מבחנים לחלוקת כספי תמיכות של משרד החינוך למוסדות המקיימים אולפנים למחול לבני נוער עד גיל 18 בקירוב או עד כיתה י"ב (כולל) בשנת התמיכות 2025

לפי חוק יסודות התקציב, התשמ"ה-1985

בהתאם לסעיף 3א לחוק יסודות התקציב התשמ"ה-^[1]1985 (להלן - החוק) ובהתאם להוראת תכ"ם בדבר תמיכה בגופים אחרים,^[2] ובהתייעצות עם היועצת המשפטית לממשלה מתפרסמים בזה מבחנים לחלוקת כספי תמיכות של משרד החינוך (להלן - המשרד), למוסדות המקיימים אולפנים למחול לבני נוער, כמפורט להלן:

תקנה תקציבית מספר: 19420266

1. כללי

א.       ועדת התמיכות של המשרד (להלן - הוועדה) תדון במתן תמיכות מתקציב המשרד למוסדות המקיימים אולפנים למחול לבני נוער, בהתאם לנוהל הגשת בקשות לתמיכה מתקציב המדינה במוסדות ציבור ולדיון בהן (להלן - הנוהל). ^[3]

ב.       התמיכה עצמה צריך שתינתן, אם אכן ראוי לתתה, על פי עקרונות של סבירות ושוויון בין מקבלי התמיכה השונים.

ג.       בבואה לדון ולהחליט בכל בקשה ובקשה לתמיכה, תשקול הועדה את כל נסיבותיו של העניין, תוך יישום שוויוני, מקצועי וענייני של מבחנים אלה; החלטות הועדה יהיו מנומקות.

2. הגדרות

במבחנים אלה -

"אולפן למחול" - אולפן/סטודיו/בית ספר מקצועי למחול לילדים ובני נוער עד גיל 18 בקירוב או עד כיתה י"ב(כולל).

"הפיקוח המקצועי" - המזכירות הפדגוגית שבמשרד החינוך והפיקוח על החינוך למחול שבתוכה; "ועדה" - ועדת תמיכות של משרד החינוך "מוסד" - מוסד ציבורי כהגדרתו בסעיף 3א לחוק, וכן רשות.

"משק סגור" - הפרדה חשבונאית מוחלטת בין מגזר הפעילות מושא הבקשה לתמיכה לבין מגזרי פעילות אחרים של המוסד, לרבות לעניין הנהלת חשבונות, רכישת ציוד קבוע ומתכלה או השימוש בו, הוצאות השכר והוצאות הנהלה כלליות; לעניין זה, יש לזקוף על חשבון מגזר הפעילות שמתנהל כמשק סגור את החלק היחסי של השכר והוצאות ההנהלה והכלליות של המוסד בהתאם ליחס שבין ההיקף התקציבי של אותו מגזר פעילות לבין ההיקף התקציבי של כלל מגזרי הפעילות של המוסד;

"רשות" - רשות מקומית, תאגיד מקומי שאינו למטרות רווח או מתנ"ס;

"שעת לימוד" - 45 דקות לימוד נטו בהנחיית מורה מקצועי שמתקיים לגביו אחד מאלה: הוא בעל

תואר אקדמי מתאים, בעל מוניטין מוכח בתחום או בעל ניסיון מקצועי הולם בתחום;

^;

"תלמיד" - מי שלומד באולפן למחול תוכנית מלאה כמפורט בסעיף 7(ג),וגילו 14 שנים עד 18 שנים

בקירוב, או שהוא בגילאי כיתות ט׳ עד י"ב_;

"תקציב שנתי" - סך כל ההכנסות של המוסד לעניין הפעילות הנתמכת, לרבות הכנסות עצמיות,

מענקים, תרומות, תמיכות ותקציבים ציבוריים; סכום זה לא יכלול תקציבים שניתנו לפעולות

שאינן במסגרת הפעילות השוטפת של המוסד, כגון תגמולי ביטוח.

3. מטרות התמיכה

מטרות התמיכה לפי מבחנים אלוהן -

א.     לסייע למוסדות המפעילים אולפנים למחול לבני נוער ברחבי הארץ, ובפריפריה בפרט, ולהבטיח את רמתם המקצועית ואיכות פעילותם של האולפנים האמורים;

ב.     לקדם את היצירה, המגוון והחדשנות בתחום המחולבישראל;

4.  חלוקת תקציב התמיכה לפי מבחנים אלה יחולק כמפורט להלן:

א.      97% מהתקציב יחולק לנתמכי משרד התרבות בשנת 2024

ב.      3% מהתקציב יחולק בין הגופים החדשים בחלוקה שווה על פי הבסיס המינימאלי השווה להפעלת האולפן.

תוספת תקציב שנוספה במהלך שנת התמיכה, תחולק בין כלל המוסדות שהגישו בקשות לתמיכה

ונמצאו זכאים לה, לפי חלקם היחסי שיקבע לפי סעיף 4 תוך הגבלה לסך הבקשה המקורי.

ג.       בכל מקרה, שיעור התמיכה של המשרד לא יעלה על 75% מן ההוצאות המוכחות בפועל של המוסד לצורך ביצוע הפעילות הנתמכת.

ד.      לא תאושר או תשולם תמיכה למוסד ציבור בעד סוג פעילות שנתמך, שמתוקצב או שנרכש בדרך של רכישת שירותים לפי חוק חובת המכרזים התשנ"ב- 1992, .

6. תנאי סף לתמיכה

לתמיכה לפי מבחנים אלה יהיה זכאי רק מוסד המקיים את כל תנאי הסף שלהלן; התנאים האמורים בסעיף זה למעט האמור בפסקה (א) יתקיימו במוסד בשנת הערכה וכן צפויים להתקיים במוסד בשנת התמיכה על פי תכנית העבודה שהגיש:

א.      המוסד פועל ארבע שנים לפחות כאולפן למחול לבני נוער עד גיל 18 בקירוב או כיתה יב׳ (כולל) נכון ליום 1 בינואר של שנת התמיכה, או שהוא מוסד הפועל בתחום המחול במשך 10 שנים לפחות, ובלבד שקיים בארבע שנים שקדמו לשנת התמיכה פעילות רציפה של הוראת מחול לבני נוער בידי צוות הוראה מקצועי ומיומן בתחום הוראת המחול;

ב.       עיקר פעילותו של האולפן הוא הכשרה מקצועית של רקדנים ויוצרים בתחום המחול עד גיל 18 בקירוב או כיתה יב׳(כולל);

ג.       הלימודים באולפן למחול נמשכים ארבע שנים , במשך שלושה ימים בשבוע לפחות במהלך 9 חודשים בשנה לפחות;

ד.       כל תלמיד באולפן למחול לומד שיעורים מעשיים לאורך כל תקופת הלימודים בהיקף של 9 שעות לימוד בשבוע לפחות, בכל תחומים האלה: בלט קלאסי, מחול מודרני ורפרטואר;

ה.      המוסד מעסיק, בהיקף של חצי משרה לפחות, מנהל מקצועי, שעיקר עיסוקו בניהול האולפן למחול;

ו.       המוסד מעסיק צוות הוראה מקצועי ומיומן, שלגבי 70% ממנו לפחות מתקיים אחד מאלה: תואר אקדמי רלוונטי, מוניטין מוכח בתחום או ותק מקצועי של חמש שנים לפחות בתחום; ויתר אנשי הצוות הם בעלי ניסיון מקצועי הולם בתחום שהם מלמדים;

ז.       המספר הכולל של התלמידים באולפן למחול הוא 20 תלמידים לפחות; על אף האמור, הוועדה רשאית, על פי המלצת הפיקוח המקצועי, לקבוע בהחלטה מנומקת כי המוסד עמד בתנאי זה אף אם למדו בו פחות מ-20 תלמידים לפחות;

ח.      המוסד פועל במבנה בעל חלל מתאים לפעילותו, המשמש בעיקרו לקיום פעילות האולפן למחול ועומדים לרשותו הציוד והמתקנים הדרושים להוראת המחול, ובכלל זה: סטודיו אחד לפחות המותאם לפעילות המתבצעת בו, וכולל אמצעי תאורה והגברה, רצפה צפה, אוורור ומיזוג, ואם המבנה הוקם אחרי ד׳ בטבת התש"פ (1 בינואר 2020) או שהאולפן למחול החל לפעול אחרי התאריך האמור - גובה תקרתו 3.5 מטרים והוא כולל חדר הלבשה עם הפרדה לבנות ובנים (במידת הצורך) ושירותים;

ט.      האולפן למחול מעלה מופע שנתי בפני קהל שאורכו 45 דק׳ לפחות, ובהשתתפות 80% מהתלמידים באולפן למחול לפחות; במבחנים אלה, "מופע שנתי" - העלאה בימתית של מופע מחול בפני קהל, ובלבד שלצורך מימונו לא נגבו כספים נוספים מתלמידי האולפן למחול מעבר לשכר הלימוד; מכירת כרטיסים למופע שנתי לא תיחשב גביית כספים כאמור;

י. פעילותו של המוסד מושא הבקשה לתמיכה היא ברמה מקצועית נאותה, לפי המלצת הפיקוח המקצועי; המלצת הפיקוח המקצועי תהיה מנומקת; החלטה כי המוסד אינו עומד בתנאי זה תינתן לאחר שרוב מבין חברי הפיקוח המקצועי המכהנים קבע כך לאחר שבחן את פעילות המוסד ונתן למוסד הזדמנות להשמיע טענותיו בפניו; החלטות הפיקוח המקצועי המנומקות לפי פסקה זו יועברו לעיון מוסד שיבקש זאת, לגבי כלל המוסדות, ובלבד שהגיש בקשה לתמיכה לפי מבחנים אלה, ושבקשתו לעיון כאמור הוגשה בתוך 14 ימים ממועד ההודעה על ההחלטה בעניין התמיכה; ההחלטה תועבר לעיונו בתוך 30 ימים ממועד קבלת הבקשה בעניין זה;

יא. תקציבה של הפעילות שבעדה מבוקשת התמיכה תנוהל כמשק סגור; בלי לגרוע מכלליות האמור, האולפן למחול מתנהל באופן עצמאי ונפרד מבחינה ניהולית ותקציבית מכל פעילות אחרת של המוסד והוא אינו קשור תקציבית או ניהולית למוסד לימודים שהמדינה משתתפת בתקציבו;

יב. מטרות המוסד כמפורט במסמכי היסוד שלו ואופן פעולתו עולים בקנה אחד עם מטרות התמיכה המפורטות במבחנים אלה;

יג. המוסד עומד בדרישות הנוהל, ובכלל זה יעמיד עצמו לביקורת המשרד לפי הדינים החלים עליו והוראות הנוהל לצורך הבטחת עמידתו בתנאים למתן תמיכה, ומבלי לפגוע בחופש היצירה, בחירות האמנותית ובחופש הביטוי;

יד. המוסד מקיים את הוראות החוק הרלבנטיות לפעילותו, מקפיד על כללי ניהול תקין ושומר על שקיפות מלאה באורחות התנהלותו, באופן ההולם את מטרותיה של הפעילות הנתמכת;

טו.      המוסד פועל ביעילות ובתקורה מינימאלית, שמאפשרת את פעילותו התקינה והראויה, לרבות לפי הנוהל והנחיות החשב הכללי במשרד האוצר לעניין הוצאות הנהלה וכלליות;

טז.     המוסד משתמש בכספי התמיכה רק למטרות שלשמן ניתנו.

יז. במוסד שבו מועסקים עובדים במתכונת של יחסי עבודה - המוסד קבע תקנון למניעת הטרדה מינית ועומד בדרישות תקנה 8 לתקנות חובות מעסיק לעניין עריכת התאמות נדרשות בתקנון האמור, פרסום התקנון ומסירתו; המוסד יכלול בבקשתו לתמיכה פרטים על אודות ההתאמות שערך בתקנון, פרסומו ומסירתו כאמור ויצרף לבקשה את התקנון. המוסד עומד בהוראות חוק למניעת העסקת עברייני מין במוסדות מסויימים תשס"א- 2001 ומחזיק באישורים בהתאם לסעיף 3 שיחודשו בכל שנה.

7. תחילה

תחילתם של מבחנים אלה ביום 1.1.2025

8. תוקף

מבחנים אלה יעמדו בתוקפם עד ליום 31.12.2025

5.     הוראות כלליות

התמיכה לפי מבחנים אלה תינתן בכפוף להוראות אלה:

א.      מוסד המבקש תמיכה לפי מבחנים אלה ימסור - לבקשת הפיקוח המקצועי הוועדה או כל גורם מוסמך אחר מטעמו - כל מידע או מסמך שיתבקש לצורך הטיפול בבקשתו לתמיכה או לצורך בקרה על תמיכה שניתנה; בקשה לתמיכה או מידע כאמור יוגש במועד ובמתכונת שיורה משרד החינוך;

ב.       בלי לגרוע מסמכויותיה האחרות של הועדה, הוועדה רשאית שלא לאשר תמיכה למוסד שאינו מקיים את הוראות סעיף זה, או אינו משתף פעולה עם ביקורת מטעם המשרד או גורם מוסמך אחר, הן ביקורת כספית, הן ביקורת תפעולית בשטח והן כל ביקורת אחרת;

ג.       המוסד הגיש תכנית עבודה כללית לשנת התמיכה לעניין הפעילות שהוא מבקש בעדה תמיכה לפי מבחנים אלה, להנחת דעתו של הפיקוח המקצועי במשרד החינוך; מוסד אינו רשאי לקבל תמיכה עבור פעילות שלא פורטה בתכנית העבודה שהגיש;

ד.       המוסד הגיש הצעת תקציב לפעילות, ובמהלך שנת התמיכה הגיש דוחות ביצוע המעידים על עמידתו בתוכנית העבודה, דוחות פעילות רבעוניים שוטפים ודוחות שנתיים; כל הדוחות יוגשו באופנים ובמועדים שיורה הפיקוח המקצועי במשרד החינוך.