טיוטת צו חדלות פירעון ושיקום כלכלי (הארכת התקופה הקובעת לעניין הגשת בקשה לעיכוב הליכים לשם גיבוש הסדר חוב), התשפ"ה-2025
מוצע להאריך בשישה חודשים את התקופה שבה ימשיכו לעמוד בתוקפן ההוראות המיוחדות שנקבעו כהוראת שעה בסעיף 1 לחוק חדלות פירעון ושיקום כלכלי (תיקון מס' 4 – הוראת שעה – נגיף הקורונה החדש), התשפ"א-2021. בימים אלה מקודמת הצעת חוק חדלות פירעון ושיקום כלכלי (תיקון מס' 9) (צו עיכוב הליכים זמני בהליך לאישור הסדר חוב), התשפ"ה-2024, שההסדר החדש שנכלל בה נועד לבוא במקום הוראת השעה האמורה. קיים ספק, בין היתר לנוכח מצב החירום הנוכחי בעקבות מבצע "עם כלביא", אם ניתן יהיה להשלים את הליכי החקיקה של ההסדר החדש לפני מועד פקיעת הוראת השעה ביום ו' באב התשפ"ה (31 ביולי 2025). בהתאם לכך, ולצורך יצירת רציפות וצמצום אי-הוודאות מבחינת ציבור בעלי הדין, מוצע להאריך בשישה חודשים את התקופה שבה תמשיך לעמוד בתוקפה הוראת השעה, עד ליום י"ג בשבט התשפ"ו (31 בינואר 2026).
טיוטת צו מטעם משרד המשפטים:
|
|
|
בתוקף סמכותי לפי סעיף 319א1 לחוק חדלות פירעון ושיקום כלכלי, התשע"ח-2018[1] (להלן – החוק), ובאישור ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת, אני מצווה לאמור: |
|
הארכת התקופה הקובעת |
1. |
התקופה הקובעת כהגדרתה בסעיף 319א(א) לחוק מוארכת בזה לתקופה אחת נוספת של שישה חודשים, עד יום י"ג בשבט התשפ"ו (31 בינואר 2026). |
___ ב________ התש_______ (___ ב________ ____20)
(חמ _____-3)
__________________
יריב לוין
שר המשפטים
דברי הסבר
מוצע להאריך בשישה חודשים, עד ליום י"ג בשבט התשפ"ו (31 בינואר 2026), את התקופה שבה ימשיכו לעמוד בתוקפן ההוראות הזמניות המיוחדות שנקבעו בסעיף 1 לחוק חדלות פירעון ושיקום כלכלי (תיקון מס' 4 – הוראת שעה – נגיף הקורונה החדש), התשפ"א-2021 (להלן – הוראת השעה). הוראת השעה נחקקה בשנת 2021 כחלק מההתמודדות עם השלכות מגפת הקורונה. במסגרתה התווסף לחלק י' לחוק חדלות פירעון ושיקום כלכלי, התשע"ח-2018 (להלן – החוק), לתקופת זמן מוגבלת, מסלול ייעודי המאפשר לחייבים, יחידים ותאגידים, לקבל מבית המשפט עיכוב הליכים זמני לצורך גיבוש הסדר חוב עם נושיהם.
על אף שההצדקות שעמדו בבסיסה נגעו באופן בלעדי להתמודדות עם משבר הקורונה, הוראת השעה אפשרה להפיק תובנות ולקחים כלליים. בעקבות עבודת מטה מקיפה שבמסגרתה בדק משרד המשפטים את יישום הוראת השעה, נמצא כי יש הצדקה לעגן בחוק באופן קבוע את עיקריה, תוך שינוי של רכיבים מסוימים בה. בהתאם לכך, הממשלה הגישה לכנסת את הצעת חוק חדלות פירעון ושיקום כלכלי (תיקון מס' 9) (צו עיכוב הליכים זמני בהליך לאישור הסדר חוב), התשפ"ה-2024[2] (להלן – הצעת החוק). בימים אלה מתקיימים בכנסת דיונים בהכנת הצעת החוק לקריאה שנייה ושלישית.
במצב הקיים הוראת השעה צפויה לפקוע ביום ו' באב התשפ"ה (31 ביולי 2025). סעיף 319א1 לחוק מסמיך את שר המשפטים, באישור ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת, להאריך בצו את תוקף הוראת השעה בתקופה אחת נוספת שלא תעלה על שישה חודשים. מכיוון שקיים ספק אם ניתן יהיה להשלים את חקיקת ההסדר החדש טרם פקיעת הוראת השעה, בין היתר לנוכח מצב החירום הנוכחי בעקבות מבצע "עם כלביא", ועל מנת ליצור רציפות ולצמצם את אי-הוודאות מבחינת ציבור בעלי הדין, מוצע להאריך את תוקף הוראת השעה בשישה חודשים, עד ליום י"ג בשבט התשפ"ו (31 בינואר 2026).