בתוקף סמכותי לפי סעיף 266ה(ב) לחוק התכנון והבנייה, התשכ"ה- 1965, לאחר שהשתכנעתי שמדובר במיזם בעל חשיבות ודחיפות לאומית לפי הסעיף האמור ולאחר התייעצות עם המועצה הארצית לתכנון ולבנייה, אני מצווה לאמור:

הגדרות

1.  

בצו זה-

"הגורם המבצע"- המדינה או מי שהוסמך מטעמה לעניין צו זה לפי החלטת ממשלה כאמור בסעיף 266ה(א)(2) לחוק;

"הטכנולוגיה המיטבית הזמינה" - כהגדרתה בתכנית המאושרת;

"התוכנית המאושרת" - תכנית חפאג 1200 ב - מתחם בתי זיקוק לנפט מפרץ חיפה[1];

"מתקנים ומבנים" - מתקנים ומבנים שהקמתם או הצבתם נדרשות לשם החלפת מבנים ומתקנים אשר נפגעו מטילים במבצע 'עם כלביא' כמפורט בצו זה והממוקמים בשטח המפורט בתוספת; לעניין זה, "החלפת מתקן" - כהגדרתה בהגדרת "מתקן בעל השפעה סביבתית ניכרת" בתכנית המאושרת. 

"מתקן בעל השפעה סביבתית ניכרת" - כהגדרתו בתכנית המאושרת;

"מתקנים נלווים" - כמשמעותם בתקנות התכנון והבנייה (מיתקנים נלווים לקו תשתית תת–קרקעי), התשע"ה – [2]2015;

"רישיון ייצור" - כהגדרתו בתקנות משק החשמל (תנאים ונהלים למתן רישיון וחובות בעל רישיון), תשנ"ח – 1997;

הפטור ותנאיו

2.  

הקמת מתקנים ומבנים, העבודות הנדרשות במישרין לשם כך, והשימוש בהם, פטורים מהיתר לפי פרק ה' לחוק לתקופת תוקפו של צו זה, ובלבד שהתקיימו כל אלה: 

(1)  

העבודות והשימושים ייעשו בידי הגורם המבצע;

(2)  

הגורם המבצע יהיה רשאי להקים את המתקנים והמבנים המפורטים להלן, כולם או מקצתם:

(א)  

מתקנים ומבנים להקמת דודי קיטור ותחנת כח בתאי שטח 500 ו- 502 בתכנית המאושרת שייעודם "תעשייה עם הנחיות מיוחדות":

(1)   דודי קיטור ומערכות עזר;

(2)   טורבינות ומערכות עזר;

(3)   ארובות בגובה של עד 75 מטרים;

(4)   צנרות עיליות ותת קרקעיות, לרבות צנרות דלקים וגז טבעי בלחץ של עד  44 בר, תשתיות חשמל פיקוד ובקרה ומתקנים נלווים להם;

(5)   גשרי צנרת;

(6)   מבני חשמל פיקוד ובקרה;

(7)   מבנים הנדרשים לתפעול ותחזוקה לרבות משרדים;

(8)   מתקנים ומערכות איכות סביבה;

(9)   שטחי התארגנות, מבנים ותשתיות זמניים בהיקף של 500 מ"ר;

(10) הריסת מבנים ומתקנים לטובת החלפתם.

(ב)

מבנים ומתקנים הנדרשים לתפעול מסוף הדלקים - בתא שטח 500 בתכנית המאושרת שייעודו "תעשייה עם הנחיות מיוחדות" ובתא שטח 601 בתכנית המאושרת שייעודו "רצועת תשתיות צפונית", כמפורט להלן:

 מבני שמירה, מבני תפעול ובקרה, מתקני שקילה, מתקני דרך, מערכות איכות סביבה, צנרות מים וביוב, תשתיות חשמל פיקוד ובקרה ומתקנים נלווים להם;

(3)

לא יוקם מבנה או מיתקן מכח צו זה אלא אם כן הוא נועד להחליף מיתקן או מבנה שנפגע במבצע "עם כלביא", ובלבד שהיקף המבנים והמיתקנים שיוקמו לפי סעיף קטן (2) לא יעלה על  8,650 מ"ר בתאי שטח 500 ו- 502, שמתוכם שטח של 5,650 מ"ר השווה בהיקפו לשטח המתקנים המוחלפים, ותוספת של גשרי צנרת בהיקף של 2,000 מ"ר וחדרי מתקני חשמל בהיקף של 1000  מ"ר ו - 300 מ"ר בתא שטח 601;.   אופן חישוב השטחים יהיה בהתאם להוראות התכנית המאושרת;

(4)

ביצוע העבודות או השימושים לפי צו זה יהיה כפוף להוראות לפי חוק שעניינן תכן הבנייה;

(5)

הספק ייצור החשמל בפועל של תחנת הכוח לא יעלה על 43 מגוואט, בהתאם להספק ברישיון הייצור הקיים;

(6)

היקף ייצור הקיטור בדוודים שיוקמו לפי צו זה לא יעלה על 470 טון קיטור לשעה;

(7)

הדוודים והטורבינות יפעלו באמצעות גז טבעי בלבד, הפעלתם בדלק חלופי תהיה בהתאם לתנאים הקבועים בתכנית המאושרת.

(8)

הקמת המיתקנים והמבנים תהיה כפופה לתנאים הבאים:

(א)

(1) תנאי לתחילת ביצוע עבודות שאינן עבודות אזרחיות כגון חישוף השטח, עבודות יישור וחפירה, לרבות הקמת מבנים זמניים לתקופת ההקמה ולצרכיה, לעניין מתקן, שהפעלתו טעונה היתר פליטה, הוא  הגשה של בקשה  לשינוי היתר פליטה לפי חוק אוויר נקי, ואם היה השינוי שינוי הפעלה משמעותי כהגדרתו בחוק האמור, קבלת אישור הגשה לפי תקנה 3 לתקנות אוויר נקי (היתרי פליטה), תש"ע-2010.

(2) תנאי לתחילת העבודות האזרחיות יהיה הגשת תצהיר על ידי הגורם המבצע מלווה בטופס לפי נספח  8 לתכנית המאושרת – קביעת מסלול להיתר, לפי הוראות התכנית המאושרת לפיו המתקן אינו בעל השפעה סביבתית ניכרת.

(ב)

הגורם המבצע מסר הצהרה שלפיה אין בהקמת המתקנים והמבנים וקווי התשתית  בתחום תא שטח  601 כדי לסכל את תפקוד רצועת התשתיות ואת מעבר התשתיות בתחומה.

(ג)

הקמת ארובות חדשות מכח צו תידרש לאישור רת"א למיקום וגובה ארובות.

(9)

במהלך תקופת ביצוע העבודות יבוצעו הפעולות הבאות:

קרקעות מזוהמות:

1) הגורם המבצע ימסור למשרד להגנת הסביבה מידע בנוגע למיפוי מוקדי הזיהום האפשריים שמקורם באירוע פגיעת הטילים במבצע 'עם כלביא' כמפורט בצו זה. על המידע לכלול הסבר בנוגע לסוגי המזהמים שהשתחררו לקרקע, מידע בנוגע לאמצעי הכיבוי שנעשה בהם שימוש ופירוט אחר הפעולות שננקטו בשטח לטובת צמצום הזיהום.

2) הגורם המבצע יערוך דיגום מזהמים בקרקע שנחפרה בתחום תאי השטח נשוא הצו, בהתאם להנחיות המשרד להגנת הסביבה, ופינוי הקרקע ייעשה לפי הוראות תקנות רישוי עסקים (סילוק פסולת חומרים מסוכנים),תשנ"א-1990

(10)

  הפעלת המיתקנים והמבנים תהיה כפופה לתנאים הבאים:

(א)

תנאי להפעלת כל מבנה או מתקן שהוקם לפי צו זה ואשר הפעלתו טעונה היתר פליטה, יהיה אישור המשרד להגנת הסביבה על שינוי היתר הפליטה לעניין אותו מבנה או מתקן.

(ב)

תנאי להפעלת כל מתקן שהוקם על פי צו זה הוא קבלת אישור המשרד להגנת הסביבה כי  המתקן אינו בעל השפעה סביבתית ניכרת.

(ג)

 טכנולוגיה מיטבית:

לאחר הקמת תחנת הכוח בשלמותה יתקבל אישור המשרד להגנת הסביבה כי דודי הקיטור והטורבינות הקבועים והאמצעים להפחתת פליטות עונים להגדרת הטכנולוגיה המיטבית הזמינה הרלוונטית, התאמה לת"י 50001 לניהול אנרגיה  וכי התחנה עומדת בהיתר הפליטה הנדרש.

(ד)

כתנאי להפעלת כל מתקן שהוקם מכח צו זה, יגיש הגורם המבצע  מסמך סביבתי, להנחת דעתו של המשרד להגנת הסביבה, שלפיו פעילות המתקן לא תביא לשינוי במדדים הבאים בהתייחס למצב שהיה קיים בשטח הצו טרם שנפגעו המבנים במבצע "עם כלביא" וכי ננקטים אמצעים למניעת מפגעים סביבתיים ככל שהם נדרשים:

(1) הגדלה של מרחקי הפרדה ממקורות סיכון;

(2)  תוספת בקצב הפליטה לאוויר; או שינוי בסוג המזהמים הנפלט לאוויר.

(3) מפגעי ריח

(4) תוספת שפכים, טיפול וסילוק השפכים

(5) שינוי בהרכב החומרים המוזרמים בשפכים;

(6) סיכון, טיפול ומניעת בזיהום קרקע;

(7) טיפול וסילוק פסולת

(8) חריגה ממפלסי הרעש המותרים כפי שנקבע בתכנית המאושרת;

(9)  עמידה בתקן לעמידות ברעידות אדמה בהתאם להוראות ס' 6.2.4.2 (ג) לתכנית המאושרת  

תכנית עדות

3.

עם גמר ביצוע העבודות להקמת המבנים והמתקנים, הגורם המבצע יערוך תכנית עדות (AS MADE) ויעביר עותק ממנה בצירוף האישורים שקיבל לפי הוראות סעיף (2)  לוועדה המקומית המשותפת למתחם בז"ן ולמשרד האנרגיה והתשתיות.

הפסקת השימוש    והשבת המצב לקדמותו                   

4.

עם פקיעת תוקפו של צו זה, הגורם המבצע יפעל להפסקת השימושים מכוח צו זה ולהשבת המצב לקדמותו ככל האפשר, זולת אם אושרו לפי כל דין.

שמירת דינים

5.

אין בצו זה כדי לגרוע מהחובה לעמוד בהוראות לפי כל דין.

תוקף

6.

תוקפו של צו זה 36 חודשים מיום תחילתו.