלת אמות מידה מקצועיות, ככל שיידרש, לפי נסיבות העניין; החלטת הוועדה תהיה מנומקת.

 

פרק א': כללי

2. הגדרות

במבחנים אלה –

 

3. מטרות

מטרות מבחנים אלו לקבוע כללים ליישום תכנית המתקנים לצורך חלוקת התמיכה  לרשויות מקומיות ברובד הקהילתי בהקמת בריכות שחייה טיפוליות, על-מנת להשיג מטרות אלה:

(1) הקמת בריכות שחייה טיפוליות בפריסה ראויה ומתאימה ברחבי הארץ, לצורך מתן מענה ראוי למסגרות המטפלות באנשים עם מוגבלויות, פיסיות, קוגניטיביות, מנטליות או נפשיות (להלן – אוכלוסיות מיוחדות), ואשר מוכרות על ידי משרד הרווחה והשירותים החברתיים; וזאת לשם שיפור הטיפול באוכלוסיות מיוחדות, ופתיחה בפניהם של האפשרות לעיסוק בפעילות גופנית.

(2) צמצום הפערים הקיימים בתחום זה בין הרשויות המקומיות.

(3) להבטיח כי בריכות שחייה טיפוליות עומדות בכללי תקינות ובטיחות, על-מנת לשרת את צרכי הקהילה באותה רשות מקומית;

4. הפעילות הנתמכת

הפעילות הנתמכת היא הקמת בריכת שחייה טיפולית, בהתאם לתיק המוצר או מפרט דרישות טכני.

5.  תנאי סף

לתמיכה לפי אמות מידה אלה, זכאית רשות מקומית, העומדת בכל  בתנאים הבאים:

1. אין בתחומי הרשות המקומית בריכת שחייה טיפולית העומדת בדרישות שלפי תיק המוצר. יובהר כי בריכה בבעלות פרטית שלא משמשת את הקהילה בכללותה, לא תחשב לעניין זה.

2. המקרקעין עליהם תוקם הבריכה נמצאים בתחום הרשות המקומית, הם פנויים וזמינים מבחינה תכנונית ומבחינת זכויות הקניין, המקרקעין הוקצו בדין ובסמכות וללא מטרדים העלולים לעכב או למנוע את ביצוע המיתקן, ואם מדובר במקרקעין של רשות מקומית – גם החלטות ההקצאה בוצעו ואושרו כנדרש לפי כל דין.

3. הבקשה להקמת הבריכה היא בהתאם לכל דין לרבות לעניין תכנון, בנייה, רישוי, תקינות ובטיחות של מתקני ספורט.

4. הרשות תציג לאישור המשרד תכנית פיננסית לביצוע הפעלה, תפעול ותחזוקת המתקן לתקופה שלא תפחת מ-10 שנים. לבקשת התמיכה יצורף נספח תקציבי מאוזן עבור הבקשה, לרבות פירוט מקורות המימון, בחתימת גזבר הרשות המקומית ומורשה החתימה של הרשות המקומית, מהנדס הרשות המקומית ומנהל מחלקת הספורט על גבי נייר לוגו של הרשות המקומית.

5. הרשות המקומית צירפה לבקשת התמיכה מידע ומסמכים הנוגעים לבקשת התמיכה; רשות מקומית אשר לא הגישה מידע ומסמכים כאמור בהתאם להוראות מינהל הספורט ובמועדים שנקבעו על ידו, לא תהיה זכאית לתמיכה;

6. הרשות תתחייב בהתחייבויות שידרוש מינהל הספורט לצורך קבלת התמיכה;

7. הרשות תעמיד עצמה לביקורת המשרד, לפי דרישת המשרד, הוראות, נהלי והחלטות המשרד והכול לשם הבטחת עמידתה בתנאים למתן תמיכה;

8. לא תינתן תמיכה למוסד שקיבל מהמשרד או מהמועצה תמיכה בעד מיתקן, והוועדה מצאה שבאותו מיתקן ישנם ליקויים שהמוסד לא פעל לתקנם במשך שלוש השנים האחרונות, חרף התראה שניתנה לו על כך;

9. לא תינתן תמיכה למוסד אשר בשלוש השנים שקדמו להגשת הבקשה או בשנת הגשת הבקשה, קבעה  הוועדה כי הפר פעמיים או יותר התחייבויות שנתן למשרד או למועצה, לרבות התחייבויות הנוגעות לביצוע מתקנים ולתחזוקת המיתקנים.

6.  עלות בריכת שחייה טיפולית מרבית

(א) ביצוע הבריכה יהיה בהתאם לתיק המוצר, כהגדרתו במבחן זה.

(ב) סכום התמיכה לביצוע בריכה יהיה 4 מיליון שקלים חדשים. עלות הביצוע בפועל לקבלת סכום התמיכה לא תפחת מ-8 מיליון שקלים חדשים כנגד ההוצאות המוכרות בתיק המוצר. ככל שהעלות הביצוע בפועל תפחת מסכום זה, יופחת סכום התמיכה בהתאמה.

7.  אמות מידה וכללי ברירה

הוועדה תאשר את הבקשות על פי אמות להלן, וזאת עד למיצוי התקציב:

(1) ועדת התמיכות תיתן עדיפות לבקשות של רשויות מקומיות המסווגות באשכול נמוך יותר בדירוג למ"ס. תחילה תינתן תמיכה בגין בקשה אחת לכל רשות מקומית, עד למיצוי התקציב;

(2) היו שתי בקשות או יותר של רשויות המסווגות באותו אשכול בדירוג למ"ס, תיענה תחילה הבקשה של רשות בדירוג פריפריאלי נמוך יותר.

(3) היו שתי בקשות או יותר של רשויות המסווגות באותו אשכול בדירוג למ"ס ובאותו דירוג פריפריאלי, תיענה תחילה הבקשה של רשות הנמנית באזור עדיפות לאומית.

(4) היו שתי בקשות או יותר של רשויות המסווגות באותו אשכול בדירוג למ"ס, באותו דירוג פריפריאלי ושייכות לאזור עדיפות לאומית, תיענה תחילה הבקשה של רשות עם מספר התושבים הגבוה יותר;

(5) היה ותיוותר יתרה תקציבית לאחר החלוקה שבסעיף (4) לעיל, תינתן תמיכה אחת נוספת לכל רשות בהתאם לסעיפים (1) עד (4) לעיל, וכך עד למיצוי התקציב.

8.  שמירת דינים

הוראות מבחן זה אינן גורעות מכל דין אחר, לרבות לעניין תכנון, בנייה, רישוי, תקינות ובטיחות של מיתקני ספורט.

9.  לוחות זמנים

1.  על המבקש שאושרה לו תמיכה להתחיל את הקמת הבריכה בהתאם לאישור בתוך 18 חודשים מהמועד שבו הודע לו על אישור הבקשה ולסיים את ההקמה תוך 36 חודשים; לענין סעיף זה "התחלת עבודה" – צו התחלת עבודה של  מנהל הפרויקט מטעם המבקש  והוכחה כי החלו עבודות בפועל בשטח.

2.  המבקש יחתום על התחייבויות, כפי שתקבע ועדת התמיכות, לרבות התחייבות המבקש להציג שילוט המציין את תמיכת המשרד, אופן השימוש במתקן, מועדי דיווח וכיוצא באלה.

3.  הרשות המקומית תפעיל את הבריכה לרווחת הקהילה בהתאם לאמור במבחן זה במשך עשר שנים לפחות.

10. הגשת בקשות ודיווח

דיווחי מקבל התמיכה, אופן הבקרה והפיקוח ותשלום התמיכה ייעשו בהתאם לנוהל אגף המתקנים, המפורסם באתר האינטרנט של המשרד בכתובת https://www.gov.il/he/Departments/Topics/sport_facilities.

11.  תחילה

תחילתם של מבחנים אלה ביום פרסומם.

 

_________ ( _________2025)