מבחנים לחלוקת כספי תמיכות של משרד התרבות והספורט בגין ביצוע שוטף של מיתקנים לספורט תחרותי

לפי חוק יסודות התקציב, התשמ"ה-1985

בהתאם לסעיף 3א לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה-1985^[1] (להלן – החוק), ובהתאם להוראת התכ"ם בדבר תמיכה בגופים אחרים^[2], ובהתאם לתכנית המתקנים הלאומית^[3] ובהתייעצות עם היועצת המשפטית לממשלה ועם המועצה הלאומית לספורט לפי סעיף 17י(3) לחוק הספורט, התשמ"ח-1988^[4] (להלן – חוק הספורט), מתפרסמים בזה מבחנים לחלוקת כספי תמיכות של משרד התרבות והספורט בגין ביצוע שוטף של מיתקנים לספורט תחרותי, כמפורט להלן:

תקנה תקציבית מספר: 19430404

 

1. כללי

(א) ועדת התמיכות של המשרד (להלן – הוועדה), תדון במתן תמיכות מתקציב המשרד, בהתאם לנוהל לתמיכות מתקציב המדינה במוסדות ציבור^[5] (להלן – הנוהל).

(ב)  התמיכה עצמה צריך שתינתן, אם נכון וראוי לתתה, על פי עקרונות של סבירות ושוויון בין מקבלי התמיכה השונים.

(ג) בבואה לדון ולהחליט בכל בקשה ובקשה לתמיכה, תשקול הוועדה את כל נסיבות של העניין, תוך יישום שוויוני, אחיד וענייני של מבחנים אלה.

(ד)  כל שיקולי הוועדה יהיו ענייניים, תוך הפעלת אמות מידה מקצועיות, ככל שיידרש, לפי נסיבות העניין; החלטת הוועדה תהיה מנומקת.

 

2.  הגדרות

במבחנים אלה – 

"אגודת ספורט" – כהגדרתה בחוק הספורט, לרבות מועדון ספורט כהגדרתו בחוק הספורט; בענפי הספורט הקבוצתי אגודת ספורט יכולה לכלול מספר קבוצות ספורט;

"אזור עדיפות לאומית" – אזור שהוכרז כאזור עדיפות הלאומית לפי החלטת ממשלה מספר 919 מיום 10 בספטמבר 2023 בנושא "הגדרת יישובים ואזורים כבעלי עדיפות לאומית";  לפי החלטת ממשלה מספר 550 מיום י"ח בחשוון התשפ"ב (24 באוקטובר 2021) בנושא "התוכנית הכלכלית לצמצום פערים בחברה הערבית עד לשנת 2026"; לפי החלטת ממשלה מספר 716 מיום כ"ד בכסלו התשפ"ב (28 בנובמבר 2021) בנושא "תוכנית להעצמה ולפיתוח כלכלי-חברתי ביישובים הדרוזיים והצ'רקסיים בגליל ובכרמל לשנים 2021 עד 2023 ותיקון החלטות ממשלה"; לפי החלטת ממשלה מספר 717 מיום כ"ד בכסלו התשפ"ב (28 בנובמבר 2021) בנושא "תוכנית להעצמה ולפיתוח כלכלי-חברתי ביישובים הדרוזיים ברמת הגולן לשנים 2021 עד 2023 ותיקון החלטות ממשלה"; לפי החלטת ממשלה מספר 1279 מיום י"א באדר ב' התשפ"ב (14 במרס 2022) בנושא "תכנית לפיתוח כלכלי חברתי בקרב האוכלוסייה הבדואית בנגב 2022-2026"; או לפי כל החלטת ממשלה אחרת אשר תקבע אזורי עדיפות לאומית לעניין ספורט;

"איגוד", לעניין ספורט – כהגדרתו בחוק הספורט, ולרבות התאחדות ספורט כהגדרתה בחוק הספורט;

"ביצוע", לעניין מיתקן – שיפוץ או שדרוג מיתקן, או רכישה של ציוד;

"גיל אוריינות (העשרה ספורטיבית)" – כהגדרתו במבחני התמיכה השוטפים;

"דירוג הלמ"ס" – דירוג הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה (להלן – הלמ"ס), את הרשויות המקומיות במחקר "אפיון רשויות מקומיות וסיווגן לפי הרמה החברתית-כלכלית של האוכלוסייה" בשנת 2021[6], כפי שיעודכן מעת לעת; השתנה דירוג למ"ס של המבקש בין המועד שבו פרסם המשרד את ההזמנה להגשת בקשות ועד למועד שבו השלימה ועדת התמיכות את דיוניה בבקשות התמיכה, יקבעו המימון המשלים ואמות המידה לפי דירוג הלמ"ס במועד החלטת ועדת התמיכות;

"דירוג פריפריאליות" – דירוג הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה את הרשויות המקומיות במחקר "מדד פריפריאליות של יישובים ושל רשויות מקומיות 2020" שפרסמה הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה בשנת 2022[7], כפי שיעודכן מעת לעת;

"כללי תקינות ובטיחות" – כמשמעותם בסעיף 17יד(ב)(3) לחוק הספורט;

"מבחני התמיכה השוטפים" – מבחנים לחלוקת תמיכות של משרד התרבות והספורט בהתאחדויות ספורט, באיגודי ספורט, באגודות ספורט ובמועדוני ספורט^[8], או כל מבחנים אחרים או חדשים המסייעים לתמיכה שוטפת באיגודים;;

"מוסד" – מוסד ציבור כהגדרתו בסעיף 3א לחוק או רשות מקומית שהגישה בקשה לקבלת תמיכה לפי מבחנים אלה;

"המועצה" – המועצה להסדר ההימורים בספורט, הפועלת מכוח החוק להסדר ההימורים בספורט, התשכ"ז-1967[9];

"מינהל הספורט" – מינהל הספורט במשרד התרבות והספורט;

"מיתקן" – ציוד, מגרש או מבנה, בין קבועים ובין זמניים; ולמעט מגרש, בור קפיצה או מסלול ריצה, שנבנה מתקציב משרד החינוך, בשטחו של מוסד חינוך כהגדרתו בחוק לימוד חובה, התש"ט-1949[10];

"המשרד" – משרד התרבות והספורט;

"ספורטאי" – מי שרשום באיגוד, והוא בעל אישור על ביצוע בדיקה רפואית וביטוח כמחויב לפי סעיפים 5 ו-7 לחוק הספורט;

"ענף ספורט מוכר" – ענף ספורט המשויך לגוף שמינהל הספורט הכיר בו כאיגוד ספורט מוכר לפי נוהל "הכרה בהתאחדויות ואיגודים"[11] או כל נוהל שיחליף אותו;

"ענף קבוצתי" – ענף ספורט שבו תחרות אינה יכולה להתקיים בין יחידים או זוגות או בין שלשות;

"עיר מעורבת" – כהגדרתה בהחלטת ממשלה מספר 1834;

"קבוצת ספורט" – חבר ספורטאים המתאמנים ומתחרים יחדיו בענף ספורט קבוצתי במסגרת איגוד ספורט;

"רשות מקומית" – עירייה, מועצה מקומית, מועצה אזורית, איגוד ערים, או חברה עירונית;

"השר" – שר התרבות והספורט;

"שיפוץ" – לעניין מיתקן ספורט, לצורך מענה לאחד מאלה:

(1) צורך הנובע מדרישה סבירה של איגוד, הנובעת מדרישות התקנון שלו או של האיגוד הבין-לאומי הנוגע לעניין;

(2) צורך הנובע מדרישות ביטחוניות או בטיחותיות או דרישות רישוי של רשויות המדינה או רשויות מוסמכות לכך לפי כל דין;

(3) שיפור חוויית הצפייה, כהגדרתו במבחנים אלה, ובלבד שהשיפוץ אינו מבוצע בתאי צפייה אישיים או בתאי כבוד;

(4) צורך הנובע מתחזוקה נדרשת להעמדה סבירה של המיתקן לרשות המשתמשים, ובלבד  שהשיפוץ עונה על שתי דרישות אלה:

(א)  סיום ביצוע המיתקן הושלם 5 שנים לפחות לפני שנת התמיכה בעד שיפוצו, למעט אם השיפוץ נחוץ בשל נזק שנגרם על-ידי כוח עליון;

(ב)  חלפו שלוש שנים מאז השיפוץ האחרון של הפריטים מהמיתקן הנכללים בבקשה החדשה לשיפוץ, למעט אם השיפוץ נחוץ בשל נזק שנגרם על ידי כוח עליון;

לעניין הגדרה זו –

(1) "סבירה" – דרישה שאושרה על ידי ועדת התמיכות לאחר קבלת עמדה מנומקת של מינהל הספורט;

(2) "שיפור חוויית הצפייה" – שיפוץ מיתקן לצורך שיפור חווית הצפייה של הקהל, באחד או יותר מהנושאים הללו, ובלבד שהשיפוץ אינו בתאי צפייה אישיים או בתאי כבוד: 

(א)  קירוי מושבי צופים;

(ב)  מיזוג אולם;

(ג) הקמה ושדרוג של מזנונים והסעדה;

(ד)  התקנה או החלפה של לוחות תוצאות או של מסכים לצופים;

(ה)  התקנה או החלפה של מערכת כריזה או של מערכת הגברה;

(ו) הגדלת מספר תאי השירותים ושדרוגם;

(ז) הגדלת מספר הקופות ושיפור הגישה אליהן, ובניית מובילים לקופות ומובילים לכניסות למיתקן;

(ח)  הגדלת נפח היציעים ומספר מקומות הישיבה;

(ט)  החלפת המושבים הקיימים;

(י) התקנה של מגדלי שידור ועמדות טלוויזיה;

(יא)  התקנה או החלפה אמצעים טכנולוגיים חדשים שמטרתם להגביר אכיפה כנגד מקרי אלימות בספורט;

"תאגיד" - חברה שהתאגדה ורשומה כדין בישראל.

 

3.  הפעילות הנתמכת ומטרות התמיכה

הפעילות הנתמכת הינה ביצוע מיתקנים לצורך ספורט תחרותי, לטובת קידום מטרות אלה:

(1) תמרוץ מוסדות לבצע באופן שוטף מיתקני ספורט העומדים בכללי תקינות ובטיחות, על מנת לשרת את צרכי הספורט;

(2) סיוע למוסדות ביצירת תנאים פיסיים מתאימים לעיסוק בספורט תחרותי, במיתקנים ותשתיות באיכות גבוהה, בכל ענפי הספורט;

(3) שיפור תנאי הצפייה באירועי ספורט תחרותי על מנת להבטיח תנאים ראויים ומכבדים לצופים באירועי ספורט.

 

4. אופן חלוקת התמיכה

(א)  בשלב הראשון, מסך כל התקציב בתקנה יוקצו הסכומים הבאים:

(1) 3% מסך התמיכה יוקצה לרכישת ציוד ייעודי לספורטאים עם מוגבלות בענף ספורט מוכר, כמפורט בסעיף 7(א) למבחנים אלה; בכל מקרה, סכום התמיכה לפי סעיף קטן זה לא יעלה על 1 מיליון ש"ח;

(2) 25% מסך התמיכה יוקצה למתקנים לאגודות ספורט הפועלות ברשות המשתייכת להחלטות הממשלה 550, 1279, 716 ו-717;

(3) 30% מסך התמיכה יוקצה למתקני ספורט בהם פועלת קבוצת נשים;

(4) הסכומים המנויים בסעיפים קטנים (2) ו-(3) יוקצו, כל אחד, בהתאם לחלוקה הבאה:

 

(ב)  בשלב השני, יתרת הסכום בתקנה תחולק בין תחומי הפעילות הבאים:

 

(ג) יתרה שתיוותר מהסכום המוקצה לתמיכה לפי סעיף קטן (א) תועבר לתמיכה בתחומי הפעילות הנתמכים לפי סעיף קטן (ב);

(ד)  יתרה שתיוותר מהסכום המוקצה לתמיכה באחד מתחומי הפעילות לפי סעיף קטן (ב), תועבר לתמיכה בתחום הפעילות האחר לפי סעיף קטן זה באופן יחסי.

 

5.  תנאי סף כלליים

לתמיכה לפי מבחנים אלה, זכאי מוסד, העומד בכל התנאים האלה:

(1) המוסד מעוניין לבצע מיתקן העונה על כל התנאים שלהלן:

(א)  המ­­­­­­­­­­­­­יתקן מיועד לשרת ענף ספורט מוכר אשר מינהל הספורט הכיר בו במשך השנתיים שקדמו לשנה שבה מוגשת הבקשה לתמיכה בעד המיתקן, ומכיר בו  גם בשנה שבה מוגשת הבקשה לתמיכה בעד המיתקן;

(ב)  המיתקן מיועד לשרת אגודות ספורט בתחומי המבקש אשר איגוד ספורט קיבל בגינן ניקוד לצורך קבלת התמיכה מכוח מבחני התמיכה השוטפים במשך השנתיים שקדמו לשנה שבה מוגשת הבקשה לתמיכה בעד המיתקן; תנאי זה לא יחול על ציוד ייחודי המיועד לשמש לצורך פעילות ספורטאים עם מוגבלות בענף ספורט מוכר;

(ג) המוסד יתחייב להפעיל את המיתקן לטובת אותם ענפי ספורט ואגודות ספורט, כמפורט בפסקאות משנה (א) ו-(ב) לפסקה זו במשך חמש שנים לפחות, אלא אם מדובר בציוד המתכלה במהלך תקופה קצרה יותר;

(2) לא ניתנה תמיכה מהמשרד או מהמועצה בשלוש השנים שקדמו להגשת הבקשה בעד המרכיבים הנכללים בבקשה לקבלת תמיכה; הוראה זו לא תחול על בקשות לתמיכה בעד רכש ציוד; 

(3) בקשה לתמיכה בעד רכש ציוד יצורף נוהל המוסד להקצאת הציוד שנרכש בתמיכת המדינה בין הספורטאים במוסד, ובלבד שהוועדה אישרה את הנוהל;

(4) אם הבקשה מוגשת מטעם רשות מקומית, תנאי לתמיכה הוא כי ברשות המקומית פועלת מחלקת ספורט ובראשה עומד מנהל מחלקה לספורט, אשר יצרף חתימתו על גבי טופס הבקשה;

(5) לבקשת התמיכה יצורף נספח תקציבי מאוזן בעבור הבקשה, לרבות פירוט מקורות המימון; בבקשה המוגשת על ידי רשות מקומית הנספח התקציבי יהיה חתום בחתימת גזבר הרשות המקומית, מורשה חתימה נוסף מטעם הרשות המקומית, מהנדס הרשות המקומית ומנהל מחלקת הספורט, על גבי נייר לוגו של הרשות המקומית; הוועדה רשאית לשנות את סכום האומדן לביצוע המיתקן ורשאית היא להחליט על תמיכה בסכום נמוך יותר מסכום התמיכה הנקוב בנספח התקציבי; החליטה הוועדה כאמור, תגיש הרשות נספח תקציבי מעודכן בסכום התמיכה המאושר תוך המועד שתקבע הוועדה;

(6) המוסד צירף לבקשת התמיכה מידע ומסמכים הנוגעים לבקשת התמיכה, לרבות המסמכים הנדרשים לעניין בקשת תמיכה עבור מקרקעין לפי הנוהל או לפי הוראת התכ"ם 6.2.1, לפי העניין; מוסד אשר לא הגיש מידע ומסמכים כאמור בהתאם להוראות מינהל הספורט ובמועדים שנקבעו על ידו לעניין זה, לא יהיה זכאי לתמיכה מכוח מבחנים אלה;

(7) לעניין מיתקן שאינו ציוד, המוסד יצרף לבקשתו אישורים המעידים כי המקרקעין עליהם יבוצע המיתקן זמינים מבחינה תכנונית ומבחינת זכויות הקניין, המקרקעין הוקצו  כדין ובסמכות וללא מטרדים העלולים לעכב או למנוע את ביצוע המתקן והחלטות ההקצאה בוצעו ואושרו כנדרש לפי כל דין.

(8) המוסד יתחייב בהתחייבויות שידרוש מינהל הספורט לצורך קבלת התמיכה כמפורט בסעיף 10(ב), לרבות בהתאם לתוכנית המתקנים הלאומית, לנוהל המשרד להגשת בקשות ולתשלום תמיכה להקמה ושדרוג מתקני ספורט לגופים ציבוריים, רשויות מקומיות וגופים אחרים[12] ולמבחנים אלה;

(9) המוסד יעמיד עצמו לביקורת המשרד, לפי דרישת המשרד, הוראותיו, נהליו והחלטותיו והכל לשם הבטחת עמידתו בתנאים למתן התמיכה;

(10)לא תינתן תמיכה למוסד שקיבל מהמשרד או מהמועצה תמיכה בעד מיתקן, והוועדה מצאה שבאותו מיתקן ליקויים שהמבקש לא פעל לתקנם במשך שלוש השנים האחרונות, חרף התראה שניתנה לו על כך;

(11)לא תינתן תמיכה למוסד אשר בשלוש השנים שקדמו לשנת התמיכה  או בשנת התמיכה עצמה, קבעה  הוועדה כי הפר פעמיים או יותר התחייבויות שנתן למשרד או למועצה, לרבות התחייבויות הנוגעות לביצוע מתקנים ולתחזוקת המיתקנים או בקשר להעמדת השימוש במיתקנים לטובת קבוצות ספורט או ספורטאים;

(12)המוסד יתחייב להקצות שעות שימוש, בהיקף ובזמן ראויים ומקובלים, לספורט נשים ולספורט בעבור אנשים עם צרכים מיוחדים;

(13)המוסד יבצע את המתקן שבעדו ניתנת התמיכה בהתאם למפרט הטכני לכל ענף, ככל שיש כזה.

 

6.  עלות מיתקן מרבית ומימון משלים

(א)  סכום התמיכה למיתקן יהיה בהתאם לעלות ביצוע המיתקן בפועל, שלא יעלה על האומדן שאושר על-ידי המשרד לפי סעיף 5(5), ממנו יופחת סכום המימון המשלים לפי שיעור המימון המשלים כמפורט בסעיף קטן (ב) שלהלן, ובכל מקרה לא יעלה סכום התמיכה על 750,000 ש"ח לביצוע מתקן שהוא מקרקעין, ועל 200,000 ש"ח למתקן שהוא ציוד.

(ב)  שיעור המימון המשלים לו יידרש כל מוסד יקבע על פי דירוג הלמ"ס של הרשות המקומית שבתחומה מצויים המתקנים שעבורם הוגשה בקשת התמיכה, לפי הטבלה שלהלן:

 

 

 

 

 

(ג) שיעור המימון המשלים של מוסד המבקש לבצע מתקן בתחומי מועצה אזורית יחושב לפי השיעור שהיה אמור לחול לגביה לפי סעיף קטן (ב) בהפחתה של 5 אחוזים, ובלבד ששיעור המימון המשלים לא יפחת מ-10 אחוזים.

(ד)  לעניין בקשת תמיכה של מוסד שהמתקנים שעבורם הוגשה בקשת התמיכה מצויים בשכונה ערבית בעיר מעורבת, כהגדרתן במבחנים אלה, יופחת בשנת 2025 שיעור המימון המשלים הנדרש לפי סעיף קטן (ב) ב-15 אחוזים, ובלבד ששיעור המימון המשלים לא יפחת מ-10 אחוזים.

(ה)  על אף האמור בסעיף קטן (ב) - שיעור המימון המשלים של מוסד שהוא אגודת ספורט לעניין ציוד יעמוד על 10 אחוזים, ולגבי מוסד שהוא איגוד - על 20 אחוזים.

 

7.  אמות מידה לתמיכה בעד רכש ציוד ייעודי לספורטאים עם מוגבלות בענף ספורט מוכר

(א)  הסכום המיועד לתמיכה לפי סעיף 4(א)(1) יחולק בעד ביצוע רכש הציוד שלהלן:

(1) כסאות גלגלים לענפים הבאים: כדורסל, רוגבי, טניס, בדמינטון, טניס שולחן, אתלטיקה, ריקודים, סייף, קשתות;

(2) פרוטזות;

(3) מתקן קיבוע לענפים הבאים: אתלטיקה קלה, סייף;

(4) מתקן ייעודי לענפים הבאים: סקי שלג, הוקי קרח;

(5) אופני יד ואופני טנדם;

(6) כיסא מותאם לסירת חתירה, קיאק, קאנו או סקי מים;

(7) שערים לענף הכדור המיועדים לעיוורים ולקויי ראייה;

(8) מיתקן ייעודי אחר הנדרש לפעילות ספורטיבית תחרותית לספורטאים עם מוגבלות אשר אושר על-ידי המשרד לאחר התייעצות עם התאחדות ספורט הנכים;

(ב)  סכום התמיכה בעד רכש ציוד ייעודי לספורטאים עם מוגבלות בענף ספורט מוכר, כאמור בסעיף 4(א)(1), יחולק בהתאם לסדר העדיפות המפורט בסעיפים 8(א)(3) ו-8(א)(4) למבחנים אלה.

 

8.  אמות מידה לתמיכה בעד ביצוע מתקנים

(א)  התמיכה לפי סעיף 4(א)(2), סעיף 4(א)(3) וסעיף 4(ב) בעד ביצוע מיתקן שהוא מקרקעין תחולק בהתאם לסדר העדיפות שנקבע בסעיף זה, עד למיצוי התקציב בשני שלבים:

(1) בשלב הראשון, הוועדה תאשר מתן תמיכה רק בעד מתקן אחד בתחומה של כל רשות מקומית, ובלבד שאינו מתקן אשר קיבל תמיכה מהמשרד בעבור ביצועו בשנה שקדמה לשנת התמיכה;

(2) הוגשו בקשות למספר מתקנים בתחומה של רשות מקומית, תבחר הוועדה במתקן שבעדו תאושר התמיכה כדלקמן:

(א)  אם הרשות המקומית היא המבקשת בבקשות התמיכה השונות, מינהל הספורט יפנה לאותה הרשות ויבקש את עמדתה באשר לעדיפות שבין המתקנים השונים שבעדם הוגשו הבקשות; הוועדה תכבד את בחירת הרשות באשר למתקן שבגינו תאושר התמיכה בשלב הראשון;

(ב)  אם הבקשות הוגשו בידי מוסדות שונים, לרבות הרשות המקומית, ובהעדר הסכמה ביניהם על סדרי עדיפויות, תקבע הוועדה את סדרי העדיפויות באופן הזה:

(1) מתקנים שלא זכו לתמיכה בשלוש השנים האחרונות בתחומי אותה רשות;

(2) מתקנים המשרתים מספר ענפי ספורט גדול יותר;

(3) מתקנים המשרתים ענפי על או ענפים מועדפים, כמשמעותם במבחני התמיכה השוטפים;

(3) הבקשות יאושרו על פי סדר העדיפויות שלהלן עד למיצוי התקציב:

(א)  הוועדה תיתן עדיפות למוסדות שהגישו בקשות למתקנים המצויים בתחומן של רשויות מקומיות המסווגות באשכול נמוך יותר בדירוג הלמ"ס;

(ב)  היו שתי בקשות או יותר המתייחסות למתקנים המצויים בתחומן של רשויות המסווגות באותו אשכול בדירוג הלמ"ס, תיענה תחילה הבקשה המתייחסת לרשות פריפריאלית יותר, בהתאם לדירוג הפריפריאליות;

(ג) היו שתי בקשות או יותר המתייחסות למתקנים בתחומן של רשויות המסווגות באותו אשכול בדירוג הלמ"ס ונמצאות באותו דירוג במדד הפריפריאליות, תיענה תחילה הבקשה למתקן המצוי ברשות שמספר תושביה גדול יותר, לפי הנתונים העדכניים של מינהל האוכלוסין ביום הגשת הבקשה לתמיכה;

(4) בשלב השני, אם נותרה יתרה בתקציב המיועד לביצוע מתקנים שהם מקרקעין, לאחר אישור כל הבקשות בשלב הראשון, יאושר מתקן נוסף בתחומה של כל רשות מקומית, לרבות אלו אשר לא נכללו בשלב הראשון, בהתאם לכללי הברירה שנקבעו בסעיפים קטנים (א)(1) עד (א)(3) עד למיצוי התקציב באותה רצועה; ולאחר מכן, במתקנים נוספים בתחומה של כל רשות מקומית לפי הצורך עד למיצוי התקציב.

(ב)  התמיכה לפי סעיף 4(א)(2), סעיף 4(א)(3) וסעיף 4(ב) במתקן שהוא ציוד תחולק לפי הכללים המפורטים להלן:

(1) בשלב הראשון, הוועדה תאשר מתן תמיכה רק בעד מתקן שהוא ציוד, אחד בתחומה של כל רשות מקומית, ובלבד שאינו מתקן אשר קיבל תמיכה מהמשרד בעבור ביצועו בשנה שקדמה לשנת התמיכה;

(2) הוגשו בקשות למספר מתקנים שהם ציוד בתחומה של רשות מקומית, תבחר הוועדה במתקן שבעדו תאושר התמיכה כדלקמן:

(א)  אם הרשות המקומית היא המבקשת בבקשות התמיכה השונות, מינהל הספורט יפנה לאותה הרשות ויבקש את עמדתה באשר לעדיפות שבין המתקנים השונים שבעדם הוגשו הבקשות; הוועדה תכבד את בחירת הרשות באשר למתקן שבגינו תאושר התמיכה בשלב הראשון;

(ב)  אם הבקשות הוגשו בידי מוסדות שונים, לרבות הרשות המקומית, ובהעדר הסכמה ביניהם על סדרי עדיפויות, תקבע הוועדה את סדרי העדיפויות באופן הזה:

(1) מוסדות שלא זכו לתמיכה בעד מתקן שהוא ציוד בשלוש השנים האחרונות בתחומי אותה רשות;

(2) מוסדות שמשרתים ענפי על או ענפים מועדפים, כמשמעותם במבחני התמיכה השוטפים;

(3) מספר הספורטאים הרשומים באיגוד הרלוונטי.

(3) הבקשות יאושרו על פי סדר העדיפויות שלהלן עד למיצוי התקציב:

(א)  הוועדה תיתן עדיפות למוסדות שהגישו בקשות למתקנים שהם ציוד המצויים בתחומן של רשויות מקומיות המסווגות באשכול נמוך יותר בדירוג הלמ"ס;

(ב)  היו שתי בקשות או יותר המתייחסות למתקנים שהם ציוד המצויים בתחומן של רשויות המסווגות באותו אשכול בדירוג הלמ"ס, תיענה תחילה הבקשה המתייחסת לרשות פריפריאלית יותר, בהתאם לדירוג הפריפריאליות;

(ג) היו שתי בקשות או יותר המתייחסות למתקנים שהם ציוד בתחומן של רשויות המסווגות באותו אשכול בדירוג הלמ"ס ונמצאות באותו דירוג במדד הפריפריאליות, תיענה תחילה הבקשה למתקן המצוי ברשות שמספר תושביה גדול יותר, לפי הנתונים העדכניים של מינהל האוכלוסין ביום הגשת הבקשה לתמיכה;

(4)  בשלב השני, אם נותרה יתרה בתקציב המיועד לביצוע מתקנים שהם ציוד, לאחר אישור כל הבקשות בשלב הראשון, יאושר מתקן שהוא ציוד נוסף בתחומה של כל רשות מקומית, לרבות אלו אשר לא נכללו בשלב הראשון, בהתאם לכללי הברירה שנקבעו בסעיפים קטנים (ב)(1) עד (ב)(3) עד למיצוי התקציב באותה רצועה; ולאחר מכן, במתקנים נוספים בתחומה של כל רשות מקומית לפי הצורך עד למיצוי התקציב.

 

9.  לוחות זמנים

(א)  על המוסד שאושרה לו תמיכה לסיים את ביצוע המיתקן בהתאם לאישור בתוך עשרים וארבעה חודשים מהמועד שבו נודע לו על אישור בקשתו לתמיכה; המוסד יחתום על התחייבויות, כפי שתקבע הוועדה, לרבות התחייבות המוסד להציג שילוט המציין את תמיכת המשרד, אופן השימוש במתקן, מועדי דיווח וכיוצא באלה.

(ב)  על מוסד שאושרה לו תמיכה לרכישת ציוד, להשלים את הרכישה תוך שנים עשר חודשים מהמועד שבו נודע לו על אישור בקשתו לתמיכה.

 

10. הגשת בקשות ודיווח  

(א)  דיווחי מקבל התמיכה, אופן הבקרה והפיקוח ותשלום התמיכה ייעשו בהתאם לנוהל אגף המתקנים, המפורסם באתר האינטרנט של המשרד בכתובת https://www.gov.il/he/Departments/Topics/sport_facilities.

(ב)  המבקש יגיש תצהיר חתום בפני עורך דין כי הוא ביצע את רכש הציוד לצורך ביצוע מיתקן הנתמך מכוח מבחנים אלה, לאחר בחינת שלוש הצעות מחיר לפחות עד לסכום של 200,000 ש"ח וככל שהסכום גבוה מ-200,000 ש"ח, לאחר בחינת ארבע הצעות מחיר לפחות,  כי הוא בחר את ההצעה הזולה ביותר אותה יצרף לבקשה, אלא אם יצהיר המבקש במסגרת תצהירו כי לאחר בחינת השוק של אותו ציוד, לא היה באפשרותו לאתר שלושה ספקים אפשריים לציוד מתאים; יובהר כי הצעות המחיר ישמרו אצל המבקש לטובת דיווח למשרד ובקרה, ככל שיידרש.

 

11. ביטול

המבחנים לחלוקת כספי תמיכות של משרד התרבות והספורט בגין ביצוע שוטף של מיתקנים לספורט תחרותי[13] – בטלים.

 

12. תחילה

תחילתם של מבחנים אלה ביום חתימתם. 

 

_________, התשפ"ה

(_________,2025)

 

 

803-35-2025-000034