תבנית חקיקה תזכיר טיוטת תקנות כלי הירייה (תוקפם של רישיונות) (הוראת שעה)(מס' 3), התשפ"ה-2025

 

תוכן עניינים

תוכן עניינים

טיוטת תקנות.. 2

1. תקנות כלי הירייה (תוקפם של רישיונות) (הוראת שעה)(מס' 3), התשפ"ה-2025. 3

דברי הסבר. 4

 


 

 

 

טיוטת תקנות

 

א. שם התקנות המוצעות

תקנות כלי הירייה (תוקפם של רישיונות) (הוראת שעה)(מס' 3), התשפ"ה-2025.

 

ב. מטרת התקנות המוצעות והצורך בהן

ביום י"ז בסיון התשפ"ה (13 ביוני 2025), ביצעה מדינת ישראל תקיפת מנע באיראן נגד מתקני הגרעין ובכירים בצמרת הביטחונית האיראנית, לאור החלטת ועדת השרים לענייני ביטחון לאומי לפי סעיף 40 לחוק-יסוד: הממשלה על נקיטה בפעולות צבאיות משמעותיות אלה. עם פתיחת מבצע "עם כלביא" באיראן הכריז שר הביטחון על מצב מיוחד בעורף בכל שטח המדינה מכוח סמכותו לפי סעיף 9ג(ב)(1) לחוק ההתגוננות האזרחית, התשי"א-1951 למשך 48 שעות, וביום 15.6.2025 הממשלה החליטה כי מצב החירום יוארך עד ליום 30.6.2025. מדינת ישראל מתמודדת כעת עם תקיפות מאיראן ושלוחותיה באמצעות שיגור טילים וכלי טיס בלתי מאוישים בהיקפים גדולים וחריגים כשבמקביל ממשיכות התקיפות של חיל האוויר באיראן, וכמו כן נמשכת מלחמת חרבות ברזל. לנוכח האמור, ומאחר שבשל מצב החירום מחזיקי רישיונות רבים אינם יכולים לבצע את הפעולות הנדרשות לחידוש רישיונם במועד, מוצע במסגרת הוראת השעה להאריך את תוקפם של רישיונות כלי ירייה של מחזיקי כלי ירייה מתוקף סעיפים 4 ו-5 לחוק כלי היריה, תש"ט-1949 (להלן: "החוק"), שיפקעו עד תום חודש קלנדרי עוקב מיום סיום תחולתה של ההכרזה על מצב מיוחד בעורף, לתקופה של שלושה חודשים ממועד פקיעתם.

 

 

ג. להלן נוסח טיוטת התקנות המוצעות:


 

טיוטת תקנות מטעם המשרד לביטחון לאומי:

תקנות כלי הירייה (תוקפם של רישיונות) (הוראת שעה)(מס' 3), התשפ"ה-2025

 

 

בתוקף סמכותי לפי סעיפים 12(ד) ו- 21(ב) לחוק כלי הירייה, התש"ט-1949,[1] ולאחר התייעצות עם שר הביטחון, אני מתקין תקנות אלה:

הוראת שעה

"עם כלביא"

 

(1)  

על אף האמור בתקנה 3(ב)(2) בתקנות כלי הירייה (תוקפם של רישיונות), התשפ"ג-2023[2], תוקפו של רישיון אשר תקופת תוקפו מסתיימת בתקופה שמיום פרסומן של תקנות אלה עד יום ו' באב התשפ"ה (31 ביולי 2025) מוארך בזה כלהלן:

 

 

 

(1)  רישיון שפג תוקפו ביום ד' בתמוז התשפ"ה  (30 ביוני 2024) מוארך עד יום ח' בתשרי התשפ"ו (30 בספטמבר 2025);

 

 

 

(2)  רישיון שפג תוקפו ביום ו' באב התשפ"ה (31 ביולי 2025) מוארך עד יום ט' בחשון התשפ"ו (31 באוקטובר 2025);

 

 

 

(_____________, התשפ"ה ( ____________, 2025)

    (חמ _____________)          

                            

 

                                                                                                      ___________________

         איתמר בן גביר

         השר לביטחון לאומי

 

 

 

 

 

 

 

דברי הסבר

 

 

בסעיף 12(ד) לחוק כלי הירייה, התש"ט-1949 (להלן - החוק, חוק כלי הירייה) נקבע כי "תקפו של הרישיון לפי חוק זה יהיה לתקופה שתיקבע בתקנות...". בהתאם, הותקנו תקנות כלי הירייה (תוקפם של רישיונות), התשפ"ג-2023, שבהן נקבעו מועדי חידוש ותקופות תוקף לרישיונות השונים הניתנים מכוח החוק.

 

 

ביום י"ז בסיון התשפ"ה (13 ביוני 2025), ביצעה מדינת ישראל תקיפת מנע באיראן נגד מתקני הגרעין ובכירים בצמרת הביטחונית האיראנית, לאור החלטת ועדת השרים לענייני ביטחון לאומי לפי סעיף 40 לחוק-יסוד: הממשלה על נקיטה בפעולות צבאיות משמעותיות אלה. עם פתיחת מבצע "עם כלביא" באיראן הכריז שר הביטחון על מצב מיוחד בעורף בכל שטח המדינה מכוח סמכותו לפי סעיף 9ג(ב)(1) לחוק ההתגוננות האזרחית, התשי"א-1951 למשך 48 שעות, וביום 15.6.2025 הממשלה החליטה כי מצב החירום יוארך עד ליום 30.6.2025. מדינת ישראל מתמודדת כעת עם תקיפות מאיראן ושלוחותיה באמצעות שיגור טילים וכלי טיס בלתי מאוישים בהיקפים גדולים וחריגים כשבמקביל ממשיכות התקיפות של חיל האוויר באיראן, וכמו כן נמשכת מלחמת חרבות ברזל. במקביל, בוצע גיוס מילואים נרחב, כך שקיים קושי ממשי לבצע בעת הזו פעולות הנדרשות לחידוש רישיונות כלי ירייה  שעתידים לפקוע בקרוב.

 

אשר על כן, במטרה שלא לפגוע במחזיקי רישיונות שלאור המצב כאמור אינם יכולים לבצע את הפעולות הנדרשות לחידוש רישיונם, מוצע להאריך בשלושה חודשים את תוקפם של רישיונות כלי ירייה של מחזיקי כלי ירייה מתוקף סעיפים 4 ו-5 לחוק שרישיונם עתיד לפוג עד ליום 31.07.2025.

 

עוד יובהר כי מדובר במחזיקי רישיונות אשר עומדים בתנאי הסף הקבועים בחוק, לרבות קביעת משטרת ישראל לפיה אין מניעה למתן רישיון מטעמים של שלום הציבור וביטחונו, והמלצת משרד הבריאות בדבר כשירותם הרפואית לשאת כלי ירייה,  וכן העומדים בתנאים שנקבעו בתקנות כלי הירייה (תנאי סף ותבחינים לקבלת רישיון פרטי לכלי ירייה והוראות נוספות), תשפ"ד-2023 (להלן- תקנות התבחינים) לרבות לעניין עמידה בהתבחינים הקבועים בתקנות התבחינים. בנוסף, יובהר כי אין בהסדר המוצע כדי לגרוע מהחובה החלה על מחזיק רישיון להודיע לפקיד רישוי כהגדרתו בחוק,  אם חדל לעמוד באחד מתנאי הסף, או אם חדל להתקיים בו תבחין לקבלת רישיון, בהתאם להוראת תקנה 2(ג) ו-3(ד) לתקנות התבחינים.

 

סעיף 1 במטרה שלא לפגוע במחזיקי רישיונות, שלאור המצב כאמור אינם יכולים לבצע את הפעולות הנדרשות לחידוש רישיונם, מוצע לקבוע הוראת שעה במסגרתה מוצע להאריך לתקופה של שלושה חודשים את תוקפם של רישיונות כלי ירייה של מחזיקי כלי ירייה מתוקף סעיפים 4 ו-5 לחוק, שרישיונם עתיד לפוג עד ליום 31.07.2025.



[1] ס"ח התש"ט, עמ' 143.

[2] ק"ת התשפ"ג, עמ' 1172