הקליקו על כותרת הסעיף
1. הגדרות
2. אופן חישוב סכום החיסכון
3. מועדים ואופן מסירת ההודעה על סכום החיסכון
4. קביעת סכום החיסכון בדרך של אומדן בידי החשב הכללי
5. העברת סכום החיסכון

תקנות להשתתפותם של העובדים ובעלי תפקיד בשירות הציבורי, בצעדים לייצוב המצב הפיסקלי במדינה במהלך השנים 2025 ו-2026 (הוראת שעה) (הוראות לעניין סכום החיסכון), התשפ"ה-2025 1

 
1.   
הגדרות
בתקנות אלה -
"אתר האינטרנט" - אתר האינטרנט של משרד האוצר;
"החשב הכללי" - החשב הכללי במשרד האוצר או מי שהוא הסמיך לכך;
"טופס 0126" - דוח תשלום הכנסת עבודה לעובד (טופס 0126) שהגיש המעסיק לרשות המסים לפי סעיף 166(ב) לפקודת מס הכנסה 2;
"מדד השכר הציבורי" - כהגדרתו בסעיף 7 לחוק הסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב), התשנ"ג-1992;
"עובד" - לרבות בעל תפקיד;
"קצובת נסיעה חודשית" - מחיר לנסיעה בהסדר נסיעה חופשי חודשי בהתאם לסכום הקבוע בפרט 3 לתוספת הראשונה לצו פיקוח על מחירי מצרכים ושירותים (מחירי נסיעה בקווי שירות באוטובוסים ומחירי נסיעה ברכבת מקומית), התשפ"ב-2022;
"רואה חשבון" - כהגדרתו בחוק רואי חשבון, התשט"ו-1955, ובינו ובין המעסיק לא מתקיימים יחסי עובד ומעסיק;
"רכיב החזר הוצאות נסיעה" - שווי קצובת נסיעה חודשית מוכפל ב-12 ומוכפל במספר העובדים של המעסיק בהתאם לדיווח המעסיק בטופס 0126 האחרון שהוגש;
"רכיב דמי הבראה" - סכום של 471.4 שקלים חדשים מוכפל ב-5 ומוכפל במספר העובדים של המעסיק בהתאם לדיווח בטופס 0126 האחרון שהוגש.
2.   
אופן חישוב סכום החיסכון
מעסיק יחשב את סכום החיסכון לפי סעיף 2, 3 או 4 לחוק, לפי העניין; החישוב כאמור יאושר בידי רואה חשבון.
3.   
מועדים ואופן מסירת ההודעה על סכום החיסכון

(תיקון התשפ"ה)
(א) מעסיק יודיע לחשב הכללי, באמצעות עמוד ייעודי שיוקם לצורך כך באתר האינטרנט, על סכום החיסכון, בצירוף אישור של רואה חשבון לעניין סכום החיסכון כאמור בתקנה 2, במועדים האלה:
(1) בעד החודשים דצמבר 2024 עד יוני 2025 - עד יום כ' באב התשפ"ה (14 באוגוסט 2025);
(2) בעד החודשים יולי 2025 עד אוקטובר 2025 - עד יום כ"ה בחשוון התשפ"ו (16 בנובמבר 2025);
(3) בעד חודש נובמבר 2025 - עד יום כ"ה בכסלו התשפ"ו (15 בדצמבר 2025);
(4) בעד החודשים דצמבר 2025 עד יוני 2026 - עד יום א' באב התשפ"ו (15 ביולי 2026);
(5) בעד החודשים יולי 2026 עד אוקטובר 2026 - עד יום ה' בכסלו התשפ"ז (15 בנובמבר 2026);
(6) בעד חודש נובמבר 2026 - עד יום ה' בטבת התשפ"ז (15 בדצמבר 2026);
(7) בעד חודש דצמבר 2026 - עד יום ט' בשבט התשפ"ז (17 בינואר 2027).
(ב) מעסיק שהוא רשות מקומית ימסור את ההודעה במועדים לפי תקנת משנה (א) באופן שיבחין בין סכום החיסכון בנוגע לעובדיו כאמור בסעיף 10(ב)(1) לחוק לבין החלק היחסי של סכום החיסכון בנוגע לעובדיו שהם עובדים סוציאליים כאמור בסעיף 10(ב)(2) לחוק.
4.   
קביעת סכום החיסכון בדרך של אומדן בידי החשב הכללי

(תיקון התשפ"ה)
(א) לא חישב מעסיק את סכום החיסכון בהתאם לתקנה 2 או לא הודיע לחשב הכללי על הסכום כאמור בתקנה 3 במועד הקבוע לתקופה מהתקופות המנויות בה, יקבע החשב הכללי, בדרך של אומדן, את סכום החיסכון בעד אותה תקופה באופן הזה:
(1) לחודש דצמבר 2024 ולחודשי שנת 2025 -
(א) אומדן סכום החיסכון בעד כל תקופה יהיה אומדן סכום החיסכון החודשי במכפלת מספר החודשים של כל תקופה;
(ב) על אף האמור בפסקת משנה (א), אומדן סכום החיסכון בעד התקופה המנויה בתקנה 2(א)(1), יהיה אומדן סכום החיסכון החודשי מוכפל ב-3;
(ג) בפסקה זו -
"אומדן סכום החיסכון החודשי" - 3.307% מאומדן השכר הקובע החודשי;
"אומדן השכר הקובע החודשי" - סך כל המשכורות והתשלומים ששילם המעסיק לכלל עובדיו בניכוי רכיב החזר הוצאות נסיעה, רכיב דמי הבראה ורכיב קצובת ביגוד, מחולק ב-12;
"סך כל המשכורות והתשלומים ששילם המעסיק" -
(1) אם טופס 0126 האחרון שהגיש המעסיק לרשות המסים הוא לשנת המס 2024 - סך כל המשכורות והתשלומים ששילם המעסיק לכלל עובדיו בשנה זו כמדווח בטופס 0126 האמור;
(2) אם טופס 0126 האחרון שהגיש המעסיק לרשות המסים אינו משנת המס 2024 - סך כל המשכורות והתשלומים ששילם המעסיק לכלל עובדיו בשנת המס כמדווח בטופס 0126 האחרון שהוגש לגבי אותה שנת מס, כשהוא מוכפל במנה המתקבלת מחלוקת מדד השכר הציבורי שהיה ידוע ביום י"ב באייר התשפ"ד (20 במאי 2024) במדד השכר הציבורי שהיה ידוע ביום 20 במאי בשנה שלגביה הוגש טופס 0126 האמור;
"רכיב קצובת ביגוד" - סכום של 1,724 שקלים חדשים מוכפל במספר העובדים של המעסיק בהתאם לדיווח בטופס 0126 האחרון שהוגש;
(2) לחודשי שנת 2026 -
(א) אומדן סכום החיסכון בעד כל תקופה יהיה אומדן סכום החיסכון החודשי במכפלת מספר החודשים של כל תקופה;
(ב) בפסקה זו -
"אומדן סכום החיסכון החודשי" - 1.2% מאומדן השכר הקובע החודשי;
"אומדן השכר הקובע החודשי" - סך כל המשכורות והתשלומים ששילם המעסיק לכלל עובדיו, בתוספת 2.48% ובניכוי רכיב החזר הוצאות נסיעה, רכיב דמי הבראה ורכיב קצובת ביגוד, מחולק ב-12;
"סך כל המשכורות והתשלומים ששילם המעסיק" -
(1) אם טופס 0126 האחרון שהגיש המעסיק לרשות המסים הוא לשנת המס 2025 - סך כל המשכורות והתשלומים ששילם המעסיק לכלל עובדיו בשנה זו כמדווח בטופס 0126 האמור;
(2) אם טופס 0126 האחרון שהגיש המעסיק לרשות המסים אינו משנת המס 2025 - סך כל המשכורות והתשלומים ששילם המעסיק לכלל עובדיו בשנת המס כמדווח בטופס 0126 האחרון שהוגש לגבי אותה שנת מס, כשהוא מוכפל במנה המתקבלת מחלוקת מדד השכר הציבורי שהיה ידוע ביום כ"ב באייר התשפ"ה (20 במאי 2025) במדד השכר הציבורי שהיה ידוע ביום 20 במאי בשנה שלגביה הוגש טופס 0126 האמור;
"רכיב קצובת ביגוד" - הנמוך מבין שני סכומי קצובות ביגוד שפרסם הממונה על השכר בחודש יולי של שנת 2025 מוכפל במספר העובדים של המעסיק בהתאם לדיווח בטופס 0126 האחרון שהוגש.
(ב) החשב הכללי יודיע למעסיק על סכום החיסכון שקבע בדרך של אומדן לפי תקנת משנה (א), לכתובת הדואר האלקטרוני של המעסיק שמסר המעסיק לרשות המסים או לגוף אחר שיש לו סמכויות פיקוח על אותו מעסיק.
5.   
העברת סכום החיסכון
מעסיק יעביר את סכום החיסכון שהודיע עליו כאמור בתקנה 3, או שקבע החשב הכללי בדרך של אומדן כאמור בתקנה 4, באמצעות שרת התשלומים הממשלתי.

כ"ג בסיוון התשפ"ה (19 ביוני 2025)
בצלאל סמוטריץ'
שר האוצר
[1.] ק"ת 11910, התשפ"ה (22.6.2025), עמ' 1962.
תיקון:ק"ת 11962, התשפ"ה (15.7.2025), עמ' 2196.