טיוטת צו

 

א. שם הצו המוצע

צו פיקוח על מחירי מצרכים ושירותים (מחירים מרביים במעונות יום לפעוטות)(תיקון), התשפ"ה-2025

 

 

ב. מטרת הצו המוצע והצורך בו [למילוי רק בעת הפצה להערות הציבור]

 

 

 

ג. להלן נוסח טיוטת הצו המוצע:


 

טיוטת צו מטעם משרדי החינוך והאוצר

טיוטת צו פיקוח על מחירי מצרכים ושירותים (מחירים מרביים במעונות יום לפעוטות), (תיקון), התשפ"ה-2025

 

 

 

בתוקף סמכותנו לפי סעיף 12(א)(1) לחוק פיקוח על מחירי מצרכים ושירותים, התשנ"ו-1996 [1](להלן – החוק), ולאחר התייעצות עם ועדת המחירים לפי סעיף 13 לחוק, אנו מצווים לאמור:

 

 

 

 

 

 

 

תיקון סעיף 1

1.  

בצו פיקוח על מחירי מצרכים ושירותים (מחירים מרביים במעונות יום לפעוטות), התשפ"ג-2023[2] (להלן- הצו העיקרי), בסעיף 1 לצו המקורי, אחרי:

""התקינה הבסיסית "

יבוא:

""התקנות"- תקנות הפיקוח על מעונות יום לפעוטות (תנאים לפעילות של מעון יום לפעוטות), תשפ"א-2021"

 

 

תיקון סעיף 2

 

2.

במקום האמור בסעיף 2 לצו העיקרי, יבוא:

"המחיר החודשי המרבי לפעוט שגילו כמפורט בטור א' לתוספת הראשונה בתקנות במעונות הכלולים בהסדר הפעלה עם משרד החינוך שפועלים לפי התקינה הבסיסית כפי שנקבעה לפי תקנה 3(א) לתקנות, יהיה בהתאם לסיווג המעון כמפורט בטורים א' ו-ב' בטבלה שלהלן, בשקלים חדשים:

 

טור א'

טור ב'

מעון מסווג כמוסד ללא כוונת רווח (כולל מס שכר)

מעון שאינו מסווג כמוסד ללא כוונת רווח (כולל מס ערך מוסף)

3,398

3,707

2,630

2,870

2,305

2,515

 

 

תיקון סעיף 3

3.

במקום האמור בסעיף 3 לצו העיקרי, יבוא:

"המחיר החודשי המרבי לפעוט שגילו כמפורט בטור א' לתוספת הראשונה בתקנות, במעונות הכלולים בהסדר הפעלה עם משרד החינוך שפועלים לפי התקינה המורחבת, יהיה בהתאם לסיווג המעון כמפורט בטורים א' ו-ב' בטבלה שלהלן, בשקלים חדשים:

 

טור א'

טור ב'

מעון מסווג כמוסד ללא כוונת רווח (כולל מס שכר)

מעון שאינו מסווג כמוסד ללא כוונת רווח (כולל מס ערך מוסף)

3,836

4,201

2,843

3,411

2,522

2,671

 

 

 

תיקון סעיף 4

 

4.

בסעיף 4 לצו המקורי אחרי סעיף קטן (ג)  יבוא:

 

 

 

 

"(ד) שונה שיעור מס ערך מוסף שלא במועד העדכון כאמור באותו סעיף, יעודכנו המחירים הקבועים בצו זה בהתאם לשיעור החדש של מס ערך מוסף, במועד כניסת שיעור מס ערך מוסף לתוקף, ויעוגלו בהתאם להוראות חוק עיגול סכומים, התשמ"ו- 1985.

 

 

 

 

 

(ה) המפקח על המחירים יפרסם את המחירים המעודכנים בהתאם לשינוי שיעור מס ערך מוסף והמעוגלים כאמור, חמישה ימי עבודה לפחות לפני כניסתם לתוקף, בהודעה באתר האינטרנט של משרד החינוך ויעבירם לפרסום ברשומות."

 

 

 

 

תחילה

5.

תחילתו של צו זה ביום ז׳ באב התשפ"ה (1.8.2025).

 

 

 

תיקון התוספת הראשונה לצו

6.

בתוספת הראשונה בצו העיקרי, במקום האמור בא יבוא:

 

"(סעיף 1, הגדרת "התקינה המורחבת")"

 

התקינה שלהלן  במקום התקינה הקבועה בטור ג' בתוספת הראשונה לתקנות:

 

תקינה (היחס בין מחנך-מטפל ובין מספר הפעוטות)

1:5

1:8

1:10"

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

___ ב________ התש_______ (___ ב________ ____20)

[תאריך עברי] ([תאריך לועזי])

(חמ ___3-2722-ת6)

 

 

________________(חתימה)                                                           _________ (חתימה)

בצלאל סמוטריץ                                                                             יואב קיש

שר האוצר                                                                                       שר החינוך                   

 

 

דברי הסבר

 

סעיף 1

מוצע לתקן את הצו ולהוסיף הגדרת "התקנות"- כתקנות הפיקוח על מעונות יום לפעוטות (תנאים לפעילות של מעון יום לפעוטות), תשפ"א-2021.

סעיף 2

מוצע לתקן את צו הפיקוח על מחירי מעונות יום לפעוטות כך שחלוקת כיתות המעון, לפי שכבות גיל, שלה נקבע יחס התקינה הבסיסית המכונן את גובה התעריף, תפנה אל נוסח תקנות הפיקוח על מעונות יום לפעוטות (תנאים לפעילות של מעון יום לפעוטות), התשפ"א-2021 (להלן- התקנות). זאת, באופן שיבטיח הלימה בין הקביעה בתקנות לבין תעריפי מעונות המפורטים בצו הפיקוח.

עוד מוצע לתקן את התעריפים עבור המעונות בהתאם לשיעור המע"מ העדכני העומד על 18%.

סעיף 3

מוצע לתקן את צו הפיקוח על מחירי מעונות יום לפעוטות  שחלוקת כיתות הפעוטות, לפי שכבות גיל, שלה נקבע יחס התקינה המורחבת המכונן את גובה התעריף, תפנה אל נוסח התקנות. זאת, באופן שיבטיח הלימה בין הקביעה בתקנות לבין תעריפי מעונות המפורטות בצו הפיקוח.

עוד מוצע לתקן את התעריפים עבור המעונות בהתאם לשיעור המע"מ העדכני העומד על 18%.

סעיף 4

על מנת לתת מענה לשינויים עתידיים נוספים בשיעור מס ערך מוסף, מוצע לתקן את הצו ולהוסיף לו מנגנון עדכון אוטומטי של התעריף הכולל את שיעורי המע"מ. מנגנון זה יבטיח שכל שינוי בשיעור המע"מ ייכנס לתוקף באופן מיידי, ללא צורך בתיקון נוסף של הצו.

סעיף 5

מוצע לקבוע  כי תחילתו של צו זה ביום ז׳ באב התשפ"ה (1.8.2025).

התוספת הראשונה לצו

מוצע לתקן את התוספת הראשונה באה לעניין הגדרת "התקינה המורחבת" הקבועה בסעיף 1 לחוק ולקבוע בה רק את התקינה עצמה כאשר ההפניה לשכבת הגיל תהיה לפי התקנות.

 

 



[1] ס"ח התשנ"ו, עמ' 192.

[2] ק"ת התשפ"ג, עמ' 162 ועמ' 2418.