צו התכנון והבנייה (פטור מתוכנית ומהיתר לצורך מיגון מבנה תשתית חיוני) (חרבות ברזל) (הוראת שעה) (מס' 2) (תיקון), התשפ"ה-2025
הצו מציע תיקון לצו התכנון והבנייה (פטור מתוכנית ומהיתר לצורך מיגון מבנה תשתית חיוני) (חרבות ברזל) (הוראת שעה) (מס' 2), התשפ"ד-2023, כך שתוקפו של הצו יוארך מ-24 חודשים ל-48 חודשים. זאת, בשל המצב הביטחוני המיוחד ועל מנת לאפשר הסדרה כדין של העבודות שבוצעו מכוח הצו.
טיוטת צו מטעם משרד הפנים:
|
|
|
בתוקף סמכותי לפי סעיף 266ה(ב) לחוק התכנון והבנייה, התשכ"ה-1965 (להלן – החוק), לאחר שהשתכנעתי שמדובר במיזם בעל חשיבות ודחיפות לאומית לפי הסעיף האמור ולאחר התייעצות עם המועצה הארצית לתכנון ובנייה, אני מצווה לאמור: |
|
|
|
|
|
|
|
תיקון סעיף 5 |
1. |
בצו התכנון והבנייה (פטור מתכנית ומהיתר לצורך מיגון מבנה תשתית חיוני) (חרבות ברזל) (הוראת שעה) (מס' 2), התשפ"ד-2023, בסעיף 5 במקום המילים "24 חודשים" יבוא "48 חודשים". |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
___ ב________ התשפ"ה (___ ב________ 2025)
[תאריך עברי] ([תאריך לועזי])
(חמ _____-3)
__________________
משה ארבל
שר הפנים
דברי הסבר
סעיף 266ה לחוק התכנון והבניה, התשכ"ה-1965 מעניק סמכות לשר הפנים לקבוע, לאחר התייעצות עם המועצה הארצית, פטור מהיתר או מתכנית במקרים חריגים, וזאת לצורך ביצועו של מיזם בעל חשיבות ודחיפות לאומית שלשם הקמתו נדרשים עבודות או שימושים זמנים שאם ביצועם יותנה באישורה של תכנית או קיומו של היתר, לא יהיה ניתן לממש את המיזם במועד הדרוש לו, ובלבד שנתקיימו התנאים המפורטים בסעיף.
לאחר תחילת מלחמת "חרבות ברזל" ובשל המצב הביטחוני המיוחד, נחתם ביום 30.10.2023 צו התכנון והבנייה (פטור מתכנית ומהיתר לצורך מיגון מבנה תשתית חיוני) (חרבות ברזל) (הוראת שעה) (מס' 2), התשפ"ד-2023 (להלן: הצו העיקרי). הצו העיקרי, שאושר מכוח סעיף 266ה(ב) לחוק התכנון והבנייה, התיר ביצוע עבודות מיגון במבנה תשתית חיוני, המשמש את חברת נגה – ניהול מערכת החשמל בע"מ (להלן: חברת נגה), בכפוף לתנאים שפורטו בו. תוקף הצו העיקרי נקבע ל-24 חודשים.
ביום 22.06.2025 פנה המנכ"ל (בפועל) של חברת נגה למנכ"ל מינהל התכנון, ומסר כי עבודות המיגון מכוח הצו העיקרי בוצעו, וכי לאחר אישור הצו העיקרי פעלה חברת נגה להכנת היתר ביחס למבנה, אך הליך גיבוש ההיתר התעכב מטעמים שונים הנוגעים למצב הביטחוני, ולא ניתן יהיה להשלים את התהליך בתקופת הזמן שנקבעה בצו העיקרי. בהמשך לכך, ולאחר בחינה נוספת של הצורך באישור תכנית חדשה לאתר בנוסף להיתר בנייה, התבקשה על ידי חברת נגה הארכת תוקפו של הצו העיקרי לתקופה של 24 חודשים נוספים, לצורך אישור תכנית והוצאת היתר לאתר.
בהתאם לכך, בשל המצב הביטחוני ועל מנת לאפשר השלמת ההליכים לאישור תכנית ולקבלת היתר בנייה כנדרש, הצו מציע לתקן את הצו העיקרי, כך שתוקפו יהיה 48 חודשים במקום 24 חודשים. בתום תקופה זו, יחולו הוראות הצו העיקרי, לפיהן עם פקיעת תוקף הצו תפעל חברת נגה להחזרת המצב לקדמותו ככל הניתן, אלא אם כן אושר לפי כל דין.